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市人民法院工作報(bào)告(已修改)

2024-11-04 22:46 本頁(yè)面
 

【正文】 第一篇:市人民法院工作報(bào)告市政協(xié)七屆三次會(huì)議材料之開(kāi)遠(yuǎn)市人民法院工作報(bào)告(2005年1月1日在市政協(xié)七屆三次會(huì)議上)開(kāi)遠(yuǎn)市人民法院院長(zhǎng) 王惠仁各位委員:現(xiàn)在,我就市政協(xié)七屆二次會(huì)議以來(lái)的法院工作情況以及2005年工作意見(jiàn)向大會(huì)報(bào)告,請(qǐng)予協(xié)商。2004年主要工作情況2004年,我院在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大和上級(jí)人民法院的監(jiān)督指導(dǎo)下,以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)、緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的中心任務(wù),圍繞“公正與效率”的工作主題,充分發(fā)揮人民法院的職能作用,全面落實(shí)司法為民的要求,做到“執(zhí)法抓隊(duì)伍、辦案抓紀(jì)律、裁判抓公正”,使各項(xiàng)工作都有了新的進(jìn)展,為優(yōu)化我市法制環(huán)境做出了新貢獻(xiàn)。全年共審理辦理各類(lèi)案件1583件,審結(jié)執(zhí)結(jié)1475件,未結(jié)108件,結(jié)案率達(dá)93%%,解決涉案標(biāo)的額達(dá)到11021萬(wàn)元。一、工作取得的主要成績(jī)(一)、充分發(fā)揮審判職能作用,切實(shí)做好各項(xiàng)審判工作?!按罅浮惫ぷ魅骈_(kāi)展并取得了新起色。如由立案庭的程序法官對(duì)法院受理的各類(lèi)案件審判程序進(jìn)行全方位的監(jiān)督;避免實(shí)體審判法官接觸案件當(dāng)事人,由不進(jìn)行案件實(shí)體裁判的程序法官接待案件當(dāng)事人和律師;充分地利用大立案繁簡(jiǎn)分流和集中進(jìn)行庭前準(zhǔn)備的功能,開(kāi)展統(tǒng)一審查立案送達(dá)、庭前調(diào)解、由立案庭對(duì)案件的整個(gè)運(yùn)作過(guò)程進(jìn)行審限監(jiān)督跟蹤管理;實(shí)行“四排定”,既按順序排定審判員、書(shū)記員、法庭、開(kāi)庭時(shí)間,并在電子顯示進(jìn)行公告;對(duì)案件進(jìn)行快速裁決等等。全年快速裁決案件62件,已占全院民事案件的10 %,逐步體現(xiàn)出了大立案縮短訴訟周期,降低訴訟成本,方便群眾訴訟、有效抵御執(zhí)法“病毒”等優(yōu)勢(shì)作用,引起了上級(jí)法院的關(guān)注。中院立案庭和全州十二個(gè)縣市法院的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還在我院舉行了“紅河州法院立案工作觀摩現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”。嚴(yán)厲打擊刑事犯罪。今年共審理各類(lèi)刑事案件250件467人,已結(jié)案件247件462人,未結(jié)3件5人。結(jié)案率達(dá)99 %,與去年同期相比,%。在刑事審判中堅(jiān)持依照從重從快的原則,依法嚴(yán)厲懲處了一批犯罪分子,特別是公開(kāi)審理了一批群眾反響強(qiáng)烈、社會(huì)影響面大的惡性案件。對(duì)415名被告人處以刑罰,其中判處十年以上有期徒刑的 24 人,有力地震懾了犯罪分子。審結(jié)“兩搶一盜”案件99件,判處此類(lèi)案犯201人。根據(jù)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的需要以及打擊高科技犯罪的緊迫性,判處貪污挪用公款的王文、任愛(ài)華等案犯、判處紅河州首例窺探密碼偽造儲(chǔ)蓄卡盜竊存款案以及石勇金融憑證詐騙案。同時(shí),本著“從快”的原則,不斷加大簡(jiǎn)易程序適用率。在221件公訴案件中,適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砹?6件,適用率達(dá)到34%。另外,針對(duì)自訴案件取證困難、矛盾易激化的特點(diǎn),對(duì)自訴案件開(kāi)展了調(diào)解工作,自訴案件(收27,結(jié)25件)調(diào)解2件,調(diào)解率達(dá)到了8%以上。全年依法對(duì)40名未成年人從輕、減輕判處刑罰(其中含在校生一名)。根據(jù)“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,加大以案釋法力度,以公開(kāi)開(kāi)庭、召開(kāi)宣判大會(huì)等形式,延伸審判效果,開(kāi)展法制教育。依法調(diào)節(jié)民商事關(guān)系。今年共審理民商事案件921件,訴訟標(biāo)的額4673萬(wàn)元。已審結(jié)民商事案件880件,結(jié)案率達(dá)96 %。未結(jié)41件。今年民事審判主要有五方面特點(diǎn):一是效率意識(shí)明顯增強(qiáng)。民商事審判簡(jiǎn)易程序適用(581件),適用率達(dá)到95%。二是調(diào)解力度進(jìn)一步加大。以維護(hù)穩(wěn)定為原則抓好案件調(diào)解,判決處理595件,調(diào)解處理166件,民事案件調(diào)解率占判決率27%。如小龍?zhí)兜貐^(qū)的相鄰權(quán)糾紛案件,由于地理特點(diǎn)已產(chǎn)生惡性事件萌芽,我院受理后,做了大量工作,在開(kāi)庭前,辦案法官干警上門(mén)做工作,最終使多起案件順利以調(diào)解方式結(jié)案。三是服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。如及時(shí)審理涉及國(guó)企改制相關(guān)案件,展開(kāi)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的考察調(diào)研,審理了我市首例商品房縮水案件等。四是司法救濟(jì)成效明顯。共為經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人辦理訴訟費(fèi)緩、減、免案件金額41件,金額達(dá)到20萬(wàn)余元,實(shí)現(xiàn)了“讓有理沒(méi)錢(qián)的人也能打得起官司”的承諾。不斷加大執(zhí)行力度。共辦理執(zhí)行案件390件,執(zhí)結(jié)327件,未結(jié)63件,執(zhí)結(jié)率達(dá)84 %。我院在執(zhí)行工作中積極主動(dòng)爭(zhēng)取市委、市人大和市政府的支持,適時(shí)地開(kāi)展執(zhí)行工作統(tǒng)一行動(dòng),全面實(shí)行規(guī)范化執(zhí)行,使執(zhí)行權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行,并用足用好強(qiáng)制措施和法律賦予的其他手段,講求執(zhí)行藝術(shù),對(duì)裁決權(quán)與執(zhí)行權(quán)分離使用等。開(kāi)展“執(zhí)行會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng),集中力量突擊執(zhí)行。執(zhí)行標(biāo)的額達(dá)到 6140萬(wàn)元。較好地維護(hù)了申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益,執(zhí)行工作正逐步走向良性循環(huán)的發(fā)展軌道。今年10月,市人大專(zhuān)門(mén)到法院檢查執(zhí)行工作后,對(duì)我們的工作給予了充分肯定。積極開(kāi)展行政案件審判。新收行政案件22件,與去年同期相比,上升29%;已審結(jié)21件,未結(jié)1 件,結(jié)案率達(dá) 95%。與去年同期相比,上升24%。在行政審判工作中,針對(duì)行政機(jī)關(guān)在《行政許可法》頒布前的行政行為存在問(wèn)題較多的情況,嚴(yán)格依法辦案,堅(jiān)持做到程序合法、實(shí)體公正。如判決被告市交通撤銷(xiāo)其行政行為、判決市城建局重新做出具體行政行為以及判決維持公安機(jī)關(guān)的決定等等,既保障了行政行為相對(duì)人的合法權(quán)益,也維護(hù)了行政機(jī)關(guān)依法行政的正常秩序。繼續(xù)加大審判監(jiān)督力度。設(shè)立“案件質(zhì)量評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組”作為案件質(zhì)量檢驗(yàn)部門(mén),并設(shè)辦公室在審判監(jiān)督庭,管展的能力,增強(qiáng)依法處理矛盾糾紛,保障社會(huì)和諧的能力,增強(qiáng)支持和促進(jìn)依法行政,推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的能力,增強(qiáng)在司法領(lǐng)域保障人權(quán),維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的能力,增強(qiáng)正確適用法律、公正高效司法,保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義的能力。在新的一年中,我院要通過(guò)增強(qiáng)司法能力、提高司法水平,使體現(xiàn)人民意志的法律得到一體遵從和公正高效的適用,及時(shí)處理人民群眾通過(guò)訴訟途徑表達(dá)的利益訴求,依法維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,堅(jiān)決制裁各種損害群眾利益的行為。使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動(dòng)得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到保護(hù)。堅(jiān)決依法懲罰犯罪,依法妥善處理和化解各種社會(huì)矛盾,保證整個(gè)社會(huì)的協(xié)調(diào)與和諧,為依法執(zhí)政提供有力的司法保障。要繼續(xù)營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,樹(shù)立學(xué)習(xí)則強(qiáng)、學(xué)習(xí)則勝的理念。引導(dǎo)全院法官全面深入地開(kāi)展應(yīng)用法學(xué)的研究,做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用。要以蔣慶、宋魚(yú)水同志那樣淡泊名利、不慕浮華、執(zhí)法如山、無(wú)私奉獻(xiàn)的模范法官形象影響群眾、感召群眾,要讓蔣慶同志“錢(qián)不可貪、文不可抄、官不可討、天不可欺”的人生格言和宋魚(yú)水同志“辯法析理、勝敗皆服”的工作追求,作我院全體法官干警的座右銘和參照系。以努力做好以下各項(xiàng)工作:一、全面推進(jìn)審判和各項(xiàng)工作,努力為黨和國(guó)家大局服務(wù)繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針,積極配合公安、檢察、司法等部門(mén),開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng),重點(diǎn)打擊危害社會(huì)治安的嚴(yán)重刑事犯罪分子和貪污、賄賂、挪用公款等腐敗分子。在審理未成年人犯罪案件中要繼續(xù)貫徹教育、感化、挽救的方針,并定期考察緩刑犯,定時(shí)回訪少年犯;民商事審判要繼續(xù)服務(wù)于國(guó)企改革,妥善解決勞資、房屋、傷害賠償、土地承包等糾紛,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮;認(rèn)真處理好婚姻家庭糾紛,依法保護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益;加大行政審判宣傳力度;切實(shí)做好審判監(jiān)督工作;在執(zhí)行工作中積極探索解決“執(zhí)行難”問(wèn)題的新方法,不斷加大加快執(zhí)行力度和速度,讓打贏官司的當(dāng)事人能及時(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)利。切實(shí)做好立案工作和申訴、信訪接待工作;繼續(xù)依照司法救助有關(guān)規(guī)定,切實(shí)保證困難群眾打得起官司。在審判工作上實(shí)現(xiàn)法官職能化、訴訟程序化、審判公開(kāi)化、執(zhí)行高效化。我們要強(qiáng)化審判質(zhì)量意識(shí),從抓思想認(rèn)識(shí)入手,明確審判質(zhì)量是審判工作的生命,牢固樹(shù)立實(shí)體和程序并重的觀念。二、強(qiáng)化班子建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè),樹(shù)立人民法院良好形象加強(qiáng)民主集中制建設(shè)和院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),努力將我院建成學(xué)習(xí)型法院,建立院黨組中心學(xué)習(xí)組制度,抓好政治學(xué)習(xí)和法官干警職業(yè)道德教育,切實(shí)解決好“為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)”的根本問(wèn)題,繼續(xù)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,確保法官隊(duì)伍純潔性。確立“軟件”第一的觀念。“軟件”是人的工作,是基礎(chǔ),是保證。要采取教育、培訓(xùn)、鍛煉多種辦法提高人的素質(zhì),通過(guò)學(xué)習(xí)、創(chuàng)新提高管理水平。牢固樹(shù)立以人為本的思想,重點(diǎn)搞好領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè),重點(diǎn)鍛煉培養(yǎng)好一支有力的中層干部隊(duì)伍,從而全面提升院領(lǐng)導(dǎo)和庭室領(lǐng)導(dǎo)的凝聚力、決策力和戰(zhàn)斗力。完善審判崗位目標(biāo)責(zé)任制,營(yíng)造公正高效執(zhí)法氛圍,培養(yǎng)法官忠于法律和事實(shí)、嚴(yán)肅執(zhí)法、秉公辦案的職業(yè)道德觀念和遵章守紀(jì)、勤奮敬業(yè)、淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)的職業(yè)情操,全面提高司法能力。繼續(xù)落實(shí)司法為民措施。把貫徹 實(shí)施“司法為民”的要求,樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想,落實(shí)在“云嶺先鋒”工程的具體措施里。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和法官干警職業(yè)道德教育,不斷筑造法官與律師的隔離帶,杜絕法官與律師的非正常交往。規(guī)范院風(fēng)院紀(jì),在制度落實(shí)中將明查和暗訪相結(jié)合,排查和抽查相結(jié)合,樹(shù)立法院和法官的良好形象。以堅(jiān)持黨員先進(jìn)性教育為契機(jī),抓好隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真開(kāi)展好活動(dòng),學(xué)習(xí)先進(jìn)典型,弘揚(yáng)司法正氣。按照法官職業(yè)化要求,規(guī)范隊(duì)伍的組織管理,合理界定每一類(lèi)人員職責(zé),最終實(shí)現(xiàn)其職責(zé)與權(quán)利的統(tǒng)一;規(guī)范隊(duì)伍的教育管理,一手抓思想政治教育,一手抓業(yè)務(wù)知識(shí)教育,繼續(xù)鼓勵(lì)干警參加學(xué)歷教育。三、深化法院內(nèi)部改革,確保審判公正與效率強(qiáng)化“大立案”的案件流程管理機(jī)制,堅(jiān)持實(shí)行繁簡(jiǎn)分流、遠(yuǎn)程立案、快速調(diào)解、快速裁判、排期開(kāi)庭;使審判、執(zhí)行流程管理環(huán)環(huán)相扣,全程監(jiān)控,定期通報(bào);特別要充分認(rèn)識(shí)解決積壓案件問(wèn)題的緊迫性和嚴(yán)重性,規(guī)范執(zhí)行體制,加大執(zhí)行力度,積極探索執(zhí)行工作的新方法。不斷完善人民陪審員制度。抓改革求實(shí)效,注重改革的合法性和改革視角的全面性。四、積極參與我市社會(huì)治安綜合治理結(jié)合人民法院審判以及各項(xiàng)工作切實(shí)搞好社會(huì)治安綜合治理。加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo),把人民調(diào)解和訴訟調(diào)解緊密結(jié)合起來(lái)。并以案釋法,搞好傳、幫、帶,提高人民調(diào)解員對(duì)各種民事糾紛的調(diào)處水平,促進(jìn)調(diào)解隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。選派德才兼?zhèn)?、富有調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的法官,對(duì)人民調(diào)解員進(jìn)行規(guī)范化的培訓(xùn)、指導(dǎo)。認(rèn)真履行所擔(dān)任各校法制副校長(zhǎng)職責(zé),充分運(yùn)用各種新聞媒介延伸審判效果,拓寬法制宣教平臺(tái)。加強(qiáng)“幫教”工作,做好協(xié)調(diào)疏導(dǎo),全力遏制涉法上訪勢(shì)頭,努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。2005年是全面貫徹落實(shí)黨的十六屆會(huì)議精神的重要一年,我院全體干警要繼續(xù)在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大和上級(jí)人民法院的監(jiān)督指導(dǎo)下,緊緊抓住機(jī)遇,通過(guò)公正、高效、文明的司法活動(dòng),保護(hù)人民、打擊犯罪、制裁違法、化解矛盾,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,為我市全面快速建成小康社會(huì)提供有力的司法保障。2003年工作回顧一年來(lái),我院在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的法律監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督下,在州中級(jí)人民法院的指導(dǎo)及各有關(guān)單位的協(xié)助下,認(rèn)真圍繞“公正與效率”工作主題,忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),開(kāi)展了“回顧過(guò)去,展望未來(lái)”教育活動(dòng)和司法大檢查,切實(shí)加強(qiáng)司法領(lǐng)域人權(quán)保障,全面落實(shí)司法為民的工作要求,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保護(hù)公民權(quán)利做出了不懈地努力。一、緊緊圍繞公正與效率工作主題,充分發(fā)揮審判職能作用一年來(lái),共受理各類(lèi)案件1792件;已審結(jié)1694件,結(jié)案率達(dá)95%;未結(jié)案件98件,與上年的同期166件相比,未結(jié)案率下降了41%。(一)嚴(yán)懲刑事犯罪分子,不斷鞏固“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)成果。共受理刑事案件247件393人,已審結(jié)245件391人,審結(jié)率達(dá)99%。與上年的265件相比,案件受理數(shù)下降8%。在判決發(fā)生效力的243件388人中,判處515年有期徒刑的73人,5年以下有期徒刑的214人,免予刑事處罰的13人,宣告無(wú)罪的5人,其中適用緩刑的83人,并處罰金的258人。打擊刑事犯罪活動(dòng)中,我院一是繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針,除惡務(wù)盡,嚴(yán)懲殺人、搶劫等暴力犯罪;二是抓住社會(huì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,堅(jiān)決打擊侵犯財(cái)產(chǎn)類(lèi)犯罪,審理此類(lèi)案件127件221人;三是堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,認(rèn)真審理危害公共安全秩序類(lèi)、侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利類(lèi)犯罪案件,并特別注重為受害人挽回經(jīng)濟(jì)損失;四是寓教于審,審教結(jié)合,堅(jiān)持了青少年案件審理的特別程序,審理少年犯罪案26件49人,給服刑犯人回復(fù)幫教信21封;五是注意不斷探索刑事審判方式改革的有效途徑,充分運(yùn)用包括財(cái)產(chǎn)刑在內(nèi)的各種刑罰方式。六是配合州中級(jí)人民法院,在我市首次試行了以注射方式執(zhí)行死刑的死刑執(zhí)行文明化方式。(二)強(qiáng)化民商事審判工作,依法保護(hù)公民、法人的合法權(quán)益。民商事案件的審判效果直接關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的安居樂(lè)業(yè)。為保證市委、市政府各項(xiàng)中心工作任務(wù)的完成,我院全面加強(qiáng)民事審判工作,在審理涉及國(guó)企改制、房屋拆遷、土地承包、婚姻家庭、損害賠償、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)等案件中,依法加強(qiáng)協(xié)調(diào)和加大審判力度,共受理民商事案件896件,審結(jié)872件,結(jié)案率達(dá)97%。訴訟標(biāo)的金額達(dá)2284萬(wàn)元。受理督促程序案件86件,所申請(qǐng)支付標(biāo)的金額共為970萬(wàn)余元,已辦理完畢86件,結(jié)案率達(dá)100%。在審判中,認(rèn)真貫徹最高人民法院《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供司法保障和法律服務(wù)的意見(jiàn)》的精神,重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面:一是加強(qiáng)了對(duì)國(guó)企改制中兼并、承包、破產(chǎn)等案件的審理,依法明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系,注意保護(hù)投資人的合法權(quán)益。二是及時(shí)審理借貸、購(gòu)銷(xiāo)、加工承攬、租賃、金融糾紛案件,注重平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益,規(guī)范交易行為,促進(jìn)誠(chéng)實(shí)信用和契約原則的建立,為防范和化解風(fēng)險(xiǎn)提供司法保障。三是妥善處理涉農(nóng)糾紛案件,依法調(diào)處農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)資料購(gòu)銷(xiāo)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的經(jīng)濟(jì)糾紛,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是提出《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用,依法促進(jìn)和保障我市非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的貫徹意見(jiàn)》,依法及時(shí)審理涉及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的糾紛案件,保障我市非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。五是依法審理婚姻家庭等涉及人民群眾切身利益的糾紛案件。在審判中,認(rèn)真貫徹執(zhí)行修訂后的婚姻法及有關(guān)司法解釋?zhuān)婪ㄍ咨铺幚砘橐黾彝ゼm紛案件,保護(hù)婦女、兒童的合法權(quán)益,維護(hù)家庭和睦和社會(huì)安定,共審理婚姻家庭類(lèi)糾紛案342件。依法維護(hù)用人單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益。在短時(shí)間內(nèi)審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案14件。積極關(guān)注土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛問(wèn)題,共依法受理土地承包類(lèi)案件19件,此類(lèi)案件涉及的法律關(guān)系復(fù)雜,涉及村民農(nóng)戶(hù)較多,存在著村民自治原則與土地行政法規(guī)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一關(guān)系等問(wèn)題;在村民自然人身份變更、婦女改嫁、戶(hù)口變更等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)歸屬以及集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格確定等標(biāo)準(zhǔn)上,現(xiàn)有法律規(guī)定過(guò)于原則,增加了案件的審理難度,我院在審理中,堅(jiān)持合法、公平原則,既依法維護(hù)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人的合法權(quán)益,又從穩(wěn)定農(nóng)業(yè)承包
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