【正文】 第一篇：市規(guī)劃局2015年工作總結(jié)及計劃市規(guī)劃局2015年工作總結(jié)及2016年工作安排2015來，在市委、市政府的堅強領導下，我局堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實省、市有關決策部署，緊靠創(chuàng)建，緊貼民生，精心組織規(guī)劃編制，大力推進管理創(chuàng)新，扎實轉(zhuǎn)變機關作風，較好地完成了各項目標任務。一、2015年工作情況（一）加快編制，規(guī)劃體系不斷完善。積極推進城市總體規(guī)劃修編的落實?！兑骊柺谐鞘锌傮w規(guī)劃（2004—2020年）》（2013年修訂），進一步明確了益陽城市性質(zhì)、定位和發(fā)展重點。將城市性質(zhì)確定為洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)南部中心城市，長株潭都市區(qū)副中心城市、現(xiàn)代新型工業(yè)城市，宜居山水生態(tài)旅游城市。中心城區(qū)用地發(fā)展方向以“東接”為主，“南擴”、“北拓”為輔，中心城區(qū)建設用地規(guī)模由87K㎡增加至109K㎡。2015年，我局對總體規(guī)劃修改內(nèi)容逐步進行落實，為城市發(fā)展贏得了先機。大力編制控制性詳細規(guī)劃。在對總體規(guī)劃修改內(nèi)容逐步進行落實的同時，編制了《益陽市控制性詳細規(guī)劃編制技術指南》和《益陽市中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制大綱》，基本完成了中心城區(qū)22項控規(guī)編制的組織或?qū)彶楣ぷ?。高起點編制各類專項規(guī)劃。圍繞城市創(chuàng)建工作，我們先后完成了創(chuàng)建交通模范城市四大專項規(guī)劃和創(chuàng)建園林城市的相關規(guī)劃，申報歷史文化名城所有規(guī)劃已出初步成果；完成了《城市規(guī)劃區(qū)自然山體水體保護與利用規(guī)劃》、《益陽市城市綜合體布局發(fā)展規(guī)劃》、《排水防澇規(guī)劃》《地下空間商業(yè)開發(fā)規(guī)劃》、《會龍山公園亮化規(guī)劃》等規(guī)劃的編制工作。加強了對縣市規(guī)劃編制的指導。上半年，指導安化縣和桃江縣啟動了縣城總體規(guī)劃的修編。指導各區(qū)縣市啟動了村鎮(zhèn)布局規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制工作。到目前為止，全市80余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了鎮(zhèn)鄉(xiāng)（域）村鎮(zhèn)布局規(guī)劃，完成農(nóng)民集中居住區(qū)修建性詳細規(guī)劃和平面方案設計130余個。加強城市特色研究。今年我們啟動了大益陽城市城市圈、益陽對接湘江新區(qū)和銀城大道部分地段城市設計的專題研究。（二）規(guī)范管理，規(guī)劃效能不斷提高。決策機制不斷規(guī)范。建立了規(guī)劃審批合法性審查制度，進一步規(guī)范了公示、聽證、專家評審等程序，公開了窗口服務流程，審批工作質(zhì)量和行政效率有明顯提高。許可程序不斷完善。依法修改了審批流程，建立了市重點招商項目、工業(yè)園區(qū)項目審批“綠色通道”，加強了對規(guī)劃許可證的發(fā)放管理，取消了建設工程規(guī)劃許可證（副本）制度。項目審批逐步提速。一是積極推進網(wǎng)上審批。網(wǎng)上審批是行政審批制度改革的要求,也是我局創(chuàng)新機制和審核審批項目提速改革的一個重點。根據(jù)網(wǎng)上審批流程要求，對我局全部審批服務事項進行了精簡梳理，進一步細化行政審批項目的設置，明確行政審批條件標準，對每一項審批權力的運行按照權責一致原則，科學分解到具體責任人，明確每個崗位的授權程度，在分解職權的基礎上，確定不同審批人員的具體審批責任，努力做到科學合理、內(nèi)容完整、權責一致、規(guī)范有序、互為監(jiān)督。二是優(yōu)化了審批流程。對我局“一書兩證”和“規(guī)劃核實”流程進行了進一步的優(yōu)化，盡量減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。三是加快規(guī)劃信息平臺建設。今年我局已初步建成規(guī)劃信息一站式平臺，并積極與市政務中心電子審批銜接，逐步實現(xiàn)規(guī)劃審批的制度化、規(guī)范化、格式化和信息化。通過規(guī)劃信息平臺運行，實行同步收件，同步審核，縮短了審批時間，提高審批了效率。四是調(diào)整電子審批機制。從9月15日起，我局所有行政許可都必須在我局駐市政務中心的窗口受理、辦結(jié)。實行“規(guī)劃審批專用章”一章辦結(jié)，我局所有科室、分局的行政許可一律在我局一站式平臺上運行，取消紙質(zhì)審批，審批單以窗口辦結(jié)后網(wǎng)上審批出具的為準，手工填制的審批單不予蓋章認可。2015年110月份，我局共辦結(jié)項目168個，其中用地40個，工程83個，驗收45個，。批后管理監(jiān)督到位。今年9月市政府機構(gòu)改革后，規(guī)劃行政執(zhí)法權劃轉(zhuǎn)到市城市綜合執(zhí)法局，我局主要承擔批后管理項目的巡查工作。為切實做好批后管理工作，我局先后出臺了《規(guī)劃審批后建設工程巡查工作制度》、《規(guī)劃分局工作碰頭會制度》、《批后管理責任追究辦法》等相關制度，對規(guī)劃的實施情況進行全程跟蹤監(jiān)管，加強科室之間的配合，形成合力齊抓共管，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理。（三）創(chuàng)新理念，規(guī)劃水平不斷提升。聘請國家住建系統(tǒng)院士專家任我市政府顧問。經(jīng)與中國城科院和國家住建系統(tǒng)相關領域的院士專家對接，初步確定了擬聘請國務院參事、國家住建部原副部長仇保興，住房和城鄉(xiāng)建設部總規(guī)劃師、中國城市規(guī)劃學會副理事長唐凱，中國工程院院士、中國建筑設計研究院總建筑師崔愷等14人作為我市顧問。通過邀請顧問到我市中心組（擴大）學習作專題講座，組織部分顧問到益陽市就益陽城市發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和其他重大問題舉辦高峰論壇或作專題答復等方式開展工作，將極大的促進和提高我市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作水平。創(chuàng)新規(guī)劃編制理念，制定中心城區(qū)城市設計導則、海綿城市建設導則和美麗鄉(xiāng)村建設導則，為城鄉(xiāng)科學規(guī)劃建設提供重要決策依據(jù)。為了更加精準把握城鄉(xiāng)發(fā)展的趨勢，科學規(guī)劃建設我市城市和鄉(xiāng)村，從操作層面充分發(fā)揮規(guī)劃控制引導作用，我市根據(jù)省住建廳年初工作要點的要求，正在制定三個導則：一是編制中心城區(qū)城市設計導則。通過城市設計，建設具有地域特色、精致、浪漫的美麗益陽城鎮(zhèn)規(guī)劃。二是編制海綿城市建設導則。結(jié)合我市獨特的自然條件和地理區(qū)位特征，著眼并依托城市整體系統(tǒng)地構(gòu)建益陽海綿城市思路。三是編制美麗鄉(xiāng)村建設導則。推動益陽市整個市域內(nèi)的村莊建設，形成具有不同地貌特色、文化特點的益陽美麗鄉(xiāng)村。理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制機制，為推進新型城鎮(zhèn)化提供堅強制度保障。為解決好城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理機制不順、力量分散、制度程序不全、農(nóng)民建房無序的問題，我市利用機構(gòu)改革的契機，統(tǒng)一要求全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立規(guī)劃委員會，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導任主任，同時健全規(guī)劃例會制度。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所與建設站整合，設立國土規(guī)劃建設環(huán)保所，促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作的規(guī)范化、法制化，為新型城鎮(zhèn)化提供強有力的保障。二、2015年工作設想（一）高起點編制規(guī)劃，突出規(guī)劃的科學性和前瞻性。加強專題研究。加強對城市風貌、城市空間、城市色彩的研究，重點做好大益陽城市圈和對接湘江新區(qū)的專題研究。加強城市設計。根據(jù)市政府年度基建計劃要求，做好重要地區(qū)的修建性詳細規(guī)劃或城市設計，完善城市服務設施。加快規(guī)劃編制。為了加快推進“一江三路”綜合整治、創(chuàng)建全國文明城市、完善中心城區(qū)規(guī)劃建設等我市重大戰(zhàn)略部署以及改善城市民生，2016年，我局將在已有規(guī)劃編制成果的基礎上，重點編制完成“大益陽”城市圈發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、清溪片區(qū)控制性詳細規(guī)劃、寨子侖片區(qū)控制性詳細規(guī)劃、朝陽片區(qū)控制性詳細規(guī)劃、橋南地區(qū)舊城改造詳細規(guī)劃、桃花侖地區(qū)舊城改造詳細規(guī)劃、金山路街景整治專項規(guī)劃、城中村改造規(guī)劃（兩個試點村）、中心城區(qū)地下空間利用專項規(guī)劃、中心城區(qū)消防專項規(guī)劃、中心城區(qū)城市道路定線規(guī)劃（一）、城市地下綜合管廊及綜合管網(wǎng)規(guī)劃和規(guī)劃專題研究等規(guī)劃。加強對區(qū)縣（市）規(guī)劃的指導。指導安化縣和桃江縣啟動縣城總體規(guī)劃的修編。指導各區(qū)縣市啟動村鎮(zhèn)布局規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制工作。全面完成鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃的制定；力爭2016底前基本完成村莊規(guī)劃的編制。進一步推進規(guī)劃信息平臺建設。建設全市城市規(guī)劃總圖，提高規(guī)劃管理的信息化水平，統(tǒng)一規(guī)劃數(shù)據(jù)管理，提高辦事效率，實現(xiàn)科學決策。切實提高各縣（市）區(qū)對規(guī)劃信息平臺的建設的認識，逐步推進縣域規(guī)劃信息平臺建設。強化規(guī)劃審批職能。修改完善規(guī)劃技術標準，改革審批流程，提高規(guī)劃審查技術水平，規(guī)范規(guī)劃審批行為，規(guī)范規(guī)劃收費行為。進一步規(guī)范改變規(guī)劃條件程序，出臺容積率調(diào)整實施細則；規(guī)范規(guī)劃許可程序，嚴格“一書三證”（《建設項目選址意見書》、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》、《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》）的發(fā)放；配齊規(guī)劃管理人員，進一步加強批后管理。（二）大力推進政務公開，體現(xiàn)規(guī)劃的公正性和透明性。堅持依法行政。進一步加強組織領導，健全工作機構(gòu)，積極貫徹國家和省市有關法律法規(guī)，扎實推進依法治理，不斷完善法治體系，有效提升依法行政能力和水平，不斷增強我局全體干職工的法制觀念，為規(guī)劃工作健康發(fā)展提供有力保障。推行政府權力清單制度。按照法定職責必須為，法無授權不可為的原則，嚴格按照政府權力“四張清單”履行職責，行使權力。強化重點崗位監(jiān)督。加強對行政權力運行的監(jiān)督，堅持從源頭上預防腐敗，建設效能機關，增強監(jiān)督針對性和可操作性，重點抓好關鍵崗位和重點環(huán)節(jié)的行政行為監(jiān)督，以更好地依法行政和履行職責，確保行政行為監(jiān)督制度落到實處。推進政務公開。加大規(guī)劃公示力度，加強各類規(guī)劃建筑設計方案以及行政許可等事項辦結(jié)情況的公示，繼續(xù)落實建設工地規(guī)劃公示牌制度，接受社會監(jiān)督。對涉及民生、群眾關注的問題及時召開新聞發(fā)布會、聽證會。（三）加強隊伍建設，體現(xiàn)規(guī)劃人的進取心和責任心。充實規(guī)劃技術人才。加強規(guī)劃專業(yè)技術人才的引進和培養(yǎng)，建設一支合格的敢于擔當?shù)囊?guī)劃人才隊伍。抓好系統(tǒng)黨建工作。按照上級要求，完成好市委市政府下達的局黨組中心組學習任務。開展局系統(tǒng)集中學習活動，嚴格黨員管理，搞好黨務公開和公開承諾。加強黨風廉政建設。認真執(zhí)行各項廉政規(guī)定，加強廉政宣傳教育，強化機關作風建設。第二篇：市規(guī)劃局工作總結(jié)市規(guī)劃局工作總結(jié)2012年，在市委、市政府的正確領導下，我局緊緊圍繞市委、市政府六大戰(zhàn)略、四大基地、建設云南面向泛珠三角和東盟開放的新高地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、商貿(mào)物流、城鎮(zhèn)開發(fā)等方面工作，認清發(fā)展形勢，堅定發(fā)展信心，搶抓發(fā)展機遇，積極主動地融入全省“橋頭堡”、全州“新高地”建設，切實履行規(guī)劃管理職能，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，完善規(guī)劃信息系統(tǒng)建設，深入貫徹實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，按照城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，完善**城市總體規(guī)劃，發(fā)揮全州中心城市的輻射帶動作用，調(diào)動一切積極因素，大力實施城市化戰(zhàn)略，有力推動了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展，各項工作取得了一定的成績，現(xiàn)將一年以來的工作總結(jié)如下：一、高起點做好規(guī)劃編制工作，不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系（一）結(jié)合城鎮(zhèn)和工業(yè)規(guī)劃上山，進一步完善《**城市總體規(guī)劃》第三輪修編編制。根據(jù)《云南省人民政府關于加強耕地保護促進城鎮(zhèn)化科學發(fā)展的意見》（云政發(fā)〔2011〕185號）和《云南省國土資源廳關于開展完善土地利用總體規(guī)劃試點工作的通知》（云國土資〔2011〕192號）精神，**市被省人民政府確定為全省10個完善土地利用總體規(guī)劃試點縣（市）之一。為了貫徹落實全省保護壩區(qū)農(nóng)田、建設山地城鎮(zhèn)工作會議的精神和要求。在浙江省**市城市規(guī)劃設計院編制的《**城市總體規(guī)劃（2009——2025）》基礎上，委托云**鄉(xiāng)規(guī)劃設計院進行《**城市總體規(guī)劃修編（2010——2025）》編制工作，初步成果已完成。根據(jù)壩區(qū)保護的要求，一是對第三輪《**城市總體規(guī)劃》成果進行調(diào)整，城市發(fā)展方向由原“北拓南展”調(diào)整為向北、向**發(fā)展。對原南片區(qū)規(guī)劃10平方公里建設用地進行調(diào)整，列入壩區(qū)耕地保護范圍；保留部分已建項目配套設施用地。二是重新規(guī)劃中心城區(qū)以北、以東的低丘緩坡區(qū)域為城鎮(zhèn)上山區(qū)域。其中地類以林地為主，%；耕地在區(qū)域內(nèi)零星分布，%。區(qū)域內(nèi)多為低丘緩坡，坡度一般為10度到20度，城東區(qū)域多為低山丘陵，坡度一般為15度到25度。三是工業(yè)用地由原城南片區(qū)調(diào)整至市區(qū)**登高村片區(qū)和花橋村與古木鎮(zhèn)連接地帶，西臨文都二級公路，北**南新區(qū)，**新寨、新發(fā)寨村一線。該片區(qū)土地現(xiàn)狀多為山林、峰叢和丘陵。（二）全力做好“三規(guī)”統(tǒng)一編制。按照有關文件精神（云政發(fā)〔2011〕185號、云國土資〔2011〕192號和云政辦發(fā)〔2012〕2號），委托云**鄉(xiāng)規(guī)劃設計院對我市《土地利用總體規(guī)劃》、《林業(yè)保護利用規(guī)劃》和《**市城市近期建設規(guī)劃》進行統(tǒng)一編制，并積極與市國土資源局和林業(yè)局銜接相關工作。2012年2月13日，省“三規(guī)”聯(lián)合審查組對“三規(guī)”統(tǒng)編銜接成果進行了審查，反饋并提出了修改意見。經(jīng)過認真修改并上報了《**市城市近期建設規(guī)劃（20112015）》；4月6日，省國土資源廳又召開現(xiàn)場修改會議進一步作了修改完善。規(guī)劃修改完善后，**%%；；，各項指標達到要求。目前，**市完善土地利用總體規(guī)劃成果已通過省國土資源廳審查并同意備案，“三規(guī)”銜接成果已按要求上報。（三）加快推進各片區(qū)控規(guī)和專項規(guī)劃編制。根據(jù)城市發(fā)展要求，我局組織編制了**市市域體系、綜合交通體系、城市綠化系統(tǒng)、環(huán)境衛(wèi)生設施、消防專項規(guī)劃和**城南、城北、州委黨校片區(qū)控制性詳細規(guī)劃。以上規(guī)劃的初步成果已經(jīng)**市規(guī)委會專家組審查。目前，由于**城市總體規(guī)劃正在修改完善報批中，相關專項和控制性詳細規(guī)劃編制也正按**城市總體規(guī)劃的要求進一步修改完善，待**城市總體規(guī)劃獲省人民政府批準后，進一步加快相關工作的開展進度。（四）加強城鎮(zhèn)和工業(yè)上山規(guī)劃編制。為保障經(jīng)濟社會發(fā)展用地需要，充分利用低丘緩坡土地，結(jié)合**市實際，市委、市人民政府確定了文天公路過境線片區(qū)城鎮(zhèn)上山和三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)登高片區(qū)工業(yè)上山兩個低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點項目。為了使相關建設項目順利入駐，我局積極與國土等部門全力配合，完成兩片區(qū)近期規(guī)劃編制。規(guī)劃編制情況為：，共分三期，其中一期為**城北的生態(tài)居住、休閑度假及城市其他綜合功能區(qū)（）和莊子田的山地倉儲物流及相關配套產(chǎn)業(yè)區(qū)（）；二期為沿東**山脈的城市居住、綜合商業(yè)區(qū)（）；三期為白馬田一帶的休閑、文化娛樂、生態(tài)居住區(qū)（）。二是三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)登高片區(qū)工業(yè)上山，根據(jù)片塊發(fā)展規(guī)劃及其配套設施情況，主要功能規(guī)劃為以三七精加工為主的三七加工區(qū)（，%），配套有物流配送區(qū)、服務區(qū)、研發(fā)區(qū)、林產(chǎn)品加工區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)和輕工業(yè)區(qū)等7個功能區(qū)。目前，已有壯鄉(xiāng)苗嶺、**河畔、七都酒業(yè)、天成農(nóng)業(yè)農(nóng)特產(chǎn)品交易中心、美羅君元三七基地等項目進駐或意向性進入開發(fā)，我局積極配合各建設單位開展了征地界線、建筑紅線的放線及“兩證一書”辦理的工作，為各項目的順利實施提供強有力的規(guī)劃支持。（五）指導和服務村鎮(zhèn)規(guī)劃編制。我局立足本部門職能，把村鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊整治工作作為規(guī)劃建設系統(tǒng)建設社會主義新農(nóng)村的核心內(nèi)容之一。一是在推進新農(nóng)村建設中，配合相關部門在規(guī)劃選址、方案設計、建設施工等各個環(huán)節(jié)充分做好服務工作。二是切實增強責任感