【正文】 第一篇：安監(jiān)局2009年綜合行政效能監(jiān)察工作匯報今年市紀(jì)委、監(jiān)察局將安監(jiān)局作為2009年綜合行政效能監(jiān)察單位，這不僅是市紀(jì)委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)對我局的信任，更是對全市安全生產(chǎn)工作的高度重視。強(qiáng)化機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，事關(guān)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，關(guān)系科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)。近幾年來，全市沒有發(fā)生一起重特大安全事故，一般事故逐年減少，在全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的形勢下安全生產(chǎn)形勢始終保持平穩(wěn)態(tài)勢，安全生產(chǎn)目標(biāo)管理喜獲市“五連冠”，安監(jiān)局2003年至2006年被市委、市政府表彰為平安建設(shè)先進(jìn)集體，2007年被表彰為全省安監(jiān)系統(tǒng)先進(jìn)集體，一批同志先后被國家安監(jiān)總局、省、市安監(jiān)局表彰為先進(jìn)個人。今年全市共發(fā)生115起安全生產(chǎn)事故，各類安全事故死亡37人，%，%。危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山等高危領(lǐng)域未發(fā)生一起傷亡事故。安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失三項指標(biāo)實現(xiàn)了三下降。同時，我局在機(jī)關(guān)能力作風(fēng)建設(shè)上以制度建設(shè)為抓手，規(guī)范安全監(jiān)管，強(qiáng)化行政效能建設(shè)，基本形成了執(zhí)法管理、執(zhí)法保障、依法行政和內(nèi)部管理的制度體系，2007年市安監(jiān)局被市政府表彰為依法行政先進(jìn)單位。在機(jī)關(guān)行風(fēng)評議和執(zhí)法隊伍評議中，市安監(jiān)局和安監(jiān)執(zhí)法大隊位次都有前移，市安監(jiān)局今年上半年行風(fēng)評議位次比上一年前移23位，安監(jiān)執(zhí)法大隊今年比去年位次前移2位。一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識。認(rèn)識決定效果，定位決定成敗。開展行政效能監(jiān)察工作，是規(guī)范行政機(jī)關(guān)依法行政、改善行政管理、提高行政效能的重要手段。我們著重從三個方面提高認(rèn)識：一是切實轉(zhuǎn)變思想觀念，正確把握執(zhí)法監(jiān)管與服務(wù)企業(yè)的內(nèi)在關(guān)系。全局同志以市委文秘雜燴網(wǎng)陳書記在全市機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)建設(shè)大會上的講話精神為指導(dǎo)，深入開展思想作風(fēng)剖析整改，聯(lián)系工作實際，分析思想觀念上存在哪些與新形勢、新要求不相適應(yīng)的地方；通過多種渠道廣泛征集基層、企業(yè)、人民群眾對安監(jiān)工作的意見和建議；排查自身服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)方面還存在哪些問題，針對存在問題和不足，采取切實有效的整改措施。二是切實加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升工作能力和服務(wù)質(zhì)量。隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)的科技含量越來越高，安全監(jiān)管工作的專業(yè)性、技術(shù)性更強(qiáng)，涉及行業(yè)、門類更多，要做好安全監(jiān)管工作，既要掌握相關(guān)的法律法規(guī)，更要了解熟悉相關(guān)行業(yè)的專業(yè)知識、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程，要把學(xué)習(xí)法律知識和專業(yè)知識作為提高自身素質(zhì)的重要措施，常抓不懈。新的情況、新的形勢需要我們更加清醒地認(rèn)識到安全監(jiān)管工作的根本目的是為了保障社會經(jīng)濟(jì)更好、更快發(fā)展，全局同志必須創(chuàng)新工作思路，既要依法行政，履行職責(zé)，更要為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；既要加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，更要準(zhǔn)確把握法律條文的立法本意，杜絕機(jī)械執(zhí)法，要立足于幫助企業(yè)解決難題、消除安全隱患，實現(xiàn)安全發(fā)展。三是切實落實責(zé)任，增強(qiáng)做好安全監(jiān)管工作的責(zé)任感和使命感。安全生產(chǎn)工作關(guān)系到社會、經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、和諧發(fā)展，關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，責(zé)任重如泰山。開展效能建設(shè)，切實改進(jìn)安全監(jiān)管工作，創(chuàng)新工作方法，進(jìn)一步擴(kuò)大安全監(jiān)管覆蓋面，要深入到企業(yè)調(diào)查研究，要把安全服務(wù)送到企業(yè)，幫助企業(yè)增強(qiáng)安全意識，完善安全管理，改進(jìn)安全技術(shù)，消除安全隱患，不斷提升企業(yè)的本質(zhì)安全度。全局每個同志只有在接受監(jiān)察中不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方法，才能提高服務(wù)質(zhì)量，提升自我素質(zhì)，優(yōu)化部門形象。二、明確目標(biāo)，落實責(zé)任開展綜合行政效能建設(shè)是做好安全監(jiān)管工作的內(nèi)在要求。我們黨組專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)市紀(jì)委、市監(jiān)察局的部署要求，結(jié)合安監(jiān)工作實際，制定了具體實施方案，明確綜合行政效能建設(shè)必須達(dá)到六個方面的目標(biāo)：①各項工作制度進(jìn)一步健全完善，使安監(jiān)工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化；②有效制止違法行政行為，確保依法行政，政令暢通；③充分體現(xiàn)為人民服務(wù)的宗旨。機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，杜絕“三亂”、“四難”現(xiàn)象；④工作效能進(jìn)一步提高，各項承諾和限時辦結(jié)制度做到有效落實；⑤落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保取得實質(zhì)性成效；⑥及時圓滿完成市委、市政府和上級主管部門安排部署的各項工作任務(wù)。根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，將“貫徹落實工作部署情況”、“政務(wù)公開情況”、“依法行政情況”、“工作作風(fēng)、工作效率情況”和“信訪舉報處理”等五個方面作為行政效能建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。細(xì)化了時間安排和工作步驟，對學(xué)習(xí)動員、排查問題、整改提高、總結(jié)考評，每個階段都安排了具體活動內(nèi)容和工作要求，每一個階段既要有形象進(jìn)度，更要有實實在在的階段性成果。黨組成員積極帶頭參加各項活動，做到帶頭轉(zhuǎn)變思想觀念，提高認(rèn)識；帶頭排查問題，剖析原因；帶頭整改。創(chuàng)新工作方法表率。局機(jī)關(guān)工作人員踴躍參與，按部署要求做好各項規(guī)定動作，局黨組還明確工作紀(jì)律，嚴(yán)格考評，確保各項工作落到實處，確保取得實實在在的效果。三、突出重點(diǎn)、認(rèn)真整改。開展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，關(guān)鍵是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)和提升服務(wù)質(zhì)量。我們把工作重點(diǎn)定位在圍繞中心、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局上，體現(xiàn)在加強(qiáng)安全監(jiān)管，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)安全服務(wù)、幫助企業(yè)消除安全隱患，為建設(shè)更高水平全面小康新高郵提供安全保障。我們把排查問題、剖析整改作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓實、抓好，通過個人排查、組織排查、到基層走訪、開門接受評議等多種形式，把問題找準(zhǔn)、不足排全、分析認(rèn)真、剖析透徹，對排查出的問題，對癥下藥，制定切實可行的整改措施，做到邊整邊改。局黨組、局長室研究決定向市委、市政府、向社會作出公開承諾：從現(xiàn)在起，在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中，堅決貫徹市委、市政府的決策，大力宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，做到服務(wù)為先、注重教育、加強(qiáng)指導(dǎo)、幫助企業(yè)消除安全隱患，在工作中慎用處罰手段，慎用強(qiáng)制措施，積極構(gòu)建高郵經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，安全發(fā)展的大環(huán)境。在全局推行優(yōu)化軟環(huán)境、服務(wù)企業(yè)九項工作措施：㈠切實強(qiáng)化服務(wù)意識。積極主動深入企業(yè)指導(dǎo)，督促企業(yè)抓好安全生產(chǎn)，消除安全隱患；㈡推進(jìn)政務(wù)信息公開。即時公開安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，行政許可和行政執(zhí)法依據(jù)；㈢嚴(yán)格執(zhí)行各項收費(fèi)規(guī)定。市安監(jiān)局對所有安全生產(chǎn)行政許可一律采取零收費(fèi)服務(wù)；㈣嚴(yán)格執(zhí)行對企業(yè)的行政處罰原則上不罰款。以下三種情形實施零處罰：⑴輕微違法無嚴(yán)重后果不處罰；⑵及時整改不處罰；⑶按時整改不處罰；㈤嚴(yán)格實行行政問責(zé)制度。認(rèn)真執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、行政執(zhí)法責(zé)任制、行政不作為和亂作為追究制；㈥建立舉報制度。，接受群眾來信或電子郵件形式舉報，凡是舉報都必須認(rèn)真調(diào)查核實，對舉報屬實的，安監(jiān)局將認(rèn)真處理，并將處理結(jié)果回復(fù)給舉報人。接到事故、事故隱患及安全生產(chǎn)違法行為舉報后，第一時間組織有關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場調(diào)查處理，對實名舉報的，5個工作日內(nèi)回復(fù)。受理企業(yè)、群眾對安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法人員違法、違規(guī)和違紀(jì)案件的投訴，5個工作日內(nèi)辦結(jié)；㈦對企業(yè)實行分類監(jiān)管。到企業(yè)開展安全檢查，注重指導(dǎo)，堅決不允許干擾企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動；㈧加強(qiáng)對安全中介機(jī)構(gòu)的管理。督促中介機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；㈨認(rèn)真落實“一站式”辦理。所有行政審批項目全部由市行政服務(wù)大廳窗口受理，實行所有審批項目“一條龍”服務(wù)，“一站式”辦結(jié)。服務(wù)窗口受理的行政審批事項，在各項資料齊全的前提下，確保24小時辦結(jié)；㈩加強(qiáng)安監(jiān)隊伍自身建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識，提升服務(wù)能力，提高服務(wù)水平，嚴(yán)格執(zhí)行安監(jiān)干部“十不準(zhǔn)禁令”，做到廉潔從政。局機(jī)關(guān)上下牢記工作職責(zé)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，細(xì)化措施，竭盡全力為大項目、為所有企業(yè)提供安全保障服務(wù)；進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提高工作效能，將安全監(jiān)管工作做出成績，讓上級領(lǐng)導(dǎo)放心，使人民群眾滿意；進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，想投資者所想，做投資者所需，幫投資者解難，營造良好的投資環(huán)境。四、細(xì)化措施，組織“沖刺”。切實開展行政效能建設(shè)，是做好當(dāng)前工作的推進(jìn)器。今年是一個特殊年份，全國性的要事多、喜事多，全國“兩會”的召開、舉辦奧運(yùn)會、殘奧會，紀(jì)念改革開放三十周年等等，安全生產(chǎn)的保障任務(wù)十分繁重；國務(wù)院安委會在全國范圍內(nèi)開展了安全生產(chǎn)“隱患排查治理年”活動、安全生產(chǎn)百日督查活動，省政府決定在全省范圍內(nèi)開展道路交通安全集中整治，任務(wù)多、要求高，雖然經(jīng)過方方面面的共同努力，各項工作都取得了階段性成果。但時近年終，正是安全監(jiān)管的重要時段，任