【正文】 第一篇：在市屬國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作座談會上的講話在構(gòu)建懲防體系中提高預(yù)防腐敗的能力——在市屬國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作座談會上的講話市國資委紀委書記 ＸＸＸ同志們：剛才傳達了省屬國有重要骨干企業(yè)紀檢監(jiān)察工作座談會精神，前面絲麗雅、五糧液、天原三家企業(yè)又作了經(jīng)驗發(fā)言，從總體上看，我市的國有企業(yè)發(fā)展勢頭比較好，黨風(fēng)建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作是卓有成效的。主要有以下幾個特點：一是各企業(yè)貫徹中央、省、市紀委、國資委的政策和工作思路力度比較大，黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作得到加強，國有資產(chǎn)得到發(fā)展壯大；二是企業(yè)各自都能結(jié)合自身的實際，開創(chuàng)性地開展工作，為國企的發(fā)展提供了可供借鑒的經(jīng)驗；三是企業(yè)更加注重制度建設(shè)，逐步形成了內(nèi)在的權(quán)力運行的相互制衡機制，較為有效的實施了權(quán)力的科學(xué)配置；四是監(jiān)督工作效果更加明顯，紀檢監(jiān)察的職能得到有效延伸，從多層面、多角度的加強了事前、事中、事后的監(jiān)督，形成了監(jiān)督合力，為企業(yè)的發(fā)展提供了堅強的組織保障。在看到成績的同時，我們也還應(yīng)注意到存在的不足，黨風(fēng)廉政建設(shè)在各企業(yè)之間發(fā)展不平衡，同一企業(yè)內(nèi)部的紀檢監(jiān)察各項工作發(fā)展也不平衡，紀檢監(jiān)察工作也還有一些薄弱環(huán)節(jié)需要加強，監(jiān)督意識不強、監(jiān)督機制滯后、監(jiān)督制度不完善的情況在一些地方仍然存在。下面，我結(jié)合國有企業(yè)的實際情況，再講幾點意見：一、理清工作思路，創(chuàng)新理念，積極推進國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作方法和方式的轉(zhuǎn)變。紀檢監(jiān)察工作與企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，紀檢監(jiān)察工作必須服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心，在新的國資監(jiān)管體制下，國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作要根據(jù)國資監(jiān)管方式的變化、公司制度改革以及企業(yè)黨建新變化，積極探索適應(yīng)國有企業(yè)特點的紀檢監(jiān)察工作體制、機制和制度。在工作方法、方式上要把握好“三個轉(zhuǎn)變”，即由單一的治標或治本，更多的注重治標向標本兼治、綜合治理轉(zhuǎn)變；由事后監(jiān)督、查處向事前、事中的超前監(jiān)督防范轉(zhuǎn)變；由抓工作面面俱到、樣樣一般向突出重點，抓出特色轉(zhuǎn)變。2006年市屬國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作總體思路是，以黨的十六大和十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，按照建立懲防體系的要求，以經(jīng)濟效益為中心，以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員為監(jiān)督重點，以推動企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)和廉潔文化建設(shè)為基礎(chǔ)，以落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制為保證，逐步建立起思想道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運行的監(jiān)控機制，形成符合企業(yè)實際的懲治和預(yù)防腐敗體系，全面完成黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的各項工作任務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定和國有資產(chǎn)的保值增值。二、正確處理懲治與預(yù)防的關(guān)系，實現(xiàn)“二手抓”治標與治本、懲治與預(yù)防是反腐倡廉相輔相成、相互促進的兩個方面，兩者密不可分，互為條件，互相依賴，缺一不可。只有嚴懲腐敗行為，有效抑制腐敗分子的猖獗活動，才能為治本創(chuàng)造前提條件。只有抓好治本，從源頭上鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，才能鞏固和發(fā)展反腐敗取得的成果，從根本上解決腐敗問題。因此，我們在實際工作中，要堅持一手抓預(yù)防，認真學(xué)習(xí)貫徹中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，緊扣企業(yè)加快發(fā)展主題，貫穿懲防體系建設(shè)主線，構(gòu)建與國有資產(chǎn)監(jiān)管體制和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系；一手抓懲處，堅決查辦違紀違法案件。只懲不防，懲得被動，懲不勝懲；只防不懲，防得無力，防不勝防。推進構(gòu)建與國資監(jiān)管體制和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的懲防體系，要著力抓好“五個結(jié)合”。一是與推進現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合，構(gòu)筑權(quán)力制衡機制；二是與落實產(chǎn)權(quán)代表的責(zé)任相結(jié)合，構(gòu)筑內(nèi)部監(jiān)管機制；三是與整合監(jiān)管資源相結(jié)合，構(gòu)筑反腐倡廉工作機制；四是與提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員整體素質(zhì)相結(jié)合，構(gòu)筑思想道德教育機制；五是與解決反腐倡廉工作中的突出問題相結(jié)合，構(gòu)筑查處違紀違法案件和責(zé)任追究機制。當(dāng)前國有企業(yè)案件查處的重點是：造成國有資產(chǎn)流失的案件、嚴重損害出資人利益的案件、侵害職工合法權(quán)利和利益的案件。國有企業(yè)紀檢監(jiān)察組織要對國有資產(chǎn)流失腐敗案件的特點及規(guī)律進行分析研究，特別關(guān)注在重組改制中內(nèi)外勾結(jié)、虛假評估、虛報瞞報、低價折股，轉(zhuǎn)移侵吞國有資產(chǎn)的案件；在產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)中，違規(guī)操作、自賣自買、壓價轉(zhuǎn)讓，非法處置國有資產(chǎn)的案件；在資金存貸、投資擔(dān)保、營銷采購、項目招投標等關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，濫用經(jīng)營權(quán)，暗箱操作，損公肥私的案件。這些案件顯現(xiàn)出來的新的特點是：從直接貪占錢物趨向于侵吞股權(quán)、期權(quán)；由公開侵占向披著“合法”外衣，以更加隱蔽的方式轉(zhuǎn)變；由獨立作案趨向于與社會中介機構(gòu)甚至個別公職人員勾結(jié)，合伙侵占國有資產(chǎn)；侵吞國有資產(chǎn)的案件有向管理鏈條長、監(jiān)督不夠到位的二三級企業(yè)發(fā)展的趨向。三、切實履行職責(zé)，為國有企業(yè)的改革發(fā)展和國有資產(chǎn)保值增值提供堅強的組織保證企業(yè)紀檢監(jiān)察組織要認真履行《黨章》賦予的神圣職責(zé)，堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，圍繞中心，超前思考，通盤謀劃，主動工作。紀檢監(jiān)察組織要積極協(xié)助黨委抓好責(zé)任制的貫徹落實，明確責(zé)任，落實分工，上下聯(lián)動，同步推進。企業(yè)黨委要支持紀委的工作，紀委監(jiān)察也要大膽、開創(chuàng)性的開展工作，切實履行職責(zé)，在體系上，要建立完善的綜合監(jiān)督體系，即以黨內(nèi)監(jiān)督為核心，形成一個有機的整體；在體制上，應(yīng)探索監(jiān)督工作垂直領(lǐng)導(dǎo)體制，以增強權(quán)威性；在方法上，要有重點、有步驟，將制度建設(shè)、源頭防腐與查處案件結(jié)合起來，查建并舉；在改革上，要結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善法人治理結(jié)構(gòu)，強化產(chǎn)權(quán)監(jiān)督；在聯(lián)系群眾上，必須深化廠務(wù)公開，強化民主監(jiān)督。通過防治腐敗措施的綜合實施，使國有企業(yè)得到健康發(fā)展，為國有資產(chǎn)保值增值提供堅強的組織保證。四、加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，打造一支過硬隊伍國有企業(yè)要加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，著力建設(shè)一支“學(xué)習(xí)型、開拓型、高效型”的紀檢監(jiān)察隊伍。要加強組織機構(gòu)建設(shè)，適時對紀檢監(jiān)察人員與其他業(yè)務(wù)人員進行雙向交流，實現(xiàn)紀檢監(jiān)察人員的專業(yè)知識、職能和年齡結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置，逐步探索企業(yè)紀委書記交流制度；要進一步加強對企業(yè)紀委書記的考核、任用，進一步完善企業(yè)紀委書記述職述廉制度，今后市國資委每年將召開一次紀委書記述職述廉會；要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育管理，采取多種形式，著力提高紀檢監(jiān)察干部的“五種能力”（即：適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求的能力，對黨員領(lǐng)導(dǎo)人員有效監(jiān)督的能力，依法執(zhí)紀辦案的能力，發(fā)展黨內(nèi)民主和維護黨員權(quán)利的能力，協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力），樹立科學(xué)的發(fā)展觀，增強政策理論水平和業(yè)務(wù)技能；加強隊伍管理和紀律約束，完善工作程序，健全工作制度，嚴肅工作紀律，嚴格依紀依法辦事，打造一支適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展需要的過硬紀檢監(jiān)察隊伍。第二篇：在市屬國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作座談暨經(jīng)驗交流會上的講話加強廉政建設(shè)，促進國有資產(chǎn)保值增值——在市屬國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作座談暨經(jīng)驗交流會上的講話市國資委黨委副書記、主任 ＸＸＸ同志們：這次市屬國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作座談暨經(jīng)驗交流會，是市國資委組建以來的一次非常重要的會議。會議得到了市委、市紀委的高度重視，是經(jīng)過充分準備后舉行的。會議的主要內(nèi)容是探索在新形勢下如何進一步做好企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作。會上，ＸＸ絲麗雅集團公司、ＸＸ五糧液集團公司和ＸＸ天原股份有限公司紀委分別從不同的角度，就近年來開展黨風(fēng)建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作的一些好的經(jīng)驗做法進行了交流；建平同志傳達了省屬國有重要骨干企業(yè)紀檢監(jiān)察工作座談會精神，對下步工作提出了具體的要求。這次會議的召開，對今后我市國有和國有控股企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的深入開展必將起到積極的推動作用。下面，我結(jié)合國資監(jiān)管和國有企業(yè)改革發(fā)展，就如何深入開展國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作講四點意見：一、總結(jié)過去、正視現(xiàn)實，進一步增強做好國有企業(yè)反腐倡廉工作的緊迫感和責(zé)任感國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，也是經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)。我市國有資產(chǎn)總量較大，2004年底，市屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額為294億元，其中僅市國資委首批監(jiān)管的13戶市屬國有及國有控股企業(yè)資產(chǎn)總額就達248億元，是全省除成都以外國有資產(chǎn)總額最大的地區(qū)。多年來，我市廣大國有企業(yè)紀檢監(jiān)察干部在實際工作中，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營這個中心，服從和服務(wù)于企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，愛崗敬業(yè)、清正廉潔、銳意進取、奮力拼搏、默默奉獻，為促進我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了貢獻。國資委成立后，國資委紀委和企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)，圍繞規(guī)范產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、工程招投標和企業(yè)改制等中心工作，建章立制，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理行為，制定了大量規(guī)范性的制度和措施，國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作也取得了明顯成效。一是堅持以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，抓好反腐倡廉各項任務(wù)的落實。強化了責(zé)任分解、責(zé)任檢查、責(zé)任考核和責(zé)任追究，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，班子成員分工負責(zé)，一級抓一級、層層抓落實。二是積極探索發(fā)揮監(jiān)督約束作用的有效途徑和方式，不斷完善權(quán)力運作的制衡機制，加強了對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員事前、事中、事后的監(jiān)督。三是堅持把反腐倡廉的各項要求貫穿于企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。四是關(guān)口前移，把效能監(jiān)察融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，堵塞管理漏洞，促進了企業(yè)發(fā)展。今年19月，%；，%；，%。同時我們應(yīng)看到，我國社會經(jīng)濟還處于轉(zhuǎn)型時期，這也是腐敗易發(fā)多發(fā)的時期，體制的轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)的調(diào)整、社會的變革，在一定程度上集中體現(xiàn)在國有企業(yè)改革方面，隨著改革的深入，國有資產(chǎn)管理新體制的建立，使紀檢監(jiān)察工作面臨新的問題，產(chǎn)生了國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作具有的社會管理職能和出資人職能的沖突；黨紀政