【正文】 第一篇：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展與精神文明建設城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展與精神文明建設城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展與精神文明建設沈秀娟[摘要]城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展就是城市和農村綜合平衡，協(xié)調發(fā)展，共同進步，就是要打破城鄉(xiāng)二元經濟結構的格局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟、社會事業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源分配、財政分配、社會就業(yè)和各項政策，實現城鄉(xiāng)發(fā)展相互聯(lián)動、相互促進，這是全面建設小康社會的重要舉措。社會主義精神文明是社會主義社會的重要特征，是具有中國特色的社會主義社會不可缺少的一個重要方面。在全黨把工作重點轉移到現代化建設上來以后，中共中央曾多次鄭重指出：我們在建設高度物質文明的同時，一定要努力建設高度的社會主義精神文明。這是建設社會主義的一個戰(zhàn)略方針。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就是要整體規(guī)劃，分步實施；延伸途徑，拓展內容；打破界限，找準結合；以城帶鄉(xiāng)，優(yōu)勢互補；實現公平，提高素質建設精神文明。[關鍵詞]城鄉(xiāng)統(tǒng)籌精神文明建設農村發(fā)展滯后于城市，表現在經濟發(fā)展水平上，也表現在文化、教育、科技、衛(wèi)生、社會保障等社會事業(yè)發(fā)展上。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，嚴重影響農村經濟社會發(fā)展，影響改革開放和現代化建設全局。針對這種情況，黨的十六大明確提出，解決“三農”問題必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，十六屆三中全會將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展放在“五個統(tǒng)籌”之首，十六屆四中全會提出“兩個趨向”的論斷，指出我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，十六屆五中全會進一步強調，要建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，既要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展，又要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展，既要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)物質文明建設，又要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)精神文明建設。在新形勢下，西彭鎮(zhèn)作為九龍坡區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展先行示點鎮(zhèn)之一，如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立以工促農、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調發(fā)展的新型城鄉(xiāng)關系，不斷提高農村文明程度，讓廣大農民群眾共享改革發(fā)展的成果，共享精神文明建設的成果，對如何加強農村精神文明建設提出了新要求。一、農村精神文明建設現狀西彭鎮(zhèn)多年來在農村精神文明建設方面取得了可喜成績，到目前為止，全鎮(zhèn)24個村中有18個區(qū)級文明村，3個鎮(zhèn)級文明村。（一）公民思想道德不斷提高。深入學習貫徹胡錦濤總書記為重慶發(fā)展“導航定向”重要講話和區(qū)第十次黨代會、鎮(zhèn)第十二次黨代會精神，把群眾性精神文明創(chuàng)建活動與理想信念教育、形勢教育、國情教育、鎮(zhèn)情教育等結合起來，不斷夯實“堅持科學發(fā)展，構建和諧西彭”的思想基礎。貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，進一步深化以“八榮八恥”為主要內容的教育活動，營造知榮辱、樹新風、促和諧、興鋁都的良好氛圍。抓好“公民道德宣傳日”活動，廣泛開展道德模范評選活動和學習活動，切實增強道德模范宣傳的感染力和覆蓋面，在全社會形成學習先進、崇尚模范的濃厚氛圍，營造文明和諧的良好風尚，為經濟社會發(fā)展提供強有力的思想道德保障。（二）精神文明創(chuàng)建碩果累累。我鎮(zhèn)把精神文明創(chuàng)建工作作為整個城鎮(zhèn)文化建設的基礎來抓，努力構建“重儀尚德”的文化理念，使其融入每一個人的言行之中，從而鑄就強大的城鎮(zhèn)之魂。開展“文明治家、道德立家、法律護家、科技興家、經濟發(fā)家”的“五家”和“為西彭鎮(zhèn)求發(fā)展、為西彭鎮(zhèn)作貢獻、為西彭鎮(zhèn)爭榮譽、為西彭鎮(zhèn)樹形象”的“四為”活動，并將“五家四為”作農村評“三戶”、“十星級文明戶”的新內容，極大地調動全體村民創(chuàng)評熱情，形成了家家爭當“三戶”、“十星級文明戶”，戶戶你追我趕的局面。全鎮(zhèn)已評“三戶”1026戶、“十星級文明戶”186戶，極大地調動了村民參與文明建設的積極性。廣泛開展“文明單位”、“文明村”、“文明社區(qū)”創(chuàng)建活動，現我鎮(zhèn)有區(qū)級文明單位標兵4個、文明單位9個、文明村18個、文明社區(qū)3個，鎮(zhèn)級文明單位10個、文明村3個。積極開展學習創(chuàng)新型村（組）、家庭創(chuàng)建活動，評出鎮(zhèn)級學習創(chuàng)新型村（組）15個、學習創(chuàng)新型家庭30戶。24個村達標文化活動室創(chuàng)建率、達標率達100%。（三）重大文體活動深入開展。充分利用元旦、春節(jié)、中秋、國慶等重大節(jié)日，安排內容豐富、形式活潑、雅俗共賞的群眾性、大眾化娛樂活動。組織了“春滿鋁都”、“直轄十年，和諧西彭”、“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，共建和諧社會”慶祝黨的十七大等大型文藝演出，豐富了文化生活，陶冶了情操，激發(fā)了建設美好家鄉(xiāng)的熱情。各村（居）積極組織隊員參加第二屆運動會，此次活動對于弘揚社會主義精神文明，發(fā)揚“求真務實、開拓創(chuàng)新”的工作作風，增強全鎮(zhèn)人民的凝聚力起到了十分重要的作用。（四）農民科技培訓取得實效。充分利用鎮(zhèn)農業(yè)服務中心和成人學校的人力資源，開展種、養(yǎng)殖技術培訓。聘請專家、技術人員和相關人員為農民授課，通過組織農民學習農業(yè)科技知識，自身水平有了根本性提高，發(fā)展產業(yè)方向明確了，技術也通了，效益也就好了起來。開展農村勞動力轉移培訓，通過培訓使農民掌握實用技術，拓寬就業(yè)渠道，輸送農村剩余勞動力，緩解農村地少人多的矛盾。開展法律知識培訓，使農民掌握涉農基本法律、法規(guī)常識，提高了農民依法維護自身權利的自覺性，維護了農村社會穩(wěn)定。二、農村精神文明建設中存在的問題農村精神文明是建設小康和諧社會的重要組成部分，隨著農民生活水平的提高，農村環(huán)境的改善，科技文化素質的不斷提升，使農村精神文明建設與農民渴求精神生活水平有了較大差異。目前農村精神文明建設中存在以下幾個方面：（一）思想認識存在偏差。近年來，各級黨委和政府對農村精神文明建設都給予了空前的重視，但是由于經濟工作是硬任務、硬指標，所以一些地方還不同程度存在著精神文明建設說起來重要，干起來次要，忙起來不要的現象。在干部隊伍建設、設備資金投入等方面，沒有將精神文明建設與經濟工作同部署、同落實、同考核、同獎懲，上面督促就抓，上面不催就放，使精神文明建設與經濟建設形成了“兩張皮”。（二）教育開展不夠到位。當前，應該說相當一部分農民的思想觀念和科學文化素質，還停留在較低的水平上。特別是一部分青年農民的思想道德素質出現了不同程度的下降，表現在國家觀念、集體觀念和道德責任感淡化，拜金主義和利己主義滋長，創(chuàng)業(yè)精神和傳統(tǒng)美德減少。對農民進行理論學習、道德教育、科學知識培訓等難以落實到位。雖然廣播、電視等現代傳媒日益普及，發(fā)揮了重要的宣傳教育作用，但是這種大眾化的傳播教育，對解決農民的思想實際問題貼近性不強，分層施教不夠。往往是抓了表面，沒有真正進村，入戶，到人。（三）設施和經費投入嚴重不足。精神文明重在建設，要建設就要有投入。當前農村精神文明的現狀，從一定意義上講，投入不足是很大制約因素。現在城鄉(xiāng)文化生活的反差越來越大，與城市相比，農村文化經費少、隊伍散、設施差、活動少的問題相當突出，一些原本已經建設起來的文化設施，由于沒有足夠的資金來支撐和維護，也就沒有很好的保養(yǎng)、管理和利用。（四）創(chuàng)建方式簡單。在農村開展精神文明建設，普遍認為環(huán)境衛(wèi)生治理好了，農民富裕了就是開展成功，只是單純發(fā)展產業(yè)，整治環(huán)境，談不上綜合性開展創(chuàng)建等活動，形式較為單一。三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強精神文明建設的必要性（一）構建和諧農村社會需要加強精神文明建設。農村經濟社會結構發(fā)生了深刻變化，農民群眾思想文化多元、多變、多樣的特點日益明顯。一些農村地區(qū)道德失范，誠信缺失，封建迷信活動等現象成上升趨勢。有的農村干部作風粗暴、方法簡單，損害群眾利益情況也時有發(fā)生。解決影響農村社會和諧的這些矛盾和問題，既要靠政策，靠發(fā)展，也離不開農村精神文明建設。（二）推動農村經濟建設需要加強精神文明建設。農村經濟建設所需的新觀念、新風尚要依靠精神文明建設來傳播，所需的人文精神、創(chuàng)業(yè)精神要依靠精神文明建設來培育，所需的輿論氛圍、社會環(huán)境要依靠精神文明建設來營造。（三）培養(yǎng)造就新型農民需要加強精神文明建設。實現農業(yè)和農村現代化，需要培養(yǎng)造就千千萬萬有文化、懂技術、會經營的新型農民。當前，我國農民文化水平較為低下，職業(yè)技能較為缺乏，整體素質亟待提高。加強精神文明建設，加快農民知識化進程，培養(yǎng)造就具有較高素養(yǎng)、較高技能的新型農民，才能為新農村建設提供有力的人才保障。（四）日益增長的精神文化需求需要加強精神文明建設。隨著農村經濟發(fā)展和農民物質生活改善，農民群眾求知、求樂、求美，追求科學文明健康生活方式的愿望更加強烈。但農村文化建設與農民群眾的精神文化需求還不適應，農村文化生活的落后面貌尚未根本改變。加強精神文明建設，不斷提供更多更好的精神文化產品，豐富農民群眾的文化生活，滿足他們日益增長的多方面、多層次、多樣性精神文化需求。四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)精神文明建設的舉措（一）整體規(guī)劃，分步實施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)精神文明建設。緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)