【正文】 第一篇：在全區(qū)經(jīng)濟工作會上的講話同志們：這次經(jīng)濟工作會議的主要任務是，圍繞深入貫徹中央、省經(jīng)濟工作會議和市委、市政府“保持共產(chǎn)黨員先進性，推進綿陽發(fā)展新跨越”學習研討會議精神，總結(jié)去年經(jīng)濟的工作，研究部署今年經(jīng)濟工作任務。根據(jù)會議安排，下面我講幾點意見：一、認真貫徹市委、市政府“保持共產(chǎn)黨員先進性，推進綿陽發(fā)展新跨越”學習研討會議精神今年1月30日，市委、市政府在江油召開了“保持共產(chǎn)黨員先進性，推進綿陽發(fā)展新跨越”學習研討會議，會議強調(diào)，全市各級各部門要樹立科學發(fā)展觀，以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，切實按照“八個必須”和“兩個面向”的要求，緊緊抓住綿陽科技城建設、加快縣域經(jīng)濟發(fā)展、積極構(gòu)建和諧綿陽“三大要務”，干好“十件大事”，奮力推進綿陽經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越。譚力書記在會上指出，綿陽的基礎很好，特別是科技城建設凝聚了歷屆市委、市政府領導的心血，為推進綿陽加快發(fā)展搭建了一個很好的平臺，做出了歷史貢獻，發(fā)展的前景很好。如何打好科技城這張牌，凝聚全市人民的力量，推進經(jīng)濟社會新的跨越，需要全市上下深入思考，認真謀劃。他強調(diào)，保持共產(chǎn)黨員的先進性教育，具體到綿陽，就是立足當前任務，大興求真務實之風，認真找出突出問題，切實加以整改解決，最終落實到立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求上，落實到實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益上，落實到一切為人民，全力謀發(fā)展的主題上。蔣仁富市長在會上提出，今年市政府的工作要抓好以下幾個方面：加大縣域經(jīng)濟經(jīng)濟扶持力度；加大投資力度；抓好招商引資工作；繼續(xù)推進國企改革；抓好財政金融工作；推進科技城建設；搞好城市繁榮；營造良好的投資環(huán)境；切實為群眾辦實事；切實抓好安全和穩(wěn)定工作。同時，他強調(diào)，各級干部要進一步轉(zhuǎn)變工作作風，保持良好的精神狀態(tài)，堅決克服和糾正：自我封閉，夜郎自大；滿足現(xiàn)狀，不思進??；貪圖享受，懼怕困難；重官輕民，本末倒置；按部就班，缺乏銳氣；思想懶惰，不動腦筋；方法簡單，以我為主；工作粗放，不負責任；公私不分，界線不清等作風，以高度的事業(yè)心、責任感，扎實工作，加快發(fā)展。二、正確認識我區(qū)當前經(jīng)濟形勢與此同時，城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，安全生產(chǎn)形勢良好，政治社會大局穩(wěn)定。2004年成績的取得是全區(qū)上下團結(jié)拼搏，共同努力的結(jié)果，在此，我代表區(qū)政府向大家并通過你們向工作在各條戰(zhàn)線上的廣大黨員干部群眾表示衷心的感謝！在看到成績的同時，我們也必須看到，更加嚴峻的挑戰(zhàn)和更加激烈的競爭在等待著我們。對此，我們應該做到三個“正確認識”。一要正確認識差距。越是形勢比預料的好，越是要保持清醒的頭腦，越是要高度重視研究和解決經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出問題。目前，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠合理，重大工業(yè)項目開工不多，產(chǎn)業(yè)集聚程度較低；財政支出壓力巨大，負債較重；各類社會矛盾較為突出，不穩(wěn)定因素有所增加；就業(yè)和再就業(yè)壓力大，弱勢群體生活還比較困難；教育發(fā)展水平與群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求仍不相適應。這些問題，必須引起全區(qū)上下的高度重視，在今后工作中采取有效措施，努力加以解決。二要正確認識挑戰(zhàn)。當前，全國發(fā)展形勢呈現(xiàn)“千帆競發(fā)、百舸爭流”的局面，各地都在搶機遇、搶項目、搶發(fā)展，省內(nèi)市內(nèi)兄弟區(qū)、市、縣的改革開放力度很大，發(fā)展很快，勢頭很猛。對涪城而言，是前有標兵，后有追兵，形勢逼人，不進則退。我們必須跳出涪城看涪城，理智、冷靜地把涪城的發(fā)展放到全市的大局中來比較、來分析、來統(tǒng)籌，找準位子，找出差距，摒棄任何的自我滿足和陶醉，增強“只爭朝夕、發(fā)展第一”的緊迫感。三要正確認識責任。發(fā)展是強區(qū)富民的第一要務，加快發(fā)展，匹夫有責。不發(fā)展，涪城的困難就沒法克服，涪城的面貌就沒法改變，涪城的事業(yè)就難有前景，涪城的人民也不會擁護和支持我們。這一點，我們必須有充分的認識，有一種傾向必須引起我們的高度重視，有一些人認為涪城的發(fā)展是區(qū)上領導的事，有些人則認為，涪城的發(fā)展是經(jīng)濟主管部門的事，其他部門好象無關，也很難有所作為，這是十分錯誤的，也是很有害的，涪城的發(fā)展，每一個人都有責任，不僅區(qū)上領導要有責任意識，各級各部門各層次干部都要有責任意識，必須用大部分的精力、人力、物力抓經(jīng)濟，始終不渝咬定發(fā)展不放松，扭住中心不動搖，堅持用發(fā)展的思路統(tǒng)籌今后的各項工作，用發(fā)展的辦法解決前進中的困難和問題，用發(fā)展的新成效樹起涪城的新形象。三、2005年經(jīng)濟工作的重點今年我區(qū)經(jīng)濟工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，認真落實科學發(fā)展觀，以科技城建設總攬全局，深入推進城鄉(xiāng)一體化，堅定不移地實施“科教興區(qū)、工業(yè)強區(qū)、三產(chǎn)富區(qū)”戰(zhàn)略，努力構(gòu)建和諧社會，加快全面建設涪城小康社會步伐。要實現(xiàn)上述目標，關鍵在于把握好六個重點：一是重產(chǎn)業(yè)，要牢固樹立產(chǎn)業(yè)興涪城興的理念，堅持不懈地做好新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新興服務業(yè)三篇文章，努力使我區(qū)成為全市發(fā)展排頭兵。二是重基層，要努力加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的發(fā)展，夯實區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基礎。三是重群眾，要堅持立黨為公、執(zhí)政為民的思想，把全心全意為人民謀利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把造福人民、致富群眾作為不懈追求的目標。四是重改革，要把深化改革作為市場配置資源的途徑，切實解決好改革中的突出矛盾和遺留問題。五是重開放，要把擴大開放作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本出路，積極尋求經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)和量的新突破。六是重環(huán)境，要把優(yōu)化環(huán)境作為科學發(fā)展的重要保障，加強基礎設施和政府自身建設，提高服務水平，營造良好的發(fā)展環(huán)境。一是堅持走新型工業(yè)化道路，深入實施“工業(yè)百億工程”。加快長虹配套產(chǎn)業(yè)園、中物院軍轉(zhuǎn)民高科技產(chǎn)業(yè)基地等工業(yè)集中區(qū)的發(fā)展。創(chuàng)新開發(fā)模式，積極探索政府引導與市場化運作相結(jié)合的建設方式。繼續(xù)加強工業(yè)集中區(qū)基礎設施建設，建成5公里道路、5萬平方米標準廠房，打造一流招商載體。制定稅收分成政策，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道現(xiàn)有企業(yè)和新上項目向工業(yè)集中區(qū)聚集。加大工業(yè)項目以企招商引資力度。強化項目建設，重點抓好銳鋒科技、翰森科技、天辰甘油等項目開工和龍華、三力、富臨精工等技改項目的建設。努力培育產(chǎn)業(yè)集群，以三力、利爾、藝精、雪寶、龍華、長安肉類食品公司等核心企業(yè)為龍頭，大力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，逐步壯大支柱產(chǎn)業(yè)。大力推進企業(yè)技術進步，提高企業(yè)核心競爭力，積極支持企業(yè)建立技術中心。鼓勵企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)國家、省知名品牌。積極培育骨干企業(yè)，力爭新增規(guī)模企業(yè)10戶以上，年產(chǎn)值過1000萬元的企業(yè)達到35戶。健全工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務體系，加大對骨干工業(yè)企業(yè)的支持力度，用好區(qū)財政3000萬元工業(yè)引導資金，健全信貸擔保體系，逐步緩解企業(yè)融資難題。繼續(xù)加強企業(yè)家隊伍建設和企業(yè)人才引進工作，辦好企業(yè)經(jīng)營管理培訓班，引導企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。二是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培育壯大新的經(jīng)濟增長點。圍繞綿陽繁榮城市戰(zhàn)略，落實好城西、城南、城北片區(qū)第三產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，努力拓展第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。加強項目建設，力爭綿州汽配城、東辰新天地購物中心、大田園超市等項目年內(nèi)開業(yè)，加快圣水舊貨市場的規(guī)劃建設。抓好專業(yè)市場建設，引進品牌名店入駐涪城，促進我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)上檔升級。積極支持企業(yè)引進現(xiàn)代管理手段和經(jīng)營理念，提升賓館經(jīng)營管理水平。完善公共場所餐飲網(wǎng)點建設，著力打造餐飲娛樂休閑街，舉辦好第二屆雪花啤酒節(jié)和綿陽美食節(jié)。加快旅游業(yè)發(fā)展，抓住綿陽打造“一城三線”旅游精品的機遇，整合旅游資源，繼續(xù)抓好創(chuàng)建星級農(nóng)家樂工作，加快黃土梁片區(qū)、青義片區(qū)等項目開發(fā)建設。培育和擴大住房、汽車、通訊、教育、健身、文化等消費熱點。加強社區(qū)服務設施建設，鼓勵發(fā)展家政服務、醫(yī)療保健、養(yǎng)老托幼等社區(qū)服務業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、物業(yè)管理、中介服務、信息產(chǎn)業(yè)等新興服務業(yè)。培育和規(guī)范社會中介組織，指導條件成熟的行業(yè)建立行業(yè)協(xié)會。三是深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，繼續(xù)調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，努力培育優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)。積極推廣農(nóng)業(yè)高新技術，大力實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，加強優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，培育一批無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。強化農(nóng)業(yè)招商引資，引進一批科技含量高、效益好、示范帶動能力強的項目。努力扶持壯大一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、帶動能力強的重點龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，壯大行業(yè)協(xié)會、運銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。進一步培育壯大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。完善農(nóng)業(yè)社會化服務網(wǎng)絡，健全農(nóng)業(yè)信息服務、農(nóng)作物病蟲防治、畜禽防疫、農(nóng)產(chǎn)品安全檢測體系。鞏固退耕還林成果，加強森林資源保護和城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設，促進人與自然和諧發(fā)展。加強農(nóng)田水利基礎設施和農(nóng)村能源建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。嚴格執(zhí)行耕地保護政策，積極穩(wěn)妥推進土地使用權流轉(zhuǎn)。四是全力抓好招商引資，增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活力。繼續(xù)實施引進稅源型工業(yè)項目、品牌三產(chǎn)項目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的招商戰(zhàn)略，堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，進一步加強與發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接，將招商陣地前移。不斷創(chuàng)新招商引資方式，突出企業(yè)的主體地位，堅持以市場和資源為切入點，包裝優(yōu)勢項目。充分利用各地商會的資源，健全招商引資網(wǎng)絡，努力形成較為穩(wěn)固的招商渠道。緊緊圍繞長虹配套產(chǎn)業(yè)園和中物院軍轉(zhuǎn)民高科技產(chǎn)業(yè)基地建設，大力引進相關配套企業(yè)進區(qū)發(fā)展。繼續(xù)瞄準國內(nèi)外知名公司、長三角和珠三角地區(qū)，加大對投資規(guī)模大、技術含量高、產(chǎn)業(yè)帶動作用明顯的項目的引進。堅持誠信履約，抓好簽約項目的跟蹤落實，努力提高招商引資的成功率。進一步健全和落實領導干部招商引資責任制，認真落實招商引資政策，提高全程服務代理水平，努力改善投資環(huán)境。全年力爭協(xié)議引資10億元，到位資金7億元。五是實行穩(wěn)健的財政政策，切實做好財稅工作。不斷完善公共財政體系，繼續(xù)擴大政府采購范圍，全面實施國庫集中支付制度改革。嚴格各級財政管理，加快推進鄉(xiāng)財區(qū)管和街道財政改革，強化對村居集體資產(chǎn)的監(jiān)管，繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)稅免征后的配套工作。加大富誠投資公司項目開發(fā)力度，重點搞好標準廠房建設。努力拓展富誠擔保公司的業(yè)務，加大對中小企業(yè)的支持力度，力爭全年融資擔保1000萬元。堅持依法治稅，完善稅收征管手段，抓好重點稅源控管，繼續(xù)加強協(xié)稅護稅工作，切實把經(jīng)濟發(fā)展的成果體現(xiàn)到財稅增長上來。增強增收節(jié)支意識，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障各項重點支出，逐步提高干部職工待遇。維護財經(jīng)法規(guī)嚴肅性，完善政府財政性資金投資論證制度和評審機制，建立財政性投資項目評審中心，進一步明確政府性投資項目投資責任，加強對財政性資金的監(jiān)管與績效審計工作，提高資金使用效益。加大金融對經(jīng)濟的支持力度，千方百計保持信貸投放的連續(xù)性和穩(wěn)定性，加強對農(nóng)村信用社改革的組織領導，積極創(chuàng)造條件，爭取國家扶持政策的落實，增強支農(nóng)服務能力。六是加強基礎設施建設，改善發(fā)展條件。進一步加快燕兒河水庫工程建設，積極爭取上級配套資金，做好工程質(zhì)量控制、投資控制和工期控制，全年完成投資4000萬元。繼續(xù)推進園藝行政中心征地拆遷工作，力爭5月份完成居民區(qū)基礎設施建設和拆遷任務。加強交通道路建設，完成環(huán)形路二期、磨秀路硬化工程，啟動環(huán)形路三期硬化工程，做好道路養(yǎng)護和綠化、美化工作。加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度，完成南山片區(qū)街景整治。抓好教育、衛(wèi)生基礎設施建設，進一步改善教育教學和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，啟動高水片區(qū)學校建設，完成磨家小學、園藝小學和區(qū)疾控中心建設。完成區(qū)檢察院辦公樓建設，啟動區(qū)行政中心、法院、人武部機關建設。繼續(xù)配合市上做