【正文】 正文：農機安全生產工作方案農機安全生產工作方案農機安全生產工作方案1為認真貫徹落實省、市安全生產工作會議精神，切實加強農機安全生產的監(jiān)督管理，全面完成上級下達我市農機安全生產和監(jiān)理工作的各項目標任務，防止重特大農機事故的發(fā)生，確保農機安全生產和道路交通安全，更好地服務于“三農”，為靖江“二次跨越”開拓新局面，特制訂本工作意見。一、指導思想以黨的十七大精神為指導，以科學發(fā)展觀和創(chuàng)建XX縣市為統(tǒng)領,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，繼續(xù)開展“安全生產年”活動和農機安全生產隱患排查治理，嚴格安全責任，努力增強農機從業(yè)人員的安全生產意識，切實解決源頭和動態(tài)管理的薄弱環(huán)節(jié)，有效減少和避免道路交通和農機事故發(fā)生，保證全市安全生產形勢的穩(wěn)定。二、加強領導，完善農機安全生產責任制市農委成立農機安全生產領導小組，由沈康華同志任組長，成中蘇同志任副組長,安監(jiān)科、管理科、監(jiān)理所、培訓班、推廣站、農機公司主要負責人為成員，管理科、監(jiān)理所具體負責實施。推行安全生產“一崗雙責”、“三服務”機制，崗位責任明確，監(jiān)督檢查機制、農機安全生產責任追究制及獎罰措施健全，通過農機安全生產責任狀等形式，將農機安全生產措施和責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、農機作業(yè)服務組織及農民機手。市農機局與各農機站分管站長簽訂《農機安全生產目標管理責任狀》，明確目標管理責任、考核要求和獎罰措施；市農機監(jiān)理所與各執(zhí)法檢查組簽訂《農機監(jiān)理執(zhí)法檢查責任書》；檢審期間，市監(jiān)理所與機手簽訂《農業(yè)機械駕駛、操作人員安全生產責任書》。為明確安全生產責任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由農機站站長負總責、分管站長負主責，分工到人，責任明確。管理科、監(jiān)理所執(zhí)法人員對全市分片包干負責，明確責任，落實到人。（見表（略））三、加強農機安全生產宣傳教育和培訓組織農機人員進村入戶，大力宣傳《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》，開展農機安全生產知識宣傳、咨詢活動。貫徹執(zhí)行《XX省重特大農機事故隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，認真開展“安全生產月”等宣傳活動，每季召開農機安全生產例會。通過召開會議、組織培訓、開展重特大農機事故應急演練等方式，使安全教育經?；?、制度化。樹立“五民”觀念和服務意識，幫助機手做好機具檢修和技術咨詢等工作，提高檢驗率和農機安全技術狀況。四、狠抓監(jiān)理執(zhí)法隊伍素質建設（一）加強培訓。建立監(jiān)理員學習例會制度，每月1次，重點加強對監(jiān)理人員業(yè)務和職業(yè)道德的培訓，認真學習、貫徹《道路交通安全法》、《行政許可法》、《農業(yè)機械化促進法》、《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《XX省農業(yè)機械管理條例》，通過學習，使監(jiān)理人員的執(zhí)法水平、工作水平和責任心得到真正的提高，達到“六求”：即思想上求“正”，作風上求“硬”，工作上求“嚴”，素質上求“高”，能力上求“強”，服務上求“優(yōu)”。（二）監(jiān)理、執(zhí)法人員持證上崗。結合農機站改革對全市監(jiān)理員進行清理整頓：對一些因工作變動調離監(jiān)理工作崗位的同志，一律收回其有關證件及胸章；對一些政策水平低，業(yè)務技能差，群眾評議低，確實無法勝任監(jiān)理工作的執(zhí)法人員，報相關部門批準，取消其執(zhí)法資格；對一些年齡偏大，文化素質低的同志，對其重新培訓，考核合格后方可上崗；對新調入從事農機監(jiān)理工作的人員，一律組織參加培訓，經考核合格后才能上崗。（三）依法行政，強化服務，健全各項規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為。執(zhí)法過程中，我們要求做到：著裝規(guī)范，行為規(guī)范，行政處罰適用程序規(guī)范，行政處罰適用條款規(guī)范，行政處罰書寫文書規(guī)范。五、制定重特大農機事故應急處理預案，完善農機事故應急處理體系（一）制定《XX市重特大農機事故應急處理預案》，每季度演練一次。（二）成立應急處理工作領導小組，下設應急救援現場指揮組、現場救援組、事故處理組和后勤保障組，明確負責人和聯絡方法，加強值班和物資準備，向社會公布農機事故報警電話。各組制定具體應急預案，明確職責和分工。當人員因工作變動時，及時調整充實。詳見靖農[20xx]31號關于印發(fā)《XX市重特大農機事故應急處理預案》的通知。（三）事故發(fā)生地農機部門在接到重特大農機事故報告后，應按《XX省農機事故快速報告程序暫行規(guī)定》的要求，立即將事故情況向當地政府、安全生產監(jiān)督管理及上級農機主管部門報告。（四）事故發(fā)生地的農機部門和有關單位接到事故報告后應迅速組織各小組趕赴事故現場，同時協(xié)調公安、安監(jiān)、急救、保險等部門聯合行動，結合現場實際情況，采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。六、加強源頭管理，繼續(xù)開展及完善創(chuàng)建“農機安全鎮(zhèn)”和“農機安全村”活動“農機安全鎮(zhèn)”和“農機安全村”是新形勢下實現農機安全工作重心下移下沉，防線前移，保證農機安全生產的有力舉措。為加強源頭管理，監(jiān)理所、各站應組織監(jiān)理員、管理員深入基層和農機生產第一線，對轄區(qū)內所有農業(yè)機械徹底排查摸底，并逐一分類、登記。根據20xx年泰州監(jiān)理所工作指標，結合我市實際情況，繼續(xù)認真做好創(chuàng)建“農機安全鎮(zhèn)”和“農機安全村”的工作。各站要爭取相關部門的支持，配合監(jiān)理所做好創(chuàng)建工作。按照市農委創(chuàng)建要求，對未獲得“農機示范鎮(zhèn)”的鎮(zhèn)農機站，須在本轄區(qū)內創(chuàng)建市級標準農機“示范村” 1個、“示范戶” 2個；對已獲得表彰的“農機示范鎮(zhèn)”的農機站要完善提高，發(fā)揮典型示范作用，鞏固創(chuàng)建成果，迎接省局復查。今年我們將堅持“以點帶面，全面推進”的方法，充分發(fā)揮重點示范作用，在全市掀起創(chuàng)建“農機安全鎮(zhèn)”和“農機安全村”的熱潮。七、嚴格執(zhí)行農業(yè)部《拖拉機登記工作規(guī)范》和《拖拉機駕駛證業(yè)務工作規(guī)范》，進一步規(guī)范農業(yè)機械和駕駛操作人員的管理。加強對拖拉機變型運輸機的管理，堅持按公告目錄上牌，按機主屬地上牌，按技術標準上牌，并辦理機動車交通事故責任強制保險。嚴把駕駛員領證資格審核、理術科培訓、考試考核關。嚴格駕駛、操作人員培訓考試規(guī)定，對未經培訓、未經考試的堅持不核發(fā)駕駛、操作證，對違章記錄較多的一律組織復訓和重新考試。八、認真貫徹落實市農委、市公安局交通巡邏警察大隊、市安全生產監(jiān)督管理局聯合下發(fā)的靖農[20xx]28號《關于聯合開展農機安全生產專項整治統(tǒng)一行動的通知》精神，加強對農業(yè)機械的隱患排查及安全檢查，努力降低事故發(fā)生率（一）在20xx年開展隱患排查治理專項行動的基礎上，全面排查治理農機事故隱患，深化上道路拖拉機的專項整治，推動安全生產責任制和責任追究制的落實，建立健全農機隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制，提高農機安全監(jiān)督管理水平，實現農機事故起數、傷亡人數“雙下降”，杜絕重特大農機事故的發(fā)生。為此農機監(jiān)理所要切實加強對農機安全生產隱患排查治理工作的組織領導，加大對隱患排查治理工作的宣傳力度，以“治理隱患、防范事故”為主題，組織開展好“安全生產月”活動，監(jiān)理所、各農機站要以隱患排查治理為契機，不斷加強和規(guī)范農機安全管理與監(jiān)督。要切實加強農機安全隱患排查治理的基礎工作，認真做好排查治理的信息統(tǒng)計，建立健全隱患排查治理信息報送制度和隱患數據庫，實現登記、整改、銷號的全過程管理。堅決杜絕整治不認真、走過場，并在排查治理已發(fā)現的農機安全隱患的同時要堅決杜絕新的安全隱患的發(fā)生，爭取做到還清舊帳，不欠新帳。（二）市農機監(jiān)理所要積極做好與有關部門的配合協(xié)調工作，經常組織監(jiān)理人員在田間、場院及鄉(xiāng)以下道路開展安全檢查，治理“黑機非駕”，糾正違法行為，確保上道路拖拉機、純農作業(yè)拖拉機、聯合收割機、脫粒機及其它農業(yè)機械的安全生產。各檢查組全年安全檢查不少于8次、4個工作日。行政執(zhí)法過程中必須做到：（1）嚴格執(zhí)行《XX省農機安全監(jiān)理系統(tǒng)八條禁令》；（2）嚴格執(zhí)行《XX省農業(yè)機械管理行政處罰程序》，堅持教育為主、處罰為輔的原則；（3）依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，文明執(zhí)法，各司其職，增強自我保護意識，嚴禁追車，防止發(fā)生意外。（三）與公安部門配合，開展以拖拉機變型運輸機尤其是外籍拖拉機變型運輸機為重點的專項整治工作。定期在主干道進行聯合整治。繼續(xù)加大力度整治懸掛外籍號牌的本地拖拉機（含變型拖拉機），進一步將其管理規(guī)范化。監(jiān)理所要與轉籍拖拉機（含變型拖拉機）駕駛人簽訂安全生產責任狀，認真做好駕駛人的動員教育工作，在本轄區(qū)內杜絕掛外牌現象。整治重點為：上道路拖拉機及駕