【正文】 某 地方糧食儲備庫糧食倉儲設(shè)施擴建項目 資金申請報告 1 第一章 項目單位基本情況 一、 項目單位名稱 該項目的申報單位為 山東 某 國家糧食儲備庫 。 山東 某 國家糧食儲備庫隸屬 某 市 某 區(qū)糧食局，庫區(qū)緊靠205 國道、 220 省道，西距濱博高速公路僅 2 公里，北距 某港 50 公里，東距規(guī)劃待建的黃大鐵路約千米，位于連接濟南、淄博、東營、京津及寧滬等大中城市和 某 港的交通要道上，公路、水路、鐵路都極為便利，有利于糧食的調(diào)用。庫區(qū)地處黃河三角洲，占地面積 平方米。 山東 某 國家糧食儲備庫現(xiàn)有職工 45人，職工以中青年為主， 50%以上具有專業(yè)技術(shù)職稱。糧庫現(xiàn)存中央儲備糧 6000噸，地方儲備糧 8000噸，中央臨時儲備糧 29000噸。糧庫按照中儲糧總公司要求，認真貫徹落實“以防為主，綜合防治”的保糧方針，嚴格執(zhí)行各項保糧制度，努力改善儲糧條件，積極開展糧食倉儲規(guī)范化管理工作，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，開拓創(chuàng)新，使糧庫的倉儲工作有了明顯的提高，連年被市、區(qū)糧食局授予“規(guī)范化儲糧先進單位”稱號， 20xx、20xx年被山東省糧食局授予“規(guī)范化儲糧示范庫”?，F(xiàn)存儲備糧糧情狀況良好，糧溫正常、無蟲害；科學(xué)保糧達到“雙低”標準；采取機械通風、糧情檢測、環(huán)流熏蒸等保糧技術(shù)，某 地方糧食儲備庫糧食倉儲設(shè)施擴建項目 資金申請報告 2 科學(xué)保糧率為 100%。 按照“集中管理、便于儲存和調(diào)用”的要求，同時為了擴大地方儲備能力，市政府已同意將山東 某 國家糧食儲備庫儲備倉容增加到 11 萬噸（除用于地方儲備糧集中存放外，還用于國家、省市儲備糧中轉(zhuǎn)儲存及托市糧收購）。本項目擴建高標準高大散糧儲備平房倉 10 萬噸，糧食中轉(zhuǎn)倉 6 萬噸，以及其它配套的生產(chǎn)附屬設(shè)施，并配備相應(yīng)的糧食輸送設(shè)備和糧食檢驗檢測等設(shè)備。 二 、法定代表人 法人代表韓俊慶，山東 某 市人。 1986 年 — 20xx 年在 某區(qū)糧食局財務(wù)科工作。 20xx 年至今任山東 某 國家糧食儲備庫主任（法人代表）。企業(yè)多次被評為山東省糧食系統(tǒng)先進 單位，個人多次榮獲山東省糧食系統(tǒng)“先進個人 ” 、 某 市 某 區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等榮譽稱號。具有較豐富的企業(yè)管理經(jīng)驗，特別是對糧食儲藏有較獨到的見解。 三 、項目的主管部門 該項目的主管部門為 某 市 某 區(qū)糧食局 。 四 、企業(yè)性質(zhì) 山東 某 國家糧食儲備庫的企業(yè)性質(zhì)為 國有獨資 。 五 、 現(xiàn)有設(shè)施 山東 某 國家糧食儲備庫現(xiàn)有總倉容 5 萬噸，其中 20xx年國家糧食儲備庫項目建設(shè)的倉容 3 萬噸，本期項目建設(shè)并某 地方糧食儲備庫糧食倉儲設(shè)施擴建項目 資金申請報告 3 已投入使用的倉容 2 萬噸，另有機械罩棚、變配電間、藥品庫、地磅房、加壓泵房、消防水池、中心控制室、檢化驗室、門衛(wèi)、麻袋庫等生產(chǎn)附屬設(shè)施。配有糧食輸 出、輸入設(shè)備 26臺，電器設(shè)備 41 臺（件），消防設(shè)備 12 套，環(huán)流熏蒸通風設(shè)備一套，糧情檢測系統(tǒng)一套，計算機管理系統(tǒng)一套。 六、運營管理模式 近年來， 某 國家糧食儲備庫堅持“勤奮嚴謹，求實創(chuàng)新，規(guī)范有序，團結(jié)奉獻”的思想理念，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極探索規(guī)范化、精細化 管理的有效途徑 。該糧食儲備庫努力強化企業(yè)管理，創(chuàng)建現(xiàn)代化管理模式，從細節(jié)上規(guī)范、約束企業(yè)，使企業(yè)的管理體制逐步走上科學(xué)化的軌道，創(chuàng)造了較好的企業(yè)效益和社會效益。 為了使倉儲精細化管理工作有序開展，該儲備庫成立了精細化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 一把手全面抓，分管 主任具體抓。組成了倉儲精細化管理專業(yè)隊伍，把任務(wù)分解到每個崗位，責任落實到每個人。召開專題會議，層層進行動員，形成了全員共同參與、齊抓共管的工作格局。從倉儲管理、質(zhì)量管理、代儲管理、倉儲技術(shù)、安全生產(chǎn)等五個方面細化業(yè)務(wù)流程和標準，量化了考核指標。通過推行精、準的規(guī)范和加強細、嚴的控制，運用科學(xué)管理方法和科技手段，全面推進儲糧規(guī)范化管理升級。 七、 組織機構(gòu) 該項目實施后，由 山東 某 國家糧食儲備庫 統(tǒng)一組織生某 地方糧食儲備庫糧食倉儲設(shè)施擴建項目 資金申請報告 4 產(chǎn)，統(tǒng)一財務(wù)管理。 該公司實行 庫主任 領(lǐng)導(dǎo)下的 分管主任 負責制。 庫主任 負責組織生產(chǎn)、經(jīng)營和后勤的管理工作。 庫主任 下 設(shè)三個 分管主任 ， 分管主任 分別下管 辦公室 、 保衛(wèi)科 、倉儲科 、 調(diào)運科 、 化驗室 、 財務(wù)科 、 人事勞資科 。 詳見 下圖： 八、近三年經(jīng)營情況及財務(wù)狀況 該公司注冊資金 1500萬元， 20xx年、 20xx年、 20xx年末，資產(chǎn)總額分別是 9492萬元、 7067萬元、 7041萬元，其中固定資產(chǎn)分別是 1684萬元、 1659萬元、 1582萬元，負債總額分別是 6374萬元、 3798萬元、 3565萬元，資產(chǎn)負債率分別是%、 %、 %，資本公積金分別為 1400萬元、 1400萬元、 1400萬元， 利潤總額分別是 86萬元、 151萬元、 207萬元。 具體情況詳見附件。分管主任 分管主任 分管主任 保衛(wèi)科 辦公室 倉儲科 調(diào)運科 化驗室 財務(wù)科 人事勞 資 庫 主 任 糧情檢測總控 分號倉（負責人） 某 地方糧食儲備庫糧食倉儲設(shè)施擴建項目 資金申請報告 5 第二章 項目基本情況 第 一 節(jié) 項目建設(shè) 的 背景 和必要性 一、項目建設(shè)的背景 為增加農(nóng)民收入，保護農(nóng)民的種糧積極性，國家發(fā)改委提出了 20xx 年繼續(xù)實行最低收購價政策，為適應(yīng)這一形勢的需要，完善地方儲備糧管理體系，建立 某 市糧食安全預(yù)警機制，造福 某 人民，增加糧食收購數(shù)量，解決全區(qū)倉容不足，建設(shè)地方糧食儲備庫符合國家各項政策的要求，適應(yīng)糧食流通體制改革的需要。確保糧食安全是構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵。按照國務(wù)院“銷區(qū)和大中城市不少于 6 個月糧食銷量和 不少于 2 個月的食用油銷量”的規(guī)定， 某 市 某 區(qū)應(yīng)建立地方糧食儲備 8 萬噸，地方食用油儲備 3000 噸。 某 市地處黃河下游的黃河三角洲沖積平原，地域遼闊，資源豐富，土地肥沃，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越，盛產(chǎn)小麥、玉米、棉花等農(nóng)作物。糧食種植面積 320 萬畝，年產(chǎn)量 300 萬噸以上，人均 800 公斤左右，是山東省重要糧食生產(chǎn)基地，也是黃淮海平原農(nóng)業(yè)開發(fā)重點地區(qū)，同時又是山東省優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)示范基地和優(yōu)質(zhì)專用小麥制種基地，糧源豐富充足。同時， 某 市又是玉米、大豆的生產(chǎn)消費大市，年加工玉米、某 地方糧食儲備庫糧食倉儲設(shè)施擴建項目 資金申請報告 6 大豆分別達 150 萬噸以上。 某 市西迄濟南、南接淄博 ，東臨東營，北靠沾化、無棣黃驊港，優(yōu)越的地理位置、充足的糧源、巨大的市場、四通八達的交通網(wǎng)絡(luò)，使 某 市成為黃河三角洲、魯北、魯中乃至所輻射的京、津、冀等區(qū)域的重要糧食集散地，糧食購銷量位居全省第一。 為確保 某 國家、地方儲備糧的質(zhì)量和儲糧安全，做到關(guān)鍵時刻調(diào)得動、用得上，保證當?shù)氐募Z食供應(yīng)，建設(shè)地方糧食儲備庫，已是迫在眉睫。 同時， 現(xiàn)有糧庫 一些配套設(shè)施不夠完善也制約了 糧食流通業(yè) 的發(fā)展，亟待擴建 和完善 配套設(shè)施。 為此 ，項目建設(shè)單位 于 20xx 年 提出了擴建 規(guī)劃 。 到目前為止， 3 萬噸高標準倉庫已經(jīng)建成，并投入使用，投資額716 萬元 。 目前 某 區(qū)的糧食儲備及收購任務(wù)大部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食收儲企業(yè)來完成。儲備分散不便于管理，且倉房建設(shè)年代久遠，建設(shè)標準低，配套設(shè)施簡單落后，目前已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化儲糧要求，不符合國家現(xiàn)行的糧食儲備要求，無法滿足本區(qū)糧食生產(chǎn)與儲存、收購的需要。為確保 某 區(qū)地方儲備糧的質(zhì)量和儲糧安全，做到關(guān)鍵時刻調(diào)得動、用得上，保證 某 區(qū)的糧食供應(yīng)，急需擴建糧食儲備庫。 某 區(qū)糧食局對糧食儲備、收儲工作非常重視，區(qū)委、區(qū)政府對擴建糧食儲備庫倉儲設(shè)施的建設(shè)工作大力支持，承諾按照建設(shè)地方糧油儲備庫的政策提供優(yōu)惠政策，并拿出一定某 地方糧食儲備庫糧食倉儲設(shè)施擴建項目 資金申請報告 7 財力支持項 目建設(shè)，為建設(shè)糧食儲備庫提供了非常有利的條件。 二、 項目建設(shè)的必要性 建立和完善糧食儲備制度。按照統(tǒng)一、規(guī)范、高效、經(jīng)濟的原則，逐步建立規(guī)模適度、布局合理、管理科學(xué)、調(diào)度靈活的國家、省、市、縣各級儲備糧管理體系，是貫徹糧改精神，積極穩(wěn)妥地推進 某 市糧食流通體制改革的措施之一。因此，改擴建 糧食 儲備庫倉儲設(shè)施是非常必要的。主要表現(xiàn)為： 符合國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和糧食流通體制改革要求 國務(wù)院 《 關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革的意見 》中提出“ 對我國社會主義市場經(jīng)濟體制的初步建立 ， 糧食生產(chǎn)和流通形勢的變化 ， 以及加入世界貿(mào) 易組織后將給糧食產(chǎn)銷帶來的機遇與挑戰(zhàn) ， 必須進一步深化糧食流通體制改革 ， 繼續(xù)完善有關(guān)政策措施。深化改革的總體目標是 ： 在國家宏觀調(diào)控下 ， 充分發(fā)揮市場機制對糧食購銷和價格形成的作用 ，完善糧食價格形成機制 ， 穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力 ， 建立完善的國家糧食儲備體系和糧食市場體系 ， 逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求和我國國情的糧食流通體制 ”?！胺e極 培育糧食市場體系 ， 搞活糧食流通。 山東省 是 我國 糧食主產(chǎn)省，糧食在 全 省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中有著重要的地位和作用。建立 和完善 糧食 地方儲備庫的建設(shè) ，是貫徹落實黨中央、國務(wù)某 地方糧食儲備庫糧食倉儲設(shè)施擴建項目 資金申請報告 8 院關(guān)于糧食流通體制改革 的重要舉措，對于應(yīng)對加入世貿(mào)組織新形勢，完善糧食市場體系，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整有著十分重要的意義 。 符合國家產(chǎn)業(yè)政策 國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 （ 20xx 年本 ） 》鼓勵類第二十五 “ 其他服務(wù)業(yè) ” 第 2 條 提出鼓勵 “ 糧食 ? 等重要商品的現(xiàn)代化倉儲等物流設(shè)施建設(shè) ” 的 國家產(chǎn)業(yè)政策 。 是國計民生的需要，是政府增強對糧食市場宏觀調(diào)控能力，參與國際糧食市場流通，規(guī)范糧食市場秩序的重要手段 糧食是關(guān)系到國計民生的重要商品，黨和國家歷來高度重視糧食工作，我國是一個人口大國，吃飯問題始終是頭等大事， 13 億人口吃飯，只 有靠自己，誰也靠不住。建立糧食儲備，是切實保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，增強政府對糧食市場宏觀調(diào)控能力，參與國際糧食市場流通，規(guī)范糧食市場秩序的重要手段，并能夠抵御大型外來國際糧食企業(yè)對中國糧食市場的威脅，保障城鄉(xiāng)人民糧食供應(yīng)和價格的穩(wěn)定，對建設(shè)和諧社會具有重大現(xiàn)實意義。 是多種經(jīng)濟主體參與糧食流通，形成社會化糧食服務(wù)體系的需要 改革開放以來，隨著經(jīng)濟發(fā)展， 某 及周邊人口驟增，糧食消費隨之增加，糧食生產(chǎn)連年豐收，促進了糧食流通業(yè)的某 地方糧食儲備庫糧食倉儲設(shè)施擴建項目 資金申請報告 9 快速發(fā)展。糧食市場放開以后，多種經(jīng)濟成份參與糧食流通成為可能，需要有一個綜合的 部門對其進行宏觀引導(dǎo)和服務(wù)。糧食供需出現(xiàn)的缺口將主要依靠市場進行調(diào)節(jié)。因此擴建儲備庫倉儲設(shè)施，通過吸引多種形式的經(jīng)濟主體參與糧食流通，增加社會儲糧的數(shù)量，可有效地平衡糧食產(chǎn)需缺口，滿足全縣糧食的需求。 是政府合理配置糧食資源，調(diào)節(jié)糧食供求，促進糧食流通的重要手段 實行糧食購銷市場改革后，儲備糧庫將成為銜接產(chǎn)銷，促進流通，發(fā)展糧食貿(mào)易的重要載體，是政府調(diào)節(jié)糧食供需平衡，保證糧食安全的重要手段。 山東 某 國家糧食儲備庫 現(xiàn)有倉容 5 萬噸， 某 市年商品糧總量達 300 萬噸，倉容不足矛盾十分突出。多年來，由于糧食收儲基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)滯后，倉容不足使敞開收購農(nóng)民糧食的最低收購價政策難以落實，出現(xiàn)了賣糧難的問題， 某 市 某 區(qū)是國家級商品糧基地，發(fā)展?jié)摿薮?，在現(xiàn)有儲備庫基礎(chǔ)上改擴建 5 萬噸倉儲設(shè)施是十分必要的。 綜上所述， 從項目的背景及其建設(shè)必要性的分析看，本項目的建設(shè)符合國家 農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)政策，符合國務(wù)院關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革 的精神， 也符合 山東省及 當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟 和糧食購銷市場化改革及 發(fā)展 的 需要。本可行性研究認為，該項目的 建設(shè) 是 十分必要且 可行的。 某 地方糧食儲備庫糧食倉儲設(shè)施擴建項目 資金申請報告 10 第 二 節(jié) 建設(shè)內(nèi)容 及建設(shè)規(guī)模 一、 建設(shè)內(nèi)容 儲備庫兩處庫區(qū)總 占地 約 178畝 ， 本項目 總 擴 建 （構(gòu)）筑面積 36611平方米。 主要建設(shè)內(nèi)容如下 ： 糧食散裝平房倉庫：建筑面積 16900平方米，倉容量10萬噸。可承擔國家儲備糧、地方各級儲備糧和托市糧的收購任務(wù) 。 散糧中轉(zhuǎn)倉庫 6萬噸， 15830平方米。滿足散糧中轉(zhuǎn)和糧食短期臨時存放的流通功能。 食用植物油罐：儲油量 6000噸。滿足食用油儲備或暫存功能。與之配套的 有 油泵房 （ 建筑面積 32平方米 ）、 油罐外維護建筑等。 準低溫油料倉庫，建筑面積 1620平方米。 綜合交易大樓。內(nèi)設(shè)辦公管理用房、商品展廳、交易大廳、客戶洽談室、結(jié)算中心、檢驗檢測中 心、信息中心、交易會員用房等，滿足糧食物流的電子交易、信息、管理、樣品檢測及結(jié)算服務(wù)等功能，建筑面積 20xx平方米。 變配電室：建筑面積 135平方米。 水泵房：建筑面積 40平方米。 消防水池： 300立方米。