【正文】 1 中國電信集團(tuán)廣東省電信有限公司中山市 分公司 China Tele Group Guangdong Co. Ltd Zhongshan Branch 中山市“村村通”同城互聯(lián) 與網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)項目 立項報告 廣東省電信有限公司 中山市分公司數(shù)據(jù)通信分局 2 目 錄 第一部分 立項背景與意義 ................................... 1 、項目背景 ........................................................................................................ 1 、項目思路 ........................................................................................................ 1 、市場前景 ........................................................................................................ 2 、效益分析 ........................................................................................................ 2 第二部分 項目建設(shè)方案 ..................................... 4 、概述 ................................................................................................................ 4 、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部分 ................................................................................................ 5 、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面需求分析 ...................................................................... 5 、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案 ...................................................................................... 6 、網(wǎng)絡(luò)及系統(tǒng)的安全性 ........................................................................ 13 、服務(wù) .................................................................................................... 14 網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)部 分 ........................................................................................ 15 、區(qū)鎮(zhèn)政府應(yīng)用項目 ............................................................................ 15 、應(yīng)用項目建設(shè)投資估算 .................................................................... 19 系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全建議及措施 ............................................................................ 20 、電子政務(wù)安全保障體系 .................................................................... 20 、電子政務(wù)的安全管理 ........................................................................ 22 、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全解決方法 ............................................................ 23 、當(dāng)前計算機(jī)病毒防治策略 ................................................................ 24 第三部分 項目的市場運(yùn)作 .................................. 27 1 第一部分 立項背景與意義 、項目背景 經(jīng)過多年建設(shè)， 我省電信 已建成較為完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施，擁有國內(nèi)最先進(jìn)、最完善、覆蓋最廣泛并通達(dá)全球的傳輸 和交換網(wǎng)絡(luò)以及業(yè)務(wù)承載平臺，特別是寬帶網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)具備相當(dāng)?shù)膶?shí)力與優(yōu)勢，優(yōu)質(zhì)、完善的網(wǎng)絡(luò)為電信寬帶業(yè)務(wù)進(jìn)一步的快速發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。 20xx 年互聯(lián)網(wǎng)將進(jìn)入全面、快速發(fā)展階段。今年 我省 互聯(lián)網(wǎng)的接入市場將進(jìn)一步擴(kuò)大，寬帶業(yè)務(wù)將是今年接入市場的一個重要發(fā)展點(diǎn) ,目前我市寬帶用戶約 萬，年底力爭發(fā)展到 10 萬 。深化互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用、加大寬帶業(yè)務(wù)的發(fā)展力度、寬帶接入速度快，符合現(xiàn)代快節(jié)奏的生活方式，能滿足人們對接入質(zhì)量的高要求，適應(yīng)用戶對信息的極大需求，是未來網(wǎng)絡(luò)接入的發(fā)展趨勢。在市場運(yùn)營上，隨著寬帶不斷發(fā)展，基于寬帶 環(huán)境的業(yè)務(wù)模式也將逐漸成熟，寬帶產(chǎn)業(yè)也將在市場的不斷演變中形成自身完善的共贏發(fā)展機(jī)制。 如何抓住契機(jī)，快速發(fā)展寬帶用戶，搶占寬帶業(yè)務(wù)市場，是我市電信今年的中心任務(wù)。在通信市場競爭激烈的情形下， 積極 提高接入速度和服務(wù)質(zhì)量 ，豐富網(wǎng)上內(nèi)容， 提供方案型的 寬帶 增值 服務(wù)將 是主導(dǎo)市場的主流 。 中山市 “村村通”同城互聯(lián)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用建設(shè)項目（以下簡稱“村村通”）就是中山電信借助目前已經(jīng)鋪建的同城寬帶網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)中山區(qū)鎮(zhèn)政府實(shí)際情況而制定的一個政務(wù)寬帶應(yīng)用方案，切實(shí)為政府解決實(shí)際問題，具有較高的可行性和應(yīng)用價值。 、項目思路 “村村通”項目的建設(shè)思路是以電信建立的同城互聯(lián)光纖骨干網(wǎng)為承載平臺，以區(qū)鎮(zhèn)政府為中心，不同地方的接入單位通過 ADSL 寬帶撥號方式接入，將 2 各個地方的電腦網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，在中心服務(wù)器上建立 B/S 架構(gòu)的網(wǎng)上辦公應(yīng)用系統(tǒng)，各單位通過撥號入網(wǎng)，瀏覽器訪問辦公系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)協(xié)同電子辦公。 “村村通”項目建設(shè)包括“物理網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)和“網(wǎng)上辦公應(yīng)用系統(tǒng)”建設(shè)兩部分 。“物理網(wǎng)絡(luò)”是指將不同地方的接入單位的各個電腦網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，是保證通信系統(tǒng)中的物理層、鏈路層及網(wǎng)絡(luò)層的數(shù)據(jù)連通性?！熬W(wǎng)上辦公應(yīng)用系統(tǒng)”是指在已搭建網(wǎng)絡(luò)上根據(jù)自身的辦 公需求進(jìn)行應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計，其目的主要是將目前部門內(nèi)及部門間的溝通電子化，提高辦公效率。 、市場前景 近年，在省、市政府對政務(wù)信息化建設(shè)的高度重視下，各地政府依靠中國電信的大力支持相繼建立政務(wù)專網(wǎng)， 為政府與各級機(jī)關(guān)和區(qū)鎮(zhèn)之間搭起了網(wǎng)絡(luò)通信的橋梁， 電子政務(wù)已經(jīng)逐步步入應(yīng)用階段，區(qū)鎮(zhèn)與村一級之間的應(yīng)用有： （ 1） 辦公自動化系統(tǒng) OA； （ 2） 報表統(tǒng)計系統(tǒng)； （ 3） 財務(wù)系統(tǒng)； （ 4） 政務(wù)公開系統(tǒng)（政府網(wǎng)上信息發(fā)布系統(tǒng)） 這些應(yīng)用在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)環(huán)境已經(jīng)具備的地區(qū)是完全可以網(wǎng)絡(luò)化的，但由于鎮(zhèn)區(qū)、村的認(rèn)知水平的限制仍然是個空白，迫切需要的電信的 引導(dǎo)與支持，其中也潛藏著巨大的商機(jī)， 電子政府始終是信息化建設(shè)的主流和必然趨勢，前景非常樂觀 。 、效益分析 電信效益： 直接經(jīng)濟(jì)效益：除網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程和網(wǎng)上辦公應(yīng)用系統(tǒng)帶來的一次性收益外，更主要的在于寬帶接入帶來的長期收益， 比如，按每個行政單位客戶端接入費(fèi)收取月租 300 元 /月（根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況而定），假設(shè)某縣 /區(qū)有 20 個鎮(zhèn) /村，每個鎮(zhèn)下轄 20 個行政村來計算，每年的 3 基本效益為 300 元 /月 *12 個月 *20 個 *20 個 =1440000 元。還有后續(xù)月租和增值服務(wù)收入，經(jīng)濟(jì)效益是非?？捎^的。 間接經(jīng)濟(jì)效益： 在取得直接經(jīng)濟(jì)效益的同時取得了可觀的間接經(jīng)濟(jì)效益，在當(dāng)前市場競爭激烈的形式下，搶占了寬帶用戶市場， 也樹立 中國 電信良好的社會服務(wù)品牌形象 ， 提升 了用戶的 網(wǎng)絡(luò)管理水平、運(yùn)營水平、效益水平，優(yōu)化 政府 的管理體系和 辦事 流程， 為將來的更多應(yīng)用、更多商機(jī)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)，永保 中國 電信 在未來繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。 政府收益： 直接經(jīng)濟(jì)效益：省卻了光纖到村的巨額工程、成本費(fèi)用，低成本、高質(zhì)量地建立了村鎮(zhèn)電腦網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)； 間接經(jīng)濟(jì)效益：實(shí)現(xiàn)政務(wù)電子化，提高了辦事效率，降低了辦公成本，提高了政府工作人員信息化應(yīng)用水平，為適用新時代的需 要打下堅實(shí)基礎(chǔ)。 4 第二部分 項目建設(shè)方案 、概述 政府開展信息化建設(shè)有 利于 樹立 政府各部門在網(wǎng)絡(luò)上的形象，提高政府工作的透明度；有利于勤政、廉政建設(shè)，極大 地 豐富網(wǎng)上中文信息資源 ， 對于推進(jìn)社會信息化進(jìn)程具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。 中山市人民政府積極響應(yīng)國家政府信息化建設(shè)的號召，大力聯(lián)合廣東省電信公司中山市分公司和社會各級力量，投身于信息化的建設(shè)大潮中。 在