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市國稅局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研材料(已修改)

2024-11-04 22:46 本頁面
 

【正文】 第一篇:市國稅局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研材料市局十項重點工作分解一是依法組織稅收收入。2015年省局分配我局的稅收收入計劃40億元,%,其中:,%;,%。第一,樹立經(jīng)濟稅收觀。經(jīng)濟決定稅收。今年的收入目標是省局綜合考慮新常態(tài)下經(jīng)濟增長、稅源狀況等多方面因素確定的,市局在分解下達收入目標時也綜合考慮了各縣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展趨勢和稅源變動情況,希望各單位盡快將收入目標科學(xué)分解到位。第二,樹立收入天職觀。收好稅是稅務(wù)人員的天職。目標一經(jīng)確定,就必須不折不扣完成。雖然不簡單地以稅收收入數(shù)字論成敗,但如果由于主觀努力不夠沒有完成任務(wù),考核時要堅決問責(zé)。第三,樹立均衡入庫觀。雖然收入任務(wù)增幅減小,但要認清完成收入任務(wù)的艱巨性,不能絲毫松懈,按照“月度保持平穩(wěn)、季度實現(xiàn)均衡、關(guān)鍵時間節(jié)點達到進度、全年確保完成收入目標”的要求,以月保季、以季保年,抓早抓實,確保完成全年目標任務(wù)。第四,樹立收入質(zhì)量觀。堅持依法征稅、堅持組織收入原則,實現(xiàn)沒有水分的增長。在此基礎(chǔ)上,積極應(yīng)對經(jīng)濟增長拉動減弱、傳統(tǒng)行業(yè)減收、收入級次和區(qū)域結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯所帶來的組織收入壓力,確保收入目標的圓滿完成。同時牢固樹立“不落實優(yōu)惠政策也是收過頭稅”的理念,清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策,確保定向減稅政策落到實處。二是全面推進依法治稅。認真落實總局《關(guān)于深入推進依法治稅加快稅收現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)意見》,在更高水平上推進法治稅務(wù)建設(shè)。第一,完善制度。持續(xù)推進稅務(wù)行政審批制度改革,逐步取消非行政許可審批項目,繼續(xù)減少和下放審批事項;按照總局、省局部署,及時推出稅收執(zhí)法權(quán)力清單和行政審批清單。第二,嚴格執(zhí)法。認真落實《重大稅務(wù)案件審理辦法》和《河南省稅務(wù)系統(tǒng)行政處罰裁量標準》,強化內(nèi)部權(quán)力制約;及時開展稅收執(zhí)法專項督察和內(nèi)部審計工作,加大對內(nèi)外部審計檢查屢查屢犯、禁而不止問題的重點督查,查處和曝光一批違規(guī)執(zhí)法行為,并依法依規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任。第三,維護秩序。緊盯易發(fā)行業(yè)和高發(fā)區(qū)域,持續(xù)開展打擊虛開、騙稅工作;以涉農(nóng)、涉礦、涉運行業(yè)為重點,開展稅收專項檢查;做好重點稅源企業(yè)輪查工作;堅持橫向開放式和縱向互動式選案,探索建立“稅收抽查制度”;認真執(zhí)行“黑名單”制度,加大稅收違法懲戒力度;按照稽查現(xiàn)代化建設(shè)的要求,加快專業(yè)化、信息化步伐,配合省局做好調(diào)整市局稽查局內(nèi)設(shè)機構(gòu)和縣局稽查局職責(zé),增強執(zhí)法剛性和統(tǒng)一性;加強復(fù)議應(yīng)訴管理,充分利用法律的調(diào)解、和解機制,努力把稅收爭議化解在初發(fā)階段、基層、稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部,并做到案結(jié)事了;對不同信用等級的納稅人采取針對性管理和服務(wù)措施,促進守信激勵和失信懲戒機制的落實。三是持續(xù)推進稅源管理專業(yè)化。在機構(gòu)、人員、職責(zé)到位的基礎(chǔ)上,針對存在的問題,繼續(xù)推進稅源管理專業(yè)化工作。第一,深化分級分類管理。根據(jù)分級分類管理的要求,強化對重點稅源、行業(yè)稅源的管理,增強管理重點稅源、行業(yè)稅源的主動性;積極探索管理的主要內(nèi)容和規(guī)律,依托信息化建立和完善重點稅源、行業(yè)稅源管理指引;第二,規(guī)范稅收管理員職責(zé)。落實省局《稅收管理員工作規(guī)程》,規(guī)范稅收管理員崗責(zé)、標準、流程,合理界定職責(zé),充分發(fā)揮稅收管理員的主動性,從制度上強化責(zé)任、防范風(fēng)險。第三,落實征管工作規(guī)范。認真落實總局出臺的《全國稅收征管工作規(guī)范》,做好我市業(yè)務(wù)與全國征管規(guī)范的銜接,以全國征管規(guī)范來統(tǒng)領(lǐng)稅收征管的各項工作。第四,強化稅收風(fēng)險管理。主要圍繞“三重點三強化”開展風(fēng)險管理,即圍繞重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點項目,強化風(fēng)險應(yīng)對質(zhì)量和規(guī)范管理,強化風(fēng)險派單的落實、反饋和銷號管理,強化管評查互動管理。繼續(xù)深化完善“五統(tǒng)一”工作運行機制,提高稅收風(fēng)險分析的針對性,利用抓風(fēng)險派單、抓督導(dǎo)復(fù)評、抓案件復(fù)查、抓業(yè)務(wù)規(guī)范等方式加強對全市稅收風(fēng)險管理工作的指導(dǎo)和推動,落實好省局推送的風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)。第五,提高納稅評估質(zhì)效。加強對縣區(qū)局納稅評估人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),完善約談評估制度,規(guī)范納稅評估操作,強化納稅評估分析,及時發(fā)現(xiàn)和解決突出問題,發(fā)揮好納稅評估機構(gòu)的風(fēng)險應(yīng)對作用,提高納稅評估的質(zhì)量和效率。四是持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。以省局打造納稅服務(wù)標桿省為指導(dǎo),全面推行《納稅服務(wù)規(guī)范》。第一,明確具體步驟。,2月底前完成全員分級培訓(xùn)工作,3月1日起。第二,抓好樣板創(chuàng)建。在全市抓好4個規(guī)范落地樣板縣建設(shè),明確具體創(chuàng)建標準,加強督導(dǎo)調(diào)研,指導(dǎo)各樣板縣把工作做細、做優(yōu)、做專,引領(lǐng)和推動全省國稅系統(tǒng)規(guī)范落地。第三,強力統(tǒng)籌推進。將省局標桿省建設(shè)工作方案與信陽實際有機結(jié)合起來,找準切入點、突破點,細化完善,狠抓落實,年中巡回觀摩樣板縣的工作,以點帶面,完善提升全市國稅系統(tǒng)規(guī)范落實效果;組織開展全市國稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)人員業(yè)務(wù)技術(shù)比武和優(yōu)秀辦稅服務(wù)廳評選,營造學(xué)規(guī)范、用規(guī)范、比規(guī)范的良好氛圍。第四,持續(xù)優(yōu)化服務(wù)。針對省局和第三方滿意度調(diào)查結(jié)果,開展大分析、大討論和大改進,對照指標“照鏡子”,對照先進找差距,剖析問題根源,找準優(yōu)化服務(wù)的突破口,逐一整改落實;大力構(gòu)建多元化辦稅格局,拓展完善網(wǎng)上辦稅服務(wù)功能,打造網(wǎng)上申請審批、申報繳稅、發(fā)票認證、抄報稅、稅庫銀一體化的網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳,提高網(wǎng)上辦稅覆蓋面;利用微博、微信新媒體平臺,實現(xiàn)政策推送、涉稅查詢、涉稅業(yè)務(wù)辦理等服務(wù),滿足“如影隨形”的辦稅需求;辦好納稅人學(xué)堂,針對不同納稅人的需求不同,開展有針對性的專題輔導(dǎo)與培訓(xùn);持續(xù)深化實體辦稅服務(wù)廳標準化建設(shè),拓展“同城通辦”業(yè)務(wù)范圍,逐步將車購稅征收業(yè)務(wù)整合至綜合服務(wù)窗口,最大限度便利納稅人,減少納稅人排隊現(xiàn)象,待金稅三期高效運行后,納稅人辦理業(yè)務(wù)時間最長不超過8分鐘、等候時間最長不超過15分鐘左右。五是加強信息化應(yīng)用。以金稅三期上線為契機,深化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用,全面提升信息管稅水平。第一,確保金稅三期工程成功上線、高效運行。目前金稅三期工程順利上線,這只是第一步;第二步力爭3月底前要實現(xiàn)成功上線,其標志有五點,即所有辦稅業(yè)務(wù)全覆蓋、不再錯峰辦稅、業(yè)務(wù)辦理慢和時間長的問題得到有效解決、會統(tǒng)核算準確及時、數(shù)據(jù)查詢不影響業(yè)務(wù)辦理;第三步要著眼長遠、完善功能、提高質(zhì)效,實現(xiàn)金稅三期高效運行,其標志是辦稅秩序穩(wěn)固良好、辦稅事項全面、辦稅效率快優(yōu)、最大滿足個性化需求,總目標是要好于、優(yōu)于、快于CTAIS。為達到上述目標,各單位要繼續(xù)振奮精神、不能懈怠,要持續(xù)加強對金稅三期工作的領(lǐng)導(dǎo)和重視,繼續(xù)做好“辦稅環(huán)境、硬件設(shè)備、辦稅人員”三個備份和“時間錯峰、空間錯峰、人文服務(wù)、延時服務(wù)”等各項保障措施。各單位項目組要繼續(xù)加強對辦稅服務(wù)廳的支持,繼續(xù)堅持辦稅大廳領(lǐng)導(dǎo)帶班、主任值班、導(dǎo)稅服務(wù)制度,加強對一線人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和組織關(guān)懷。在7月金稅三期工程高效運行后,市局將召開專門的總結(jié)會,表彰先進集體和先進個人。第二,推行好增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版。今年1月起,將新增納稅人納入增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版,按照營改增進程和時間節(jié)點,到今年年底前將所有增值稅納稅人全部納入該系統(tǒng),通過采集發(fā)票的全要素信息,建立實時發(fā)票真?zhèn)尾轵炂脚_,堵塞假發(fā)票、偷騙稅漏洞。據(jù)統(tǒng)計,2015年全市將有2萬多戶納稅人納入升級版推行范圍,推行工作繁重,時間緊迫,各地要統(tǒng)籌安排、銜接有序,確保年底推行任務(wù)圓滿完成。第三,加強數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用。拓寬數(shù)據(jù)采集渠道,加強與其他部門、行業(yè)的數(shù)據(jù)交換和共享,實現(xiàn)多部門信息共享,充分利用第三方信息加大稅收管理力度;進一步深化和加強國地稅合作,以落實新《稅務(wù)登記管理辦法》為契機,完善國地稅聯(lián)合辦證制度,統(tǒng)一納稅人識別號,形成稅收征管合力;制定數(shù)據(jù)管理應(yīng)用工作規(guī)范,進一步強化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理;在納稅人電子檔案的基礎(chǔ)上,探索建立納稅人信用檔案。六是抓好干部隊伍建設(shè)。第一,加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認真貫徹總局黨組《2014—2018年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》,在優(yōu)結(jié)構(gòu)、提素質(zhì)、強能力上下工夫,打造高素質(zhì)的縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子,重點是配強配優(yōu)“一把手”;充分調(diào)研、聽取意見,充實調(diào)整部分省轄市局領(lǐng)導(dǎo)班子;根據(jù)需要,在縣區(qū)局用好黨組副書記職務(wù);加強領(lǐng)導(dǎo)干部交流,規(guī)范交流干部管理;按照“重在培養(yǎng)、同等使用”的原則,加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊伍建設(shè)。第二,加強干部選拔和監(jiān)督。堅持多樣化、常態(tài)化的選拔機制,統(tǒng)籌考慮干部培養(yǎng)、班子結(jié)構(gòu)、工作需要、激發(fā)活力等因素,做好干部選拔和調(diào)整工作;加強和改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作;加大干部監(jiān)督工作力度,嚴格按職數(shù)選拔干部;開展干部人事檔案專項審核。第三,加強人才隊伍建設(shè)。加強專業(yè)化培訓(xùn)和崗位培訓(xùn),注重專業(yè)人才和骨干人才培養(yǎng);抓好“三長”輪訓(xùn),積極采取措施鼓勵稅務(wù)干部參加“三師”考試。第四,加強黨建和思想政治工作。強化黨組書記抓黨建述職、評議、考核,創(chuàng)新黨建工作方式方法,發(fā)揮好基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用;把握新形勢下思想政治工作的特點與規(guī)律,抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活動,鞏固文明單位創(chuàng)建成果和基層規(guī)范化建設(shè)成果。加強核心價值觀教育,選樹和宣傳先進典型,激發(fā)正能量。第五,加強干部作風(fēng)建設(shè)。深入開展“鞏固深化拓展”主題活動,鞏固教育實踐活動成果,深化“四風(fēng)”整治,加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè);嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,嚴格執(zhí)行政府采購目錄、項目及限額標準,根除財務(wù)收支的舊思維、舊習(xí)慣;穩(wěn)步推進公務(wù)用車改革,鞏固清理辦公用房工作成果;推進明察暗訪常態(tài)化,對違反規(guī)定、頂風(fēng)違紀的,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,決不姑息。第六,關(guān)心關(guān)愛干部職工。用好政策、做好測算、選好方式,確保津補貼改革穩(wěn)步推進;按照總局、省局部署,推進機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革和縣以下稅務(wù)機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度;落實離退休干部兩個待遇;持續(xù)開展重大疾病幫扶救助和送溫暖活動;發(fā)揮群團組織聯(lián)系群眾的紐帶作用,依托文化協(xié)會、系統(tǒng)工會,開展豐富多彩的文化活動。七是深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。第一,加強教育預(yù)防。拓展反腐倡廉教育內(nèi)容,發(fā)揮好網(wǎng)上廉政教育館作用;持續(xù)踐行廉政誓言,在干部提拔集體談話、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉以及重要集體活動時,舉行宣誓儀式;繼續(xù)開展廉政教育月活動;深化預(yù)防職務(wù)犯罪教育,拓展與市縣兩級檢察機關(guān)共同預(yù)防職務(wù)犯罪機制。第二,加強紀律建設(shè)。十八屆中央紀委五次全會強調(diào):要加強紀律建設(shè),把守紀律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置。要嚴守黨的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律,在思想上、行動上同上級保持步調(diào)一致。第三,強化責(zé)任落實。細化分解省局下發(fā)的懲防體系工作規(guī)劃和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任等三個文件提出的任務(wù),抓緊實現(xiàn)責(zé)任具體化、清單化,落實到各級黨組、班子成員和每個部門。第四,強化監(jiān)督制約。推進內(nèi)控機制信息化升級版建設(shè)和應(yīng)用,緊緊圍繞“兩覆蓋、兩優(yōu)化、兩提升”的工作目標,在金稅三期環(huán)境中實現(xiàn)稅收執(zhí)法防控的基礎(chǔ)上,年內(nèi)從執(zhí)法領(lǐng)域延伸至行政管理領(lǐng)域。第五,嚴肅查辦案件。加大對反映“三長”、“四風(fēng)”問題、損害納稅人利益等信訪件的查辦力度;落實“一案雙查”,突出“外病內(nèi)治”;試行省局統(tǒng)一調(diào)配的案件查辦協(xié)作區(qū)制度,保持查辦案件的高壓態(tài)勢。八是持續(xù)推進績效管理。按照省局績效推進年的要求,優(yōu)化指標體系,突出過程管理,強化工作督導(dǎo),發(fā)揮績效導(dǎo)向,持續(xù)提升工作。第一。、加大機考比重,突出指標設(shè)置的科學(xué)性、導(dǎo)向性、操作性。第二,完善績效運行機制。制定《績效考評工作規(guī)則》,著重解決績效管理與部門工作“運行兩張皮”、考評不平衡、尺度不一等問題;強化日常管理,按月、按季考評,實時推送考評結(jié)果;建立日常督辦、專項督辦和系統(tǒng)督辦相結(jié)合的立體督辦體系。第三,實現(xiàn)組織績效與個人績效聯(lián)動融合。制定《縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子個人績效管理辦法》,重點以領(lǐng)導(dǎo)班子績效為突破口,以點帶面,實現(xiàn)組織績效與個人績效聯(lián)動,解決有效融合問題。第四,深化績效考評結(jié)果運用。制定《績效考評結(jié)果運用辦法》,把績效評估結(jié)果作為評價干部工作實績的重要依據(jù),與干部任用、評先評優(yōu)等掛鉤,獎優(yōu)罰劣,發(fā)揮績效的正向激勵作用。近期,省局將召開全系統(tǒng)績效管理工作會議,對此項工作統(tǒng)一部署。九是落實稅政管理措施。第一,加強貨物和勞務(wù)稅管理。2015年營改增范圍將擴大到建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)、生活服務(wù)業(yè),預(yù)計我省將新增營改增納稅人2萬多戶,業(yè)務(wù)量將驟增,各單位、各部門要早作準備,確保營改增擴圍任務(wù)圓滿完成;嚴把一般納稅人資格認定、注銷管理關(guān);落實農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除標準,不斷擴大實施范圍;積極應(yīng)對消費稅征收范圍、環(huán)節(jié)、稅率調(diào)整等工作,平穩(wěn)落實成品油消費稅調(diào)整政策;全面落實新的車購稅征管辦法,加強與車管部門信息溝通與協(xié)調(diào),強化車購稅征收與服務(wù)。第二,加強企業(yè)所得稅管理。認真貫徹落實我省進一步加強企業(yè)所得稅管理的意見,實行企業(yè)所得稅匯算清繳常態(tài)化管理,完善分類管理,規(guī)范后續(xù)管理,強化團隊和稅收管理員協(xié)同管理;加大對小型微利企業(yè)優(yōu)惠政策的落實力度,大力為中小企業(yè)服務(wù)。第三,加強出口退稅管理。完善出口退稅機制,強化出口退稅分析、預(yù)警、評估,積極應(yīng)對出口退稅率結(jié)構(gòu)調(diào)整,嚴格執(zhí)行出口退稅函調(diào)制度,加大對涉農(nóng)涉稅行業(yè)防范騙稅和打擊出口騙稅力度;提高出口退稅效率,有序穩(wěn)妥下放出口退稅審批權(quán)限,將辦理出口退稅時限由不超過30個工作日縮短到不超過20個工作日。第四,加強國際稅收管理工作,繼續(xù)落實好非居民企業(yè)登記和備案管理制度,加強股權(quán)轉(zhuǎn)讓、對外支付等重點項目審核,及時發(fā)現(xiàn)跨境稅源風(fēng)險;建立“管理、服務(wù)、調(diào)查”三位一體的反避稅工作機制,做好“走出去”企業(yè)服務(wù)與管理工作。十是營造內(nèi)和外順的工作環(huán)境。第一,營造和諧穩(wěn)定、安全有序的內(nèi)部環(huán)境。加大綜合監(jiān)督力度,創(chuàng)新巡視和督察內(nèi)審方式和方法,探索開展專項巡視和專項審計,確保干部少出問題、不出問題;樹立群眾觀念,暢通信訪渠道,落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制、首辦負責(zé)制和信訪案件督辦制,盡力解決干部職工的合理訴求,確保干部隊伍和諧穩(wěn)定;提高后勤管理、服務(wù)、保障水平,探索后勤管理市場化、社會化新途徑,加強應(yīng)急管理,確保消防安全、車輛安全、飲食衛(wèi)生安全,建設(shè)平安國稅。第二,營造形象良好、各方認可的外部環(huán)境。積極主動匯報、溝通工作,贏得各級黨委、政府和有關(guān)部門的支持;整合宣傳資源,運用傳統(tǒng)宣傳平臺和新媒體陣地,多在《中國稅務(wù)報》、《中國稅務(wù)(河南版)》、《稅收理論和實踐》宣傳信陽,打造宣傳精品,樹立良好形象,贏得納稅人和社會各界的認可;加強對涉稅輿情的監(jiān)測分析,出現(xiàn)重大輿情要在第一時間果斷處置,向上級國稅部門和黨委政府報告,及時發(fā)出權(quán)威聲音,主動回應(yīng)社會關(guān)切,最大限度防止負面輿情的發(fā)酵,贏得社會公眾的理解,營造良好外部環(huán)境。第二篇:市國稅局領(lǐng)導(dǎo)廉政黨課講課稿市國稅局領(lǐng)導(dǎo)廉政黨課講課稿(精選多篇)堅定信念 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