【正文】 正文：農(nóng)機安全生產(chǎn)工作方案農(nóng)機安全生產(chǎn)工作方案農(nóng)機安全生產(chǎn)工作方案1為認(rèn)真貫徹落實省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，切實加強農(nóng)機安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，全面完成上級下達(dá)我市農(nóng)機安全生產(chǎn)和監(jiān)理工作的各項目標(biāo)任務(wù)，防止重特大農(nóng)機事故的發(fā)生，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)和道路交通安全，更好地服務(wù)于“三農(nóng)”，為靖江“二次跨越”開拓新局面，特制訂本工作意見。一、指導(dǎo)思想以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)建XX縣市為統(tǒng)領(lǐng),堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動和農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查治理，嚴(yán)格安全責(zé)任，努力增強農(nóng)機從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，切實解決源頭和動態(tài)管理的薄弱環(huán)節(jié)，有效減少和避免道路交通和農(nóng)機事故發(fā)生，保證全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。二、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制市農(nóng)委成立農(nóng)機安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由沈康華同志任組長，成中蘇同志任副組長,安監(jiān)科、管理科、監(jiān)理所、培訓(xùn)班、推廣站、農(nóng)機公司主要負(fù)責(zé)人為成員，管理科、監(jiān)理所具體負(fù)責(zé)實施。推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、“三服務(wù)”機制，崗位責(zé)任明確，監(jiān)督檢查機制、農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任追究制及獎罰措施健全，通過農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任狀等形式，將農(nóng)機安全生產(chǎn)措施和責(zé)任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織及農(nóng)民機手。市農(nóng)機局與各農(nóng)機站分管站長簽訂《農(nóng)機安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀》，明確目標(biāo)管理責(zé)任、考核要求和獎罰措施；市農(nóng)機監(jiān)理所與各執(zhí)法檢查組簽訂《農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法檢查責(zé)任書》；檢審期間，市監(jiān)理所與機手簽訂《農(nóng)業(yè)機械駕駛、操作人員安全生產(chǎn)責(zé)任書》。為明確安全生產(chǎn)責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由農(nóng)機站站長負(fù)總責(zé)、分管站長負(fù)主責(zé)，分工到人，責(zé)任明確。管理科、監(jiān)理所執(zhí)法人員對全市分片包干負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，落實到人。（見表（略））三、加強農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)組織農(nóng)機人員進(jìn)村入戶，大力宣傳《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》，開展農(nóng)機安全生產(chǎn)知識宣傳、咨詢活動。貫徹執(zhí)行《XX省重特大農(nóng)機事故隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”等宣傳活動，每季召開農(nóng)機安全生產(chǎn)例會。通過召開會議、組織培訓(xùn)、開展重特大農(nóng)機事故應(yīng)急演練等方式，使安全教育經(jīng)?；⒅贫然?。樹立“五民”觀念和服務(wù)意識，幫助機手做好機具檢修和技術(shù)咨詢等工作，提高檢驗率和農(nóng)機安全技術(shù)狀況。四、狠抓監(jiān)理執(zhí)法隊伍素質(zhì)建設(shè)（一）加強培訓(xùn)。建立監(jiān)理員學(xué)習(xí)例會制度，每月1次，重點加強對監(jiān)理人員業(yè)務(wù)和職業(yè)道德的培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹《道路交通安全法》、《行政許可法》、《農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《XX省農(nóng)業(yè)機械管理條例》，通過學(xué)習(xí)，使監(jiān)理人員的執(zhí)法水平、工作水平和責(zé)任心得到真正的提高，達(dá)到“六求”：即思想上求“正”，作風(fēng)上求“硬”，工作上求“嚴(yán)”，素質(zhì)上求“高”，能力上求“強”，服務(wù)上求“優(yōu)”。（二）監(jiān)理、執(zhí)法人員持證上崗。結(jié)合農(nóng)機站改革對全市監(jiān)理員進(jìn)行清理整頓：對一些因工作變動調(diào)離監(jiān)理工作崗位的同志，一律收回其有關(guān)證件及胸章；對一些政策水平低，業(yè)務(wù)技能差，群眾評議低，確實無法勝任監(jiān)理工作的執(zhí)法人員，報相關(guān)部門批準(zhǔn)，取消其執(zhí)法資格；對一些年齡偏大，文化素質(zhì)低的同志，對其重新培訓(xùn)，考核合格后方可上崗；對新調(diào)入從事農(nóng)機監(jiān)理工作的人員，一律組織參加培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后才能上崗。（三）依法行政，強化服務(wù)，健全各項規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為。執(zhí)法過程中，我們要求做到：著裝規(guī)范，行為規(guī)范，行政處罰適用程序規(guī)范，行政處罰適用條款規(guī)范，行政處罰書寫文書規(guī)范。五、制定重特大農(nóng)機事故應(yīng)急處理預(yù)案，完善農(nóng)機事故應(yīng)急處理體系（一）制定《XX市重特大農(nóng)機事故應(yīng)急處理預(yù)案》，每季度演練一次。（二）成立應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮組、現(xiàn)場救援組、事故處理組和后勤保障組，明確負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)方法，加強值班和物資準(zhǔn)備，向社會公布農(nóng)機事故報警電話。各組制定具體應(yīng)急預(yù)案，明確職責(zé)和分工。當(dāng)人員因工作變動時，及時調(diào)整充實。詳見靖農(nóng)[20xx]31號關(guān)于印發(fā)《XX市重特大農(nóng)機事故應(yīng)急處理預(yù)案》的通知。（三）事故發(fā)生地農(nóng)機部門在接到重特大農(nóng)機事故報告后，應(yīng)按《XX省農(nóng)機事故快速報告程序暫行規(guī)定》的要求，立即將事故情況向當(dāng)?shù)卣?、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及上級農(nóng)機主管部門報告。（四）事故發(fā)生地的農(nóng)機部門和有關(guān)單位接到事故報告后應(yīng)迅速組織各小組趕赴事故現(xiàn)場，同時協(xié)調(diào)公安、安監(jiān)、急救、保險等部門聯(lián)合行動，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。六、加強源頭管理，繼續(xù)開展及完善創(chuàng)建“農(nóng)機安全鎮(zhèn)”和“農(nóng)機安全村”活動“農(nóng)機安全鎮(zhèn)”和“農(nóng)機安全村”是新形勢下實現(xiàn)農(nóng)機安全工作重心下移下沉，防線前移，保證農(nóng)機安全生產(chǎn)的有力舉措。為加強源頭管理，監(jiān)理所、各站應(yīng)組織監(jiān)理員、管理員深入基層和農(nóng)機生產(chǎn)第一線，對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)業(yè)機械徹底排查摸底，并逐一分類、登記。根據(jù)20xx年泰州監(jiān)理所工作指標(biāo)，結(jié)合我市實際情況，繼續(xù)認(rèn)真做好創(chuàng)建“農(nóng)機安全鎮(zhèn)”和“農(nóng)機安全村”的工作。各站要爭取相關(guān)部門的支持，配合監(jiān)理所做好創(chuàng)建工作。按照市農(nóng)委創(chuàng)建要求，對未獲得“農(nóng)機示范鎮(zhèn)”的鎮(zhèn)農(nóng)機站，須在本轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建市級標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)機“示范村” 1個、“示范戶” 2個；對已獲得表彰的“農(nóng)機示范鎮(zhèn)”的農(nóng)機站要完善提高，發(fā)揮典型示范作用，鞏固創(chuàng)建成果，迎接省局復(fù)查。今年我們將堅持“以點帶面，全面推進(jìn)”的方法，充分發(fā)揮重點示范作用，在全市掀起創(chuàng)建“農(nóng)機安全鎮(zhèn)”和“農(nóng)機安全村”的熱潮。七、嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部《拖拉機登記工作規(guī)范》和《拖拉機駕駛證業(yè)務(wù)工作規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)機械和駕駛操作人員的管理。加強對拖拉機變型運輸機的管理，堅持按公告目錄上牌，按機主屬地上牌，按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上牌，并辦理機動車交通事故責(zé)任強制保險。嚴(yán)把駕駛員領(lǐng)證資格審核、理術(shù)科培訓(xùn)、考試考核關(guān)。嚴(yán)格駕駛、操作人員培訓(xùn)考試規(guī)定，對未經(jīng)培訓(xùn)、未經(jīng)考試的堅持不核發(fā)駕駛、操作證，對違章記錄較多的一律組織復(fù)訓(xùn)和重新考試。八、認(rèn)真貫徹落實市農(nóng)委、市公安局交通巡邏警察大隊、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)的靖農(nóng)[20xx]28號《關(guān)于聯(lián)合開展農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治統(tǒng)一行動的通知》精神，加強對農(nóng)業(yè)機械的隱患排查及安全檢查，努力降低事故發(fā)生率（一）在20xx年開展隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上，全面排查治理農(nóng)機事故隱患，深化上道路拖拉機的專項整治，推動安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實，建立健全農(nóng)機隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制，提高農(nóng)機安全監(jiān)督管理水平，實現(xiàn)農(nóng)機事故起數(shù)、傷亡人數(shù)“雙下降”，杜絕重特大農(nóng)機事故的發(fā)生。為此農(nóng)機監(jiān)理所要切實加強對農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大對隱患排查治理工作的宣傳力度，以“治理隱患、防范事故”為主題，組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動，監(jiān)理所、各農(nóng)機站要以隱患排查治理為契機，不斷加強和規(guī)范農(nóng)機安全管理與監(jiān)督。要切實加強農(nóng)機安全隱患排查治理的基礎(chǔ)工作，認(rèn)真做好排查治理的信息統(tǒng)計，建立健全隱患排查治理信息報送制度和隱患數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)登記、整改、銷號的全過程管理。堅決杜絕整治不認(rèn)真、走過場，并在排查治理已發(fā)現(xiàn)的農(nóng)機安全隱患的同時要堅決杜絕新的安全隱患的發(fā)生，爭取做到還清舊帳，不欠新帳。（二）市農(nóng)機監(jiān)理所要積極做好與有關(guān)部門的配合協(xié)調(diào)工作，經(jīng)常組織監(jiān)理人員在田間、場院及鄉(xiāng)以下道路開展安全檢查，治理“黑機非駕”，糾正違法行為，確保上道路拖拉機、純農(nóng)作業(yè)拖拉機、聯(lián)合收割機、脫粒機及其它農(nóng)業(yè)機械的安全生產(chǎn)。各檢查組全年安全檢查不少于8次、4個工作日。行政執(zhí)法過程中必須做到：（1）嚴(yán)格執(zhí)行《XX省農(nóng)機安全監(jiān)理系統(tǒng)八條禁令》；（2）嚴(yán)格執(zhí)行《XX省農(nóng)業(yè)機械管理行政處罰程序》，堅持教育為主、處罰為輔的原則；（3）依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，文明執(zhí)法，各司其職，增強自我保護(hù)意識，嚴(yán)禁追車，防止發(fā)生意外。（三）與公安部門配合，開展以拖拉機變型運輸機尤其是外籍拖拉機變型運輸機為重點的專項整治工作。定期在主干道進(jìn)行聯(lián)合整治。繼續(xù)加大力度整治懸掛外籍號牌的本地拖拉機（含變型拖拉機），進(jìn)一步將其管理規(guī)范化。監(jiān)理所要與轉(zhuǎn)籍拖拉機（含變型拖拉機）駕駛?cè)撕炗啺踩a(chǎn)責(zé)任狀，認(rèn)真做好駕駛?cè)说膭訂T教育工作，在本轄區(qū)內(nèi)杜絕掛外牌現(xiàn)象。整治重點為：上道路拖拉機及駕