【正文】 第一篇：在市屬國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會(huì)上的講話在構(gòu)建懲防體系中提高預(yù)防腐敗的能力——在市屬國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會(huì)上的講話市國(guó)資委紀(jì)委書(shū)記 ＸＸＸ同志們：剛才傳達(dá)了省屬國(guó)有重要骨干企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會(huì)精神，前面絲麗雅、五糧液、天原三家企業(yè)又作了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，從總體上看，我市的國(guó)有企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭比較好，黨風(fēng)建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作是卓有成效的。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是各企業(yè)貫徹中央、省、市紀(jì)委、國(guó)資委的政策和工作思路力度比較大，黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作得到加強(qiáng)，國(guó)有資產(chǎn)得到發(fā)展壯大；二是企業(yè)各自都能結(jié)合自身的實(shí)際，開(kāi)創(chuàng)性地開(kāi)展工作，為國(guó)企的發(fā)展提供了可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)；三是企業(yè)更加注重制度建設(shè)，逐步形成了內(nèi)在的權(quán)力運(yùn)行的相互制衡機(jī)制，較為有效的實(shí)施了權(quán)力的科學(xué)配置；四是監(jiān)督工作效果更加明顯，紀(jì)檢監(jiān)察的職能得到有效延伸，從多層面、多角度的加強(qiáng)了事前、事中、事后的監(jiān)督，形成了監(jiān)督合力，為企業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也還應(yīng)注意到存在的不足，黨風(fēng)廉政建設(shè)在各企業(yè)之間發(fā)展不平衡，同一企業(yè)內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作發(fā)展也不平衡，紀(jì)檢監(jiān)察工作也還有一些薄弱環(huán)節(jié)需要加強(qiáng)，監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)、監(jiān)督機(jī)制滯后、監(jiān)督制度不完善的情況在一些地方仍然存在。下面，我結(jié)合國(guó)有企業(yè)的實(shí)際情況，再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：一、理清工作思路，創(chuàng)新理念，積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作方法和方式的轉(zhuǎn)變。紀(jì)檢監(jiān)察工作與企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，紀(jì)檢監(jiān)察工作必須服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，在新的國(guó)資監(jiān)管體制下，國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作要根據(jù)國(guó)資監(jiān)管方式的變化、公司制度改革以及企業(yè)黨建新變化，積極探索適應(yīng)國(guó)有企業(yè)特點(diǎn)的紀(jì)檢監(jiān)察工作體制、機(jī)制和制度。在工作方法、方式上要把握好“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由單一的治標(biāo)或治本，更多的注重治標(biāo)向標(biāo)本兼治、綜合治理轉(zhuǎn)變；由事后監(jiān)督、查處向事前、事中的超前監(jiān)督防范轉(zhuǎn)變；由抓工作面面俱到、樣樣一般向突出重點(diǎn)，抓出特色轉(zhuǎn)變。2006年市屬國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作總體思路是，以黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，按照建立懲防體系的要求，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員為監(jiān)督重點(diǎn)，以推動(dòng)企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)和廉潔文化建設(shè)為基礎(chǔ)，以落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制為保證，逐步建立起思想道德教育的長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制，形成符合企業(yè)實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系，全面完成黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定和國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。二、正確處理懲治與預(yù)防的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“二手抓”治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防是反腐倡廉相輔相成、相互促進(jìn)的兩個(gè)方面，兩者密不可分，互為條件，互相依賴，缺一不可。只有嚴(yán)懲腐敗行為，有效抑制腐敗分子的猖獗活動(dòng)，才能為治本創(chuàng)造前提條件。只有抓好治本，從源頭上鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，才能鞏固和發(fā)展反腐敗取得的成果，從根本上解決腐敗問(wèn)題。因此，我們?cè)趯?shí)際工作中，要堅(jiān)持一手抓預(yù)防，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，緊扣企業(yè)加快發(fā)展主題，貫穿懲防體系建設(shè)主線，構(gòu)建與國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系；一手抓懲處，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件。只懲不防，懲得被動(dòng)，懲不勝懲；只防不懲，防得無(wú)力，防不勝防。推進(jìn)構(gòu)建與國(guó)資監(jiān)管體制和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的懲防體系，要著力抓好“五個(gè)結(jié)合”。一是與推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合，構(gòu)筑權(quán)力制衡機(jī)制；二是與落實(shí)產(chǎn)權(quán)代表的責(zé)任相結(jié)合，構(gòu)筑內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制；三是與整合監(jiān)管資源相結(jié)合，構(gòu)筑反腐倡廉工作機(jī)制；四是與提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員整體素質(zhì)相結(jié)合，構(gòu)筑思想道德教育機(jī)制；五是與解決反腐倡廉工作中的突出問(wèn)題相結(jié)合，構(gòu)筑查處違紀(jì)違法案件和責(zé)任追究機(jī)制。當(dāng)前國(guó)有企業(yè)案件查處的重點(diǎn)是：造成國(guó)有資產(chǎn)流失的案件、嚴(yán)重?fù)p害出資人利益的案件、侵害職工合法權(quán)利和利益的案件。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織要對(duì)國(guó)有資產(chǎn)流失腐敗案件的特點(diǎn)及規(guī)律進(jìn)行分析研究，特別關(guān)注在重組改制中內(nèi)外勾結(jié)、虛假評(píng)估、虛報(bào)瞞報(bào)、低價(jià)折股，轉(zhuǎn)移侵吞國(guó)有資產(chǎn)的案件；在產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)中，違規(guī)操作、自賣(mài)自買(mǎi)、壓價(jià)轉(zhuǎn)讓?zhuān)欠ㄌ幹脟?guó)有資產(chǎn)的案件；在資金存貸、投資擔(dān)保、營(yíng)銷(xiāo)采購(gòu)、項(xiàng)目招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，濫用經(jīng)營(yíng)權(quán)，暗箱操作，損公肥私的案件。這些案件顯現(xiàn)出來(lái)的新的特點(diǎn)是：從直接貪占錢(qián)物趨向于侵吞股權(quán)、期權(quán)；由公開(kāi)侵占向披著“合法”外衣，以更加隱蔽的方式轉(zhuǎn)變；由獨(dú)立作案趨向于與社會(huì)中介機(jī)構(gòu)甚至個(gè)別公職人員勾結(jié)，合伙侵占國(guó)有資產(chǎn)；侵吞國(guó)有資產(chǎn)的案件有向管理鏈條長(zhǎng)、監(jiān)督不夠到位的二三級(jí)企業(yè)發(fā)展的趨向。三、切實(shí)履行職責(zé)，為國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展和國(guó)有資產(chǎn)保值增值提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織要認(rèn)真履行《黨章》賦予的神圣職責(zé)，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，圍繞中心，超前思考，通盤(pán)謀劃，主動(dòng)工作。紀(jì)檢監(jiān)察組織要積極協(xié)助黨委抓好責(zé)任制的貫徹落實(shí)，明確責(zé)任，落實(shí)分工，上下聯(lián)動(dòng)，同步推進(jìn)。企業(yè)黨委要支持紀(jì)委的工作，紀(jì)委監(jiān)察也要大膽、開(kāi)創(chuàng)性的開(kāi)展工作，切實(shí)履行職責(zé)，在體系上，要建立完善的綜合監(jiān)督體系，即以黨內(nèi)監(jiān)督為核心，形成一個(gè)有機(jī)的整體；在體制上，應(yīng)探索監(jiān)督工作垂直領(lǐng)導(dǎo)體制，以增強(qiáng)權(quán)威性；在方法上，要有重點(diǎn)、有步驟，將制度建設(shè)、源頭防腐與查處案件結(jié)合起來(lái)，查建并舉；在改革上，要結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善法人治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)監(jiān)督；在聯(lián)系群眾上，必須深化廠務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化民主監(jiān)督。通過(guò)防治腐敗措施的綜合實(shí)施，使國(guó)有企業(yè)得到健康發(fā)展，為國(guó)有資產(chǎn)保值增值提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。四、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，打造一支過(guò)硬隊(duì)伍國(guó)有企業(yè)要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，著力建設(shè)一支“學(xué)習(xí)型、開(kāi)拓型、高效型”的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。要加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，適時(shí)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察人員與其他業(yè)務(wù)人員進(jìn)行雙向交流，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、職能和年齡結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置，逐步探索企業(yè)紀(jì)委書(shū)記交流制度；要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)紀(jì)委書(shū)記的考核、任用，進(jìn)一步完善企業(yè)紀(jì)委書(shū)記述職述廉制度，今后市國(guó)資委每年將召開(kāi)一次紀(jì)委書(shū)記述職述廉會(huì)；要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育管理，采取多種形式，著力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的“五種能力”（即：適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的能力，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)人員有效監(jiān)督的能力，依法執(zhí)紀(jì)辦案的能力，發(fā)展黨內(nèi)民主和維護(hù)黨員權(quán)利的能力，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力），樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，增強(qiáng)政策理論水平和業(yè)務(wù)技能；加強(qiáng)隊(duì)伍管理和紀(jì)律約束，完善工作程序，健全工作制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦事，打造一支適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展需要的過(guò)硬紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。第二篇：在市屬國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作座談暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話加強(qiáng)廉政建設(shè)，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值——在市屬國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作座談暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話市國(guó)資委黨委副書(shū)記、主任 ＸＸＸ同志們：這次市屬國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作座談暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，是市國(guó)資委組建以來(lái)的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議得到了市委、市紀(jì)委的高度重視，是經(jīng)過(guò)充分準(zhǔn)備后舉行的。會(huì)議的主要內(nèi)容是探索在新形勢(shì)下如何進(jìn)一步做好企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作。會(huì)上，ＸＸ絲麗雅集團(tuán)公司、ＸＸ五糧液集團(tuán)公司和ＸＸ天原股份有限公司紀(jì)委分別從不同的角度，就近年來(lái)開(kāi)展黨風(fēng)建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的一些好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了交流；建平同志傳達(dá)了省屬國(guó)有重要骨干企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會(huì)精神，對(duì)下步工作提出了具體的要求。這次會(huì)議的召開(kāi)，對(duì)今后我市國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的深入開(kāi)展必將起到積極的推動(dòng)作用。下面，我結(jié)合國(guó)資監(jiān)管和國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，就如何深入開(kāi)展國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作講四點(diǎn)意見(jiàn)：一、總結(jié)過(guò)去、正視現(xiàn)實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作的緊迫感和責(zé)任感國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，也是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。我市國(guó)有資產(chǎn)總量較大，2004年底，市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額為294億元，其中僅市國(guó)資委首批監(jiān)管的13戶市屬國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)資產(chǎn)總額就達(dá)248億元，是全省除成都以外國(guó)有資產(chǎn)總額最大的地區(qū)。多年來(lái)，我市廣大國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際工作中，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心，服從和服務(wù)于企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，愛(ài)崗敬業(yè)、清正廉潔、銳意進(jìn)取、奮力拼搏、默默奉獻(xiàn)，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。國(guó)資委成立后，國(guó)資委紀(jì)委和企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，圍繞規(guī)范產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、工程招投標(biāo)和企業(yè)改制等中心工作，建章立制，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理行為，制定了大量規(guī)范性的制度和措施，國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作也取得了明顯成效。一是堅(jiān)持以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。強(qiáng)化了責(zé)任分解、責(zé)任檢查、責(zé)任考核和責(zé)任追究，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，班子成員分工負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。二是積極探索發(fā)揮監(jiān)督約束作用的有效途徑和方式，不斷完善權(quán)力運(yùn)作的制衡機(jī)制，加強(qiáng)了對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員事前、事中、事后的監(jiān)督。三是堅(jiān)持把反腐倡廉的各項(xiàng)要求貫穿于企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程。四是關(guān)口前移，把效能監(jiān)察融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，堵塞管理漏洞，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。今年19月，%；，%；，%。同時(shí)我們應(yīng)看到，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)還處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，這也是腐敗易發(fā)多發(fā)的時(shí)期，體制的轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)的調(diào)整、社會(huì)的變革，在一定程度上集中體現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)改革方面，隨著改革的深入，國(guó)有資產(chǎn)管理新體制的建立，使紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨新的問(wèn)題，產(chǎn)生了國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作具有的社會(huì)管理職能和出資人職能的沖突；黨紀(jì)政