【正文】 第一篇：干部作風(fēng)建設(shè)存在的問題及對(duì)策（最終版）干部作風(fēng)建設(shè)存在的問題及對(duì)策黨的十五屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》指出：?現(xiàn)在黨的作風(fēng)總的是好的，但也存在一些亟待解決的問題?。作風(fēng)問題關(guān)系到黨和國(guó)家的生死存亡?？h委、縣政府高度重視作風(fēng)建設(shè)，把干部作風(fēng)作為黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。要按照中央提出的‘八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)’的要求，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。要真抓實(shí)干，厲行節(jié)約，不畏艱難，銳意進(jìn)取，兢兢業(yè)業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)。堅(jiān)決反對(duì)貪圖虛名、勞民傷財(cái)?shù)男问街髁x和脫離群眾、脫離實(shí)際的官僚主義。?一、干部作風(fēng)存在的主要問題（一）忽視學(xué)習(xí)，學(xué)風(fēng)不正。一些同志輕視理論學(xué)習(xí)，不讀書不看報(bào)，得過且過，學(xué)不進(jìn)去，既缺乏馬克思列寧主義的基礎(chǔ)理論，又不掌握時(shí)代發(fā)展的新知識(shí)；不敢講話，也講不出新話，做不了新事，解決不了出現(xiàn)的新問題；一些同志教條主義思想嚴(yán)重，機(jī)械地照抄照搬，甚至是脫離實(shí)際的生搬硬套。只會(huì)學(xué)話、傳話、說(shuō)前人說(shuō)過的話，缺乏理論聯(lián)系實(shí)際、通過自己頭腦加工后產(chǎn)生的新成果；一些同志學(xué)習(xí)只是為了裝潢門面，為了展示自己的所謂理論知識(shí)，沒有把學(xué)習(xí)理論的著眼點(diǎn)放在改造自己的主觀世界上。所學(xué)理論既不通過改造主觀世界而形成具有個(gè)性特點(diǎn)的新認(rèn)識(shí)，又不能與實(shí)際結(jié)合指導(dǎo)自身去實(shí)踐理論，學(xué)和做兩回事，說(shuō)的和做的不一樣，成為高談闊論的一個(gè)空談?wù)摺＃ǘ┧枷胱黠L(fēng)因循守舊。一些同志思想僵化，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，不愿動(dòng)腦筋，沒有獨(dú)到的見解，怕風(fēng)險(xiǎn)，只會(huì)走自己走過的路，只會(huì)走別人走過的路，缺少創(chuàng)新的工作思路，缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)新性；一些同志主觀臆斷，驕傲自大，隨意性、片面性和盲目性較大，導(dǎo)致決策失誤多、損失大；一些同志害怕得罪人，不講黨性，不講原則，對(duì)待錯(cuò)誤觀點(diǎn)不敢駁斥，對(duì)待錯(cuò)誤行為不敢批評(píng)，對(duì)待腐敗現(xiàn)象不敢斗爭(zhēng)，在黨內(nèi)生活中唯私利、看關(guān)系、講情面、息事寧人，抱著?多個(gè)朋友多條路?的思想，不講原則地到處拉關(guān)系、交朋友，甚至黑白兩道都有自己的哥們，成為一個(gè)不思進(jìn)取的?逍遙者?。（三）工作作風(fēng)形式主義。一些同志只注意工作的形式，忽視工作的實(shí)際效果，滿足于會(huì)議開了，文件下了，工作部署多，實(shí)際檢查少，強(qiáng)調(diào)任務(wù)多，研究措施少；就會(huì)議傳達(dá)會(huì)議，就講話學(xué)習(xí)講話，就文件落實(shí)文件；一些同志為了撈政績(jī)，弄虛作假，虛報(bào)浮夸，在數(shù)字上做文章，小事做成大文章，講話頭頭是道，文章振振有辭，而實(shí)際案件數(shù)量和質(zhì)量效果不佳，辦案的社會(huì)效果不大；一些同志工作推諉扯皮，能推盡力推，能拖盡力拖，推得案件在社會(huì)上反映強(qiáng)烈，推得當(dāng)事人無(wú)所適從，拖得工作效率低下，拖得當(dāng)事人精疲力竭，成為不做實(shí)事的投機(jī)者。（四）領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)官僚主義。一些同志脫離實(shí)際，脫離群眾，不深入實(shí)際調(diào)查研究，即使下基層也是蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花，對(duì)群眾的意見不了解，對(duì)基層的工作情況不掌握，對(duì)群眾和基層的需要不知道，了解不到深層次的問題，憑想當(dāng)然做決策，導(dǎo)致上邊提出的任務(wù)與下情不相符合；一些同志，做官當(dāng)老爺，主觀武斷，作風(fēng)粗暴，個(gè)人凌駕于組織之上，排斥異己，打擊持不同意見者，不是全心全意為人民服務(wù)，而是要求群眾為自己服務(wù)，不是公仆，而是主人，對(duì)待群眾?冷、硬、橫、推?，造成上下級(jí)關(guān)系緊張，干群關(guān)系緊張，成為脫離群眾的官老爺。上述問題的出現(xiàn)，其根本原因是理論不成熟，黨性不堅(jiān)定，動(dòng)搖了共產(chǎn)主義信念，導(dǎo)致極端個(gè)人主義、享樂主義、拜金主義惡性膨脹，有的甚至生活作風(fēng)腐化，以權(quán)謀私，貪污受賄，走上犯罪道路，給黨的事業(yè)造成損害。因此，必須增強(qiáng)抓好作風(fēng)建設(shè)的緊迫感和危機(jī)感，采取有力措施，把黨的作風(fēng)建設(shè)好。二、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的對(duì)策（一）創(chuàng)新理論，堅(jiān)定信念。當(dāng)今，我們正處在世界的大變化、中國(guó)的大變革時(shí)代，這個(gè)變化是一個(gè)深刻的轉(zhuǎn)變過程。面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的形勢(shì)，我們黨能不能經(jīng)得起來(lái)自各方面的考驗(yàn)，關(guān)鍵是我們黨能否不斷地進(jìn)行理論創(chuàng)新，用既符合馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，又符合時(shí)代發(fā)展的新理論武裝全體黨員。特別是在一些重大的理論問題上要用新的理論去提高黨員的認(rèn)識(shí)，如對(duì)世界資本主義認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變，對(duì)社會(huì)主義和資本主義相互關(guān)系認(rèn)識(shí)上的轉(zhuǎn)變，對(duì)最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義過程認(rèn)識(shí)上的轉(zhuǎn)變，都要在理論和實(shí)踐的結(jié)合上闡述清楚。因此，我們必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，一切從實(shí)際出發(fā)，使理論隨著社會(huì)實(shí)踐的不斷發(fā)展而發(fā)展，根據(jù)社會(huì)實(shí)踐的要求進(jìn)行創(chuàng)新。?只要我們站在時(shí)代前列，立足于新的實(shí)踐，把握住時(shí)代特點(diǎn)，運(yùn)用馬克思主義基本理論研究現(xiàn)實(shí)中的重大問題，不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷吸取一切科學(xué)的新經(jīng)驗(yàn)、新思想、新成果，我們就能夠?qū)ωS富和發(fā)展馬克思主義作出新的貢獻(xiàn)。?當(dāng)然，理論創(chuàng)新是一個(gè)艱苦的過程，學(xué)習(xí)和掌握理論也不是一件容易的事情，必須在思想上引起足夠的重視。實(shí)踐證明，只有把理論武裝看成是實(shí)現(xiàn)理想信念的需要，是自我完善、自我增值的需要，學(xué)習(xí)才能入心入腦，緊密聯(lián)系自身的思想實(shí)際；才能通過大腦的加工，形成自己的觀點(diǎn)和新的認(rèn)識(shí)，從而端正學(xué)風(fēng)，刻苦學(xué)習(xí)，夯實(shí)理論功底，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，以新的觀念、新的精神境界，迎接新世紀(jì)的挑戰(zhàn)。（二）創(chuàng)新工作方式，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。進(jìn)入新世紀(jì)以后，國(guó)際國(guó)內(nèi)的形勢(shì)正在發(fā)生著深刻的變化，特別是加入WTO以后，我國(guó)的改革開放進(jìn)入了新的歷史階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，國(guó)際市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，法制化進(jìn)程的不斷加快，要求我們黨要積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式的創(chuàng)新和改革。第一，要進(jìn)行黨的領(lǐng)導(dǎo)制度的創(chuàng)新。就是要在制度上鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，強(qiáng)化黨的建設(shè)的制度創(chuàng)新。黨要管黨，黨要管好黨，把黨的建設(shè)放在首要的位臵上，建立健全一套科學(xué)的、管用的、操作性強(qiáng)的有效機(jī)制，不斷推動(dòng)黨風(fēng)建設(shè)的制度化、規(guī)范化，保持黨的思想和組織上的純潔性，保持黨的先進(jìn)性，確保有中國(guó)特色社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)掌握在真正的馬克思主義者手中。第二，要實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變。正確處理黨政關(guān)系，形成在黨委領(lǐng)導(dǎo)下的黨政職能分開的、科學(xué)的、規(guī)范的執(zhí)政機(jī)制。行政權(quán)力由行政人員行使，行政事務(wù)由行政人員去做，黨委不能干預(yù)和包辦代替。黨對(duì)行政工作的領(lǐng)導(dǎo)是通過管理領(lǐng)導(dǎo)干部、監(jiān)督黨的路線方針政策的落實(shí)來(lái)保證。第三，要實(shí)現(xiàn)黨的工作方法的轉(zhuǎn)變。黨的活動(dòng)方式是黨的宗旨的具體體現(xiàn)。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，這就要求黨的活動(dòng)方式必須密切聯(lián)系群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去。但是，黨的作風(fēng)存在的主要問題恰恰集中反映在黨與群眾的關(guān)系問題上，無(wú)論是黨內(nèi)的腐敗，還是官僚主義、形式主義問題，其核心都是嚴(yán)重脫離群眾，破壞黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。因此，必須突出黨同群眾的關(guān)系這個(gè)核心。我們的全部工作和所有的改革措施，都要始終把維護(hù)人民群眾的利益放在首位，堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，經(jīng)常深入基層、深入群眾，聽取群眾的意見，反映群眾的呼聲，代表人民群眾的根本利益。（三）創(chuàng)新工作制度，嚴(yán)格監(jiān)督管理。黨的作風(fēng)建設(shè)，歸根結(jié)底是要加強(qiáng)黨的思想建設(shè)和組織建設(shè)。我們黨是執(zhí)政黨，國(guó)家的各種權(quán)力都掌握在黨的領(lǐng)導(dǎo)干部手中。所以，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)就更加艱巨。必須抓住影響黨的作風(fēng)建設(shè)的核心問題，這個(gè)核心就是權(quán)力的賦予和權(quán)力運(yùn)作過程的監(jiān)督。我們要圍繞這個(gè)核心去開展工作，在體制上、制度上下功夫。一是權(quán)力法制化。權(quán)力法制化是指權(quán)力由國(guó)家法律賦予，國(guó)家機(jī)構(gòu)的各個(gè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的職權(quán)、權(quán)力范圍，權(quán)力運(yùn)作程序必須由法律規(guī)定，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不能隨意擴(kuò)大自己的權(quán)力范圍和濫用職權(quán)。二是選人民主化。