【正文】 第一篇：市直機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見關(guān)于在市直機(jī)關(guān)黨的基層組織和黨員中 深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見市直各黨委,各直屬黨(總)支部: 根據(jù)中央和省委、市委的統(tǒng)一部署，按照 中辦發(fā)?2010?12號(hào)、閩委辦?2010?24號(hào)、莆委辦［2010］31號(hào)等文件精神，為扎實(shí)推進(jìn)市直機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。一、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，是黨的十七大作出的重要部署，是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措，是提高基層黨建工作科學(xué)化水平的重要載體，是全面推進(jìn)湄洲灣港口城市建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。市直機(jī)關(guān)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)湄洲灣港口城市建設(shè)為主題，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，緊緊圍繞我市“以港興市、工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大任務(wù)，緊密結(jié)合市直機(jī)關(guān)實(shí)際，改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，著力提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平，不斷把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的強(qiáng)大動(dòng)力，為全面推進(jìn)湄洲灣港口城市建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力和組織保證。市直機(jī)關(guān) 深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的目標(biāo)要求：推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。機(jī)關(guān)黨組織要立足于本部門本單位的職責(zé)任務(wù)，緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于“以港興市、工業(yè)強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略部署以及本單位科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路、舉措，認(rèn)真履行協(xié)助和監(jiān)督職能，充分發(fā)揮組織者、實(shí)踐者、推動(dòng)者的作用，力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。黨員干部要牢記職責(zé)和義務(wù)，弘揚(yáng)艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神，勤奮學(xué)習(xí)，忠誠履職，扎實(shí)工作，成為改革發(fā)展的先鋒、履職盡責(zé)的模范、樂于奉獻(xiàn)的表率，以實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)干部職工，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)、建設(shè)宜居城市、推動(dòng)港城崛起等方面爭創(chuàng)佳績，建功立業(yè)。促進(jìn)社會(huì)和諧。機(jī)關(guān)黨組織和黨員要深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，營造人和、事諧、氣正的良好機(jī)關(guān)氛圍，以機(jī)關(guān)和諧推動(dòng)社會(huì)和諧；堅(jiān)持深入基層、深入群眾，及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)和利益訴求，主動(dòng)排查各種矛盾糾紛，做好釋疑解惑、理順情緒、化解矛盾工作；積極投身“平安莆田”建設(shè)，參與共建文明城市活動(dòng)，推動(dòng)建立安定穩(wěn)定、文明和諧的社會(huì)環(huán)境；在重大突發(fā)事件面前，立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，自覺維護(hù)大局。服務(wù)人民群眾。機(jī)關(guān)黨組織和黨員要牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民理念，不斷增進(jìn)對(duì)群眾的感情，各項(xiàng)政策和決策更加符合人民群眾的意愿，體現(xiàn)人民群眾的利益，受到人民群眾的支持和擁護(hù)；堅(jiān)持以人為本，積極幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí) 際困難，對(duì)同群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)和重大決策的實(shí)施情況，及時(shí)向群眾通報(bào)，對(duì)群眾反映突出問題的解決情況，及時(shí)予以反饋，使廣大人民群眾在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居方面取得新進(jìn)展；不斷提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事好事，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織和黨員在服務(wù)群眾中的帶頭、推動(dòng)、督促、保證作用，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。加強(qiáng)基層組織。機(jī)關(guān)黨組織要優(yōu)化組織設(shè)置，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作模式，改進(jìn)活動(dòng)方式，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘；加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部特別是黨組織書記的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，把機(jī)關(guān)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)成為高素質(zhì)的帶頭人隊(duì)伍，機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、工作好，進(jìn)得來、出得去、留得住、用得上；落實(shí)黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理監(jiān)督服務(wù)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，在完成各項(xiàng)工作任務(wù)中充分發(fā)揮先鋒模范作用；健全以機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)帶動(dòng)工青婦組織建設(shè)工作機(jī)制，激發(fā)他們參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力。二、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的主要內(nèi)容市直機(jī)關(guān)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織、爭當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。先進(jìn)基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個(gè)好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班 子好。領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持解放思想，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力；堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策；黨組織負(fù)責(zé)人黨性強(qiáng)、作風(fēng)正，重大事項(xiàng)堅(jiān)持集體研究決定，善于做思想政治工作，得到黨員群眾的支持和擁護(hù)。二是黨員隊(duì)伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，精神狀態(tài)良好，黨員意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，先鋒模范作用突出；黨員教育管理服務(wù)制度健全，積極開展主題實(shí)踐活動(dòng)，聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作措施有效，定期開展黨性分析，黨員在推進(jìn)本單位工作中先鋒模范作用發(fā)揮明顯；發(fā)展黨員工作成效明顯，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理。三是工作機(jī)制好。黨組織工作規(guī)章制度完善，“三會(huì)一課”等組織生活制度健全、落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，組織體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)；認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)公開、雙重組織生活、黨員民主評(píng)議等制度規(guī)定，機(jī)關(guān)民主管理工作規(guī)范有序；機(jī)關(guān)黨建工作考核評(píng)價(jià)辦法完善，工作運(yùn)行順暢有序。四是工作業(yè)績好。堅(jiān)持把上級(jí)要求與自身實(shí)際結(jié)合，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心任務(wù)和改革穩(wěn)定的大局創(chuàng)造性地開展工作，有效推進(jìn)本單位各項(xiàng)工作任務(wù)，工作成績顯著；科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，平安單位、平安機(jī)關(guān)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，工青婦工作不斷進(jìn)步，干部職工的積極性、創(chuàng)造性得到調(diào)動(dòng)，促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。五是群眾反映好。機(jī)關(guān)黨組織和黨員服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)，服務(wù)重點(diǎn)突出，服務(wù)方式改進(jìn)，自覺用好用活政策，大膽先行先試，勇于攻堅(jiān)克難，工作措施符合群眾意愿，工作實(shí)績?nèi)罕姖M意；尊重群眾、愛護(hù)群眾，誠心誠 意為群眾辦好事、辦實(shí)事；黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切；機(jī)關(guān)辦事制度規(guī)范，黨員干部帶頭依法行政，嚴(yán)格按章辦事，政風(fēng)、會(huì)風(fēng)、文風(fēng)得到切實(shí)改進(jìn)，清廉、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)形象進(jìn)一步樹立。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定理想信念和宗旨意識(shí)；認(rèn)真學(xué)習(xí)新知識(shí)新技能，不斷錘煉黨性、提高素質(zhì)，成為本職工作的行家里手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范標(biāo)兵。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，在急、難、險(xiǎn)、重工作任務(wù)面前具有較強(qiáng)的執(zhí)行力和實(shí)踐力，在本職崗位上成績顯著。三是帶頭服務(wù)群眾。認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，牢固樹立群眾觀念，主動(dòng)聯(lián)系群眾，積極為群眾解難題、辦實(shí)事，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。四是帶頭遵紀(jì)守法。有較強(qiáng)的黨員意識(shí)和黨性觀念，自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭。各單位在堅(jiān)持以上基本要求的前提下，可結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步明確先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件。三、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的方法步驟組織關(guān)系隸屬于市直機(jī)關(guān)黨工委的黨組織和黨員，原則上都要參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻(xiàn)禮兩個(gè)重大節(jié)點(diǎn)展開，分五個(gè)步驟進(jìn)行。（一）動(dòng)員部署（2010年6月）市直工委將召開市直各黨委、直屬黨(總)支部書記工作會(huì)議，對(duì)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。市直各單位黨委、直屬黨(總)支部要研究制定具體實(shí)施細(xì)則，并召開黨員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署。充分運(yùn)用宣傳媒體和陣地，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的目的意義、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容、方法步驟、具體措施，營造良好氛圍。（二）全面爭創(chuàng)（2010年7月—2011年6月）市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大黨員要按照中央、省委、市委有關(guān)要求，認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，扎實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作：1．公開承諾。市直各基層黨組織要明確創(chuàng)先目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度和具體措施，黨員要提出參加活動(dòng)的具體打算，明確努力方向，并以公開欄、宣傳欄等方式向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。2．黨性教育。采取重溫入黨誓詞、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課和學(xué)習(xí)黨史、黨的基本理論路線方針政策等形式，對(duì)黨員普遍進(jìn)行黨性教育。2010年“七一”前后，市直各基層黨組織要集中一周時(shí)間，組織黨員進(jìn)行一次黨性分析，在職黨員應(yīng)撰寫黨性分析報(bào)告，并組織群眾對(duì)黨員進(jìn)行民主評(píng)議。3．崗位練兵。市直各基層黨組織要圍繞本部門本單位的中心任務(wù)，從各自崗位特點(diǎn)出發(fā)，組織黨員開展業(yè)務(wù)練兵、科技創(chuàng)新等活動(dòng)，努力提升工作水平，創(chuàng)一流業(yè)績。4．服務(wù)群眾。市直各基層黨組織要根據(jù)自身職能和特點(diǎn)，組織黨員開展志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶、走訪慰問等活動(dòng)，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。5．亮牌示范。通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范崗等形式，引導(dǎo)黨員干部職工形成重發(fā)展、重為民、重責(zé)任的風(fēng)氣，改進(jìn)機(jī)關(guān) 作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能。6．組織創(chuàng)新。加強(qiáng)基層黨組織班子、陣地、活動(dòng)、制度和保障的規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，強(qiáng)化組織功能，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。完善機(jī)關(guān)黨建考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新。7．領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。上級(jí)黨組織要利用參加下級(jí)黨組織組織生活會(huì)、調(diào)研座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)等方式，每半年對(duì)所屬黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行一次集中點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是肯定成績，指出存在問題和努力方向。8．群眾評(píng)議。結(jié)合民主評(píng)議黨員，上級(jí)黨組織對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況，要采取問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、召開座談會(huì)、聘請(qǐng)活動(dòng)監(jiān)督員等形式，廣泛聽取群眾意見建議。評(píng)議結(jié)果要登記在冊(cè)，并以適當(dāng)方式向要向群眾通報(bào)。（三）評(píng)選先進(jìn)（2011年6月）（評(píng)選辦法另發(fā)）1．檢查考核。黨委（總支、支部）要對(duì)下級(jí)黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行考核。在此基礎(chǔ)上，工委將對(duì)各單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查考核。2．典型上報(bào)。各單位要在好中選優(yōu)的基礎(chǔ)上，向市直黨工委上報(bào)先進(jìn)典型名單。上報(bào)的先進(jìn)典型名單要注重工作實(shí)績和社會(huì)公認(rèn)度，評(píng)選條件和擬表彰對(duì)象要在一定范圍內(nèi)公示，廣泛聽取黨員和群眾意見。3．評(píng)選表彰。各單位可根據(jù)實(shí)際情況，以黨組（黨委）的名義，對(duì)本單位先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行表彰。2011年“七一”前夕，市直機(jī)關(guān)工委將表彰一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn) 黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，并從中遴選先進(jìn)單位和個(gè)人向市委推薦。（四）深化拓展（2011年7月—2012年6月）從2011年7月開始，到黨的十八大召開結(jié)束，著重圍繞迎接黨的十八大開展活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)爭創(chuàng)活動(dòng)，鞏固成果，深化提高，發(fā)揮先進(jìn)典型示范帶動(dòng)作用，提升整體工作水平。主要抓好三項(xiàng)工作：1．典型宣傳。市直工委將利用“莆田機(jī)關(guān)黨建”網(wǎng)站等陣地，大力宣揚(yáng)表彰