【正文】 第一篇：交通運(yùn)輸系統(tǒng)平安交通創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案《交通運(yùn)輸系統(tǒng)“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》（交安監(jiān)發(fā)〔2013〕1號(hào)）要求，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，全面組織實(shí)施“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)，動(dòng)員全員參與、形成創(chuàng)建合力、營(yíng)造創(chuàng)建氛圍、取得創(chuàng)建實(shí)效，促進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，推進(jìn)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展。（二）基本原則統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。統(tǒng)籌好創(chuàng)建活動(dòng)與現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展、與安全生產(chǎn)各項(xiàng)活動(dòng)和專項(xiàng)整治行動(dòng)的關(guān)系，做到相互銜接、相互融合、相互促進(jìn)。創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容。結(jié)合實(shí)際，因地制宜，采取多種形式、多角度、多渠道，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，豐富活動(dòng)內(nèi)涵，做到有聲有色、有形有實(shí)、有質(zhì)有效。突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。突出安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，以有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生為重點(diǎn)，做到標(biāo)本兼治、綜合治理。廣泛參與、形成合力。加強(qiáng)與政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)合作，動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與，形成管理部門、交通運(yùn)輸企業(yè)和全社會(huì)參與共同創(chuàng)建的良好格局。（三）總體目標(biāo)安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制進(jìn)一步健全，安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)一步完善，安全生產(chǎn)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，安全生產(chǎn)文化進(jìn)一步提升，安全生產(chǎn)隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高，構(gòu)建完善的交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。更加提升保障現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展的硬實(shí)力，更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾安全便捷出行的新需求，更加滿足全面建成小康社會(huì)的總要求?！捌桨步煌ā眲?chuàng)建活動(dòng)期間，實(shí)現(xiàn)事故總起數(shù)和死亡人數(shù)以及重特大事故的起數(shù)和死亡人數(shù)下降。二、活動(dòng)主題和活動(dòng)內(nèi)容活動(dòng)主題：平安交通，人人有責(zé)?；顒?dòng)內(nèi)容：（一）大力開展“平安公路”創(chuàng)建活動(dòng)。以G108和G205國(guó)道改造示范工程為重點(diǎn)，深入開展“養(yǎng)護(hù)管理示范公路”創(chuàng)建活動(dòng)。不斷完善安保工程實(shí)施內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)公路安保工程建設(shè)，對(duì)于臨水臨崖、長(zhǎng)大下坡、急彎陡坡等事故易發(fā)路段嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全設(shè)施。組織對(duì)重點(diǎn)路段進(jìn)行災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，合理確定災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)處置方案，切實(shí)提高抗災(zāi)能力。加大危橋監(jiān)控、改造力度，確保橋梁使用安全。進(jìn)一步強(qiáng)化多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加大公路治超力度。加強(qiáng)路網(wǎng)保暢和路域綜治管理，強(qiáng)化預(yù)防預(yù)警，提供出行信息服務(wù)，讓人民群眾走平安路、過平安橋。（二）大力開展“平安車船”創(chuàng)建活動(dòng)。以“兩客一?！避囕v和“四客一?！贝盀橹攸c(diǎn)，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)和技術(shù)關(guān)，強(qiáng)化車船檢驗(yàn)檢查和維護(hù)保養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行車船行駛安全管理規(guī)定和安全告知制度，保持良好的車容船貌，規(guī)范駕駛員安全文明駕駛行為，嚴(yán)格消防、應(yīng)急設(shè)施裝備的配置使用，嚴(yán)禁超員超載超速和疲勞駕駛，做好突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)救援，讓人民群眾坐平安車、乘平安船。（三）大力開展“平安港站”創(chuàng)建活動(dòng)。以客運(yùn)、危險(xiǎn)貨物港口碼頭和車輛站場(chǎng)為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和安全操作規(guī)程，強(qiáng)化旅客進(jìn)港進(jìn)站安全檢查，嚴(yán)禁違禁物品進(jìn)入港站、上車上船，嚴(yán)禁超載超員車船出港出站。加強(qiáng)港口碼頭和車輛站場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，做好人員密集場(chǎng)所社會(huì)治安綜合管理，保持消防應(yīng)急設(shè)施完好，加強(qiáng)航道養(yǎng)護(hù)，維護(hù)良好通航秩序。強(qiáng)化安全隱患排查治理，提供安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保車船進(jìn)出港站平安。（四）大力開展“平安渡口”創(chuàng)建活動(dòng)。以內(nèi)河、陸島和島島客（汽）渡口為重點(diǎn)，加強(qiáng)與地方政府及相關(guān)部門溝通配合，督促落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口安全監(jiān)管職責(zé)和鄉(xiāng)管員制度，嚴(yán)格執(zhí)行渡口渡船安全管理規(guī)定，積極推進(jìn)渡口建設(shè)改造和渡船標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善渡船安全應(yīng)急設(shè)施，按規(guī)定配置消防救生設(shè)備并確保有效，強(qiáng)化從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育，提升安全意識(shí)和安全應(yīng)急操作技能，嚴(yán)禁違章操作，建立健全渡口安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，讓人民群眾過平安渡。（五）大力開展“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)。以特大（長(zhǎng)）橋隧和大型水運(yùn)工程建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)推行橋梁隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，全面實(shí)施工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)控預(yù)案管理。繼續(xù)開展以“防坍塌、反三違”為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理行動(dòng)，全面推行“平安工地”考核評(píng)價(jià)制度，定期公布評(píng)價(jià)結(jié)果，并與企業(yè)信用記錄掛鉤。加大高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，逐步做到施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)容場(chǎng)貌規(guī)范化、安全管理程序化，建平安工程。各地、各單位可根據(jù)實(shí)際需要，開展其他有針對(duì)性、有特色的平安交通創(chuàng)建活動(dòng)。三、實(shí)施步驟“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)從2013年起到2017年止，分三個(gè)階段。（一）宣傳發(fā)動(dòng)組織實(shí)施階段（2013年）擬定創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，周密部署、層層動(dòng)員，廣泛開展宣傳教育活功，營(yíng)造良好氛圍，在全行業(yè)啟動(dòng)并實(shí)施“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)。（二）重點(diǎn)突破全面推進(jìn)階段（20142016年）有計(jì)劃、分步驟、有重點(diǎn)推進(jìn)平安公路、平安車船、平安港站、平安渡口、平安工地等創(chuàng)建活動(dòng)，著力取得活動(dòng)實(shí)效。組織開展相互交流學(xué)習(xí)、檢查和評(píng)比、競(jìng)賽等活動(dòng)，發(fā)揮典型示范作用，推廣好的做法，有效推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)的開展，全面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)鞏固提升階段（2017年）對(duì)“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真梳理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，提出改進(jìn)和完善安全生產(chǎn)工作的措施，鞏固提升創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)效，為交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，對(duì)“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)提出具體意見和建議。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。交通運(yùn)輸部安委會(huì)負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸系統(tǒng)“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)的部署、指導(dǎo)和組織實(shí)施，部安委辦負(fù)責(zé)“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)、跟蹤督導(dǎo)和日常工作。交通運(yùn)輸系統(tǒng)各管理部門和企業(yè)要成立“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。（二）制定實(shí)施方案。各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際，制定“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)的具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)，細(xì)化措施，落實(shí)責(zé)任。創(chuàng)建活動(dòng)要有特色、有針對(duì)性和可操作性，活動(dòng)措施要落實(shí)到基層、落實(shí)到崗位。（三）加強(qiáng)支持保障。各部門、各單位要將“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)作為重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，加大人力、科研投入，提供必要的資金支持，為開展創(chuàng)建活動(dòng)創(chuàng)造良好的條件。（四）強(qiáng)化跟蹤落實(shí)。各部門、各單位每年要組織創(chuàng)建活動(dòng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，確保不走形式、不走過場(chǎng)。要進(jìn)行年度創(chuàng)建工作總結(jié)，將創(chuàng)建活動(dòng)績(jī)效作為年度工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。要加強(qiáng)與政府相關(guān)部門溝通合作，加強(qiáng)內(nèi)部各部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。各部門、各單位要將創(chuàng)建活動(dòng)具體實(shí)施方案于20