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脫貧攻堅政策之應知應會知識(貧困措施)(已修改)

2024-11-04 12:32 本頁面
 

【正文】 第一篇:脫貧攻堅政策之應知應會知識(貧困措施)脫貧攻堅政策之應知應會知識(貧困措施)主要措施(四)貧困識別、動態(tài)調(diào)整遇到哪些問題?答:貧困識別、動態(tài)調(diào)整操作過程中遇到的主要問題是貧困家庭的經(jīng)濟收入計算,勞動力資本難確定,特別是留守老人、婦女兒童,大病慢性病患者家庭的隱性支出。(五)產(chǎn)業(yè)扶貧有哪些措施?遇到哪些難題?答:產(chǎn)業(yè)扶貧措施主要有:因地施策,按照“南林北果+特色畜牧”發(fā)展總體要求,在全縣緊緊圍繞貧困戶脫貧目標大力發(fā)展甜櫻桃、脆李子、香杏子、獼猴桃、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),建立了合作社+種植大戶+貧困戶工作機制。通過扶持生產(chǎn)脫貧一批等方式,截止XX年底,累計已幫助全縣11個貧困村1495名貧困戶順利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧。遇到的難題:,存在簡單化、跟風現(xiàn)象,容易產(chǎn)生市場風險。集體經(jīng)濟比較單一,貧困村產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金(15—20萬元)使用謀劃不夠到位,存在“量少質(zhì)弱”的問題。,進村部分局機關(guān)工作人員,因為肩負全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務指導工作,進村幫扶干部平時工作量較大,下鄉(xiāng)入戶的時間緊迫,工作壓力大。,汶川縣貧困村大都位于高半山,道路、灌溉溝渠、人畜飲水等農(nóng)業(yè)基礎設施因地質(zhì)災害極易受到破壞,從而影響到產(chǎn)業(yè)頭脫貧的進程。,等、靠、要的意識強烈,缺乏主觀能動性,使的幫扶工作成效不足;,資金缺口較大,一些重大困難無法解決。,由于近年來,極端天氣頻發(fā),是我縣特色水果遭受到嚴重影響,導致特色水果減產(chǎn)、影響貧困戶增收。(六)全縣推進勞務輸出有哪些舉措?答:積極采取措施推進勞務輸出,一是統(tǒng)一思想;二是加強領(lǐng)導;三是制定方案;四是開展宣傳。截至目前,全縣轉(zhuǎn)移和輸出農(nóng)民工實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)8873人次。(七)在現(xiàn)有扶貧措施中,見效最明顯的有哪些措施?答:因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)(或鄉(xiāng)村旅游業(yè)),包括脆李子、甜櫻桃、香杏子等,見效最明顯的主要是基礎設施和保障幫扶,主要包括水、電、路以及醫(yī)療、教育、住房救助等。第二篇:脫貧攻堅應知應會知識脫貧攻堅應知應會知識臨夏回族自治州地處甘肅中部西南,全州土地面積8169平方公里,平均海拔2000米,最高處4636米,最低處1563米?!?,無霜期145天,屬溫帶大陸性氣候。全州有臨夏市1個縣級市,臨夏縣、康樂縣、永靖縣、廣河縣、和政縣5個縣,東鄉(xiāng)族自治縣、積石山保安族東鄉(xiāng)族撒拉族自治縣2個自治縣,58個鎮(zhèn)、66個鄉(xiāng)、7個街道辦事處,1130個行政村。,州內(nèi)聚居回、漢、東鄉(xiāng)、保安、撒拉等民族,其中東鄉(xiāng)族、保安族是臨夏獨有的民族。,%%、貧困縣累計摘帽6個,貧困村累計退出583個(2019年貧困村退出403個,貧困縣摘帽5個),%。一、基本知識解讀“兩不愁三保障”:不愁吃、不愁穿,保障義務教育、基本醫(yī)療、住房安全。不愁吃、不愁穿:貧困家庭成員不為吃穿發(fā)愁,家有余糧或有錢購糧,所有成員四季有衣?lián)Q,能滿足日常生活需求。習近平總書記視察甘肅時提出的“八個著力”:一是著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。二是著力推進科技進步和創(chuàng)新,增強經(jīng)濟整體素質(zhì)和競爭力。三是著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。四是著力推進扶貧開發(fā),盡快改變貧困地區(qū)面貌。五是著力加強生態(tài)環(huán)境保護,提高生態(tài)文明水平。六是著力保障和改善民生,努力讓人民過上更好的生活。七是著力加強社會管理,維護社會和諧穩(wěn)定。八是著力改進干部作風,提高黨和政府公信力。習近平總書記在貴州貴陽集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅座談會上提出的“六個精準”:扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準。習近平總書記在寧夏銀川東西部扶貧協(xié)作座談會上的重要講話精神:總書記指出東西部扶貧協(xié)作和對口支援,是實現(xiàn)先富幫后富、最終實現(xiàn)共同富裕目標的大舉措,充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢,必須長期堅持下去。西部地區(qū)特別是民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)、集中連片特困地區(qū)貧困程度深、扶貧成本高、脫貧難度大,是脫貧攻堅的短板。必須采取系統(tǒng)的政策和措施,做好東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作,全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。習近平總書記在山西太原深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的重要講話精神:脫貧攻堅是一場硬仗,深度貧困地區(qū)脫貧攻堅更是這場硬仗中的硬仗,必須給予更加集中的支持。一是合理確定脫貧目標。二是加大投入支持力度。三是集中優(yōu)勢兵力打攻堅戰(zhàn)。四是區(qū)域發(fā)展必須圍繞精準扶貧發(fā)力。五是加大各方幫扶力度。六是加大內(nèi)生動力培育力度。七是加大組織領(lǐng)導力度。八是加強檢查督查。習近平總書記在四川成都打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上的重要講話精神:要清醒認識把握打贏脫貧攻堅戰(zhàn)面臨任務的艱巨性,清醒認識把握實踐中存在的突出問題和解決這些問題的緊迫性,不放松、不停頓、不懈怠,提高脫貧質(zhì)量,聚焦深貧地區(qū),扎扎實實把脫貧攻堅戰(zhàn)推向前進。一是加強組織領(lǐng)導。二是堅持目標標準。三是強化體制機制。四是牢牢把握精準。五是完善資金管理。六是加強作風建設。七是組織干部輪訓。八是注重激發(fā)內(nèi)生動力。脫貧攻堅的“兩個確?!保捍_保現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,消除絕對貧困。確保貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。脫貧攻堅的“兩個實現(xiàn)”:實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平。實現(xiàn)貧困地區(qū)基本公共服務主要領(lǐng)域指標接近全國平均水平?!拔鍌€一批”工程:發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底脫貧一批?!叭齾^(qū)三州”地區(qū):“三區(qū)”指西藏自治區(qū),四省藏區(qū)(青海、四川、甘肅、云南),南疆四地州(和田地區(qū)、阿克蘇地區(qū)、喀什地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州)?!叭荨敝杆拇錾揭妥遄灾沃?、云南怒江傈僳族自治州和甘肅臨夏回族自治州。甘肅省“兩州一縣”指:甘南藏族自治州、臨夏回族自治州和天祝藏族自治縣。新時代臨夏精神:愛國愛黨愛家鄉(xiāng)、團結(jié)奮進創(chuàng)一流。新時代臨夏環(huán)境:安全、便捷、利民、友善。新時代臨夏形象:經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、民族團結(jié)、山川秀美。扶貧開發(fā)工作機制:中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實。當前脫貧攻堅工作需堅持的原則:堅持嚴格執(zhí)行現(xiàn)行扶貧標準。堅持精準扶貧精準脫貧基本方略。堅持把提高脫貧質(zhì)量放在首位。堅持扶貧同扶志扶智相結(jié)合。堅持開發(fā)式扶貧和保障性扶貧相統(tǒng)籌。堅持脫貧攻堅與錘煉作風、鍛煉隊伍相統(tǒng)一。堅持調(diào)動全社會扶貧積極性。什么是到村到戶到人精準幫扶十大舉措:一是加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。二是全力推進就業(yè)扶貧。三是深入推動易地扶貧搬遷。四是加強生態(tài)扶貧。五是著力實施教育脫貧攻堅行動。六是深入實施健康扶貧工程。七是加快推進農(nóng)村危房改造。八是強化綜合保障性扶貧。九是開展貧困殘疾人脫貧行動。十是開展扶貧扶志行動。加快補齊基礎設施短板四大行動:一是加快實施交通扶貧行動。二是大力推進水利扶貧行動。三是大力實施電力和網(wǎng)絡扶貧行動。四是大力推進貧困地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治。精準脫貧攻堅行動的支撐保障:一是強化財政投入保障。二是加大金融扶貧支持力度。三是加強土地政策支持。四是實施人才和科技扶貧計劃。全社會多方參與脫貧攻堅的措施:一是加大東西部扶貧協(xié)作和對口支援力度。二是深入開展定點扶貧工作。三是扎實做好軍隊幫扶工作。四是激勵各類企業(yè)、社會組織扶貧。五是大力開展扶貧志愿服務活動。夯實精準扶貧精準脫貧基礎性工作:一是強化扶貧信息的精準和共享。進一步加強建檔立卡工作,提高精準識別質(zhì)量,完善動態(tài)管理機制,做到“脫貧即出、返貧即入”。二是健全貧困退出機制。三是開展國家脫貧攻堅普查。如何有效防范脫貧攻堅風險:一要防范產(chǎn)業(yè)扶貧市場風險,防止產(chǎn)業(yè)項目盲目跟風、一刀切導致失敗造成損失,各地要對扶貧主導產(chǎn)業(yè)面臨的技術(shù)和市場等風險進行評估,制定防范和處置風險的應對措施。二要防范扶貧小額貸款還貸風險,糾正戶貸企用、違規(guī)用款等問題。三要防范加重地方政府債務風險,防止地方政府以脫貧攻堅名義盲目舉債,防止金融機構(gòu)借支持脫貧攻堅名義違法違規(guī)提供融資,堅決遏制地方政府隱性債務增量。四要防范社會風險,防止貧困戶和其他農(nóng)戶因享受政策利益失衡引發(fā)矛盾,做好群眾疏導工作。貧困人口識別標準:(1)穩(wěn)定收入標準。以“戶”為單位,扣除臨時性收入后,當年人均收入低于國家貧困標準的全部納入建檔立卡范圍。(2)“兩不愁、三保障”標準。人均穩(wěn)定收入高于貧困標準、低于脫貧標準,但家庭中有義務教育階段因貧輟學人員的(智障和殘疾導致輟學的除外)、家庭主要居住用房鑒定為C、D級危房的、家庭成員患大病未治愈或患長期慢性病開支大導致貧困的,全部納入建檔立卡范圍。家庭人均穩(wěn)定收入高于脫貧標準但“三保障”不達標的,不再納入建檔立卡范圍,按照缺什么補什么的原則,由相關(guān)行業(yè)主管部門單項解決。貧困人口識別程序:“一核、二看、三比、四評議、五公示”。不宜列為建檔立卡貧困戶(七不準):一是家庭成員中有在國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體或在國有企業(yè)和大型民營企業(yè)工作相對穩(wěn)定、年收入在3萬元以上(軍烈屬除外)的。二是家中有現(xiàn)任村黨支部書記、村主任、文書、副支書、副主任的。三是家庭擁有5萬元以上消費型小轎車、大型農(nóng)用車、大型農(nóng)機具或工程機械的。四是在城鎮(zhèn)購買商品房、商鋪的。五是家庭成員擁有企業(yè)或股份,實際出資并分紅的。六是家庭為當?shù)胤N養(yǎng)業(yè)大戶或家庭成員長期從事各類工程承包、發(fā)包等盈利性活動的,長期雇用他人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的。七是為享受精準扶貧政策,不如實提供家庭收入和資產(chǎn)情況,經(jīng)核實屬故意隱瞞或放棄、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的?!?+1”專項提升行動:5個專項提升行動:產(chǎn)業(yè)扶貧專項提升行動、就業(yè)扶貧專項提升行動、易地扶貧搬遷專項提升行動、東西扶貧協(xié)作和中央單位定點扶貧專項提升行動、自然村組道路建設專項提升行動;1個專項提升行動:兜底保障專項攻堅行動?!?+1+1”清零:三保障(控輟保學、基本醫(yī)療、安全住房)+飲水安全+到戶項目落實?!?+1+1”清零后續(xù)行動:義務教育有保障沖刺清零后續(xù)行動、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅鞏固農(nóng)村危房改造沖刺清零成效后續(xù)行動、飲水安全有保障沖刺清零后續(xù)行動、基本醫(yī)療有保障(醫(yī)療部分)沖刺清零后續(xù)行動、戶籍清理整頓沖刺清零后續(xù)行動?!叭鋵崱保贺熑温鋵?、政策落實、工作落實?!叭珳省保鹤R別精準、幫扶精準、退出精準。“七個一批”:發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、教育脫貧一批、醫(yī)療救助脫貧一批、社會保障兜底脫貧一批。不能算作可支配收入或純收入的有:①出售資產(chǎn)所得:出售住房本金所得;出售住房溢價所得(含虧損);出售股票、基金、收藏品本金所得;出售股票、基金、收藏品溢價所得(含虧損);出售生產(chǎn)性固定資產(chǎn)所得;拆遷征地補償所得;出售其他財物和收回其他投資本金所得。②非經(jīng)營性轉(zhuǎn)移所得;博彩所得;婚喪嫁娶禮金所得;遺產(chǎn)及一次性饋贈所得;一次性賠償所得;提取住房公積金;調(diào)查補貼;其他非經(jīng)營性轉(zhuǎn)移所得。③其他非收入所得:偷、搶、拾、灰色收入等。危房改造如何驗收認定:實施危房改造的房屋,按照《農(nóng)村危房改造最低建設要求(試行)》驗收達標,該項指標達到退出標準,并出具“農(nóng)村危房改造驗收報告”和“住房安全達標認定書”。面積控制要求:拆除重建的房屋建筑面積原則上13人戶在4060平米,1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米。由縣級建設部門出具“農(nóng)村危房改造竣工驗收報告”,同步發(fā)放“住房安全達標認定書”。易地扶貧搬遷戶住房如何驗收認定:實施易地扶貧搬遷的,安置住房依據(jù)《甘肅省易地扶貧搬遷項目建設管理辦法》,由發(fā)展改革部門組織建設、國土資源、財政等部門進行項目竣工驗收,驗收通過即認定為達到安全住房標準。①農(nóng)村集中安置點住房和插花安置戶自建住房經(jīng)過住房質(zhì)量安全鑒定合格,也可視為達到住房安全標準;②縣城和城鎮(zhèn)樓房安置
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