【正文】 第一篇：礦井瓦斯防治管理辦法焦煤公司礦井瓦斯防治管理辦法第一章 總 則第一條 為有效防止煤礦瓦斯事故發(fā)生，確保焦作煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（以下簡稱焦煤公司）所屬煤礦的安全生產(chǎn)，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《防治煤與瓦斯出突出規(guī)定》、《煤礦井工開采技術(shù)條件》、《煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定》、《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》等國家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及《河南能源化工集團(tuán)高突礦井瓦斯綜合治理綱要》、《河南能源化工集團(tuán)礦井瓦斯防治管理辦法》等文件要求，結(jié)合《焦煤集團(tuán)高突礦井瓦斯綜合治理綱要實(shí)施細(xì)則》及相關(guān)管理規(guī)定，特制訂焦煤公司礦井瓦斯防治管理辦法（以下簡稱管理辦法）。第二條 焦煤公司和礦井要貫徹落實(shí)“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”煤礦瓦斯治理的十二字方針和“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”煤礦瓦斯綜合治理十六字工作體系的基本要求，認(rèn)真堅(jiān)持“風(fēng)量足、斷面夠、系統(tǒng)順、設(shè)施牢、不失爆”的原則，消除礦井重大瓦斯隱患。第三條 瓦斯防治的目標(biāo)是：構(gòu)建瓦斯綜合治理長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“瓦斯零事故、抽采零排放、系統(tǒng)零隱患、監(jiān)控零故障、管理零盲區(qū)、接替零脫接”。近期目標(biāo)是：消除瓦斯超限，杜絕瓦 1 斯燃燒、瓦斯爆炸和煤與瓦斯突出事故；高突礦井全面實(shí)現(xiàn)保、抽、掘、采平衡。第四條 焦煤公司成立瓦斯防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長：董事長、總經(jīng)理 副組長：總工程師成 員：分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電、工會(huì)、財(cái)務(wù)、供應(yīng)、組織人事、宣傳、紀(jì)檢的有關(guān)公司領(lǐng)導(dǎo)和副總工程師，通風(fēng)管理部、地測部、生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)電部、計(jì)劃部、企管部、安監(jiān)局、組織部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、宣傳部、紀(jì)委、工會(huì)、供應(yīng)處、供電處、機(jī)電設(shè)備管理中心、科研所等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人。董事長是瓦斯防治工作的第一責(zé)任人；總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)瓦斯防治工作，健全瓦斯治理機(jī)構(gòu)，落實(shí)瓦斯治理專項(xiàng)資金，完善激勵(lì)機(jī)制，定期組織召開瓦斯防治會(huì)議，協(xié)調(diào)解決所需人、財(cái)、物等問題，保證瓦斯防治工作正常進(jìn)行；總工程師全面負(fù)責(zé)瓦斯防治技術(shù)管理工作，負(fù)責(zé)組織編制、審批、實(shí)施、檢查瓦斯防治工作規(guī)劃、計(jì)劃和措施，組織制定瓦斯防治技術(shù)管理制度、批復(fù)瓦斯防治有關(guān)文件，研究解決重大瓦斯治理技術(shù)難題，指導(dǎo)礦井開展瓦斯防治工作；安監(jiān)局長對焦煤公司、礦井各級領(lǐng)導(dǎo)及各業(yè)務(wù)部門瓦斯治理責(zé)任制、瓦斯防治安全措施實(shí)施情況及瓦斯治理重大隱患進(jìn)行監(jiān)督檢查，并督促落實(shí)整改；各副總經(jīng)理級公司領(lǐng)導(dǎo)按照崗位責(zé)任制，落實(shí)所分管的瓦斯防治工作，并組織分管部室 2 做好本業(yè)務(wù)部門的瓦斯防治工作；副總工程師協(xié)助總工程師具體落實(shí)瓦斯治理方面的相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室主任：總工程師（兼）副主任：通風(fēng)管理部、地測部負(fù)責(zé)人通風(fēng)管理部牽頭負(fù)責(zé)瓦斯防治的日常管理工作。第五條 通風(fēng)管理部負(fù)責(zé)瓦斯防治的日常技術(shù)管理和瓦斯防治新技術(shù)、新裝備、新工藝、新材料的推廣應(yīng)用，組織有關(guān)部室對各礦井瓦斯治理方案、采區(qū)專項(xiàng)防突設(shè)計(jì)、采掘工作面抽采達(dá)標(biāo)評判等進(jìn)行審查、批復(fù)。定期召開有關(guān)瓦斯防治的專業(yè)會(huì)議，協(xié)調(diào)各部門間瓦斯防治相關(guān)工作；組織審定公司年、季度防突工作計(jì)劃，督促計(jì)劃落實(shí)；負(fù)責(zé)瓦斯抽采量、利用量、鉆孔工程量、瓦斯抽采率、抽采達(dá)標(biāo)煤量等區(qū)域瓦斯治理指標(biāo)的驗(yàn)收考核。計(jì)劃部負(fù)責(zé)建立瓦斯防治項(xiàng)目管理制度，確保項(xiàng)目單列，下達(dá)區(qū)域瓦斯治理規(guī)劃和年度、季度、月度實(shí)施計(jì)劃；負(fù)責(zé)瓦斯防治工程預(yù)算審定和工程、設(shè)備的招標(biāo)工作，并按規(guī)定統(tǒng)計(jì)上報(bào)完成情況，參加瓦斯防治相關(guān)工程的驗(yàn)收考核。生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)根據(jù)瓦斯防治實(shí)際情況，科學(xué)部署采掘規(guī)劃和生產(chǎn)計(jì)劃，合理確定有關(guān)瓦斯防治的巷道工程斷面、支護(hù)形式、施工工藝等，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)的施工工藝和裝備，為瓦斯防治創(chuàng)造條件，并對保護(hù)層開采、瓦斯治理巷道工程、通風(fēng)降阻工程的質(zhì)量及完成情況等工作進(jìn)行驗(yàn)收考核。地測部負(fù)責(zé)瓦斯治理巷道工程的超前探測及防治水工作，杜絕誤揭煤層和落差3m以上的斷層，防止誤入地質(zhì)構(gòu)造異常帶發(fā)生煤與瓦斯突出和突水事故。督促礦井開展精細(xì)化地質(zhì)及瓦斯地質(zhì)工作，推廣應(yīng)用先進(jìn)的物探技術(shù)，積極進(jìn)行瓦斯地質(zhì)工作研究，為瓦斯治理創(chuàng)造條件，對完善排水系統(tǒng)、注漿改造工程、超前探鉆等工作進(jìn)行驗(yàn)收考核。機(jī)電部、設(shè)備管理中心對提升、運(yùn)輸、壓風(fēng)、供電等系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)改造，確保滿足瓦斯治理的需要。負(fù)責(zé)瓦斯防治所需設(shè)備的調(diào)劑、管理等工作，消滅失爆，杜絕無計(jì)劃停電停風(fēng)，并負(fù)責(zé)對系統(tǒng)改造、設(shè)備管理等工作進(jìn)行驗(yàn)收考核。供應(yīng)處負(fù)責(zé)及時(shí)采購和供應(yīng)瓦斯防治工作所需的各類材料、設(shè)備，并負(fù)責(zé)參與瓦斯治理相關(guān)項(xiàng)目的驗(yàn)收考核。供電處對瓦斯發(fā)電、瓦斯發(fā)電站擴(kuò)能、瓦斯利用等工作負(fù)責(zé)，確保瓦斯治理過程中抽采瓦斯利用量目標(biāo)的完成，參與瓦斯利用方面相關(guān)工程的驗(yàn)收考核。安監(jiān)局負(fù)責(zé)對各業(yè)務(wù)部門瓦斯治理職責(zé)、防治瓦斯安全措施實(shí)施情況、現(xiàn)場安全管理、瓦斯綜合治理方面重大隱患的整改、人員培訓(xùn)和裝備、儀器使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)瓦斯事故的追查、討論、分析，并按照瓦斯防治責(zé)任制和事故責(zé)任劃分進(jìn)行處罰。科研所負(fù)責(zé)瓦斯治理新技術(shù)的研究和推廣應(yīng)用工作，推動(dòng)瓦斯治理科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施和總結(jié)應(yīng)用，負(fù)責(zé)礦井采掘工作面 4 瓦斯抽采達(dá)標(biāo)效果檢驗(yàn)工作，參與抽采達(dá)標(biāo)評判的審查批復(fù)，并負(fù)責(zé)瓦斯防治相關(guān)方面的驗(yàn)收考核。企業(yè)管理部負(fù)責(zé)加強(qiáng)內(nèi)部市場化管理，制定焦煤公司礦井瓦斯防治獎(jiǎng)懲考核辦法，組織有關(guān)部室對瓦斯防治工程項(xiàng)目的完成情況進(jìn)行驗(yàn)收考核。組織部、人力資源部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)瓦斯防治組織機(jī)構(gòu)的建立和責(zé)任制的健全，負(fù)責(zé)瓦斯防治專業(yè)人才的管理；負(fù)責(zé)合理定員工資基數(shù)，按照瓦斯防治考核情況對瓦斯防治人員進(jìn)行獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)；負(fù)責(zé)健全通風(fēng)、防突、抽采、地測、安全監(jiān)控等機(jī)構(gòu)，保證專業(yè)隊(duì)伍人員的數(shù)量和素質(zhì)，滿足瓦斯防治工作需要；負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)計(jì)劃，加大培訓(xùn)力度，合理實(shí)施人員機(jī)構(gòu)調(diào)整，滿足瓦斯防治需要，并對瓦斯防治獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)等工作進(jìn)行考核。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)制定瓦斯防治資金使用管理辦法，建立完善的瓦斯防治內(nèi)部結(jié)算流程和資金使用臺(tái)賬，保障瓦斯防治工程設(shè)備、材料及其他支出所需資金及時(shí)到位，負(fù)責(zé)瓦斯防治科研資金的撥付，參與瓦斯防治有關(guān)方面的驗(yàn)收考核。宣傳部負(fù)責(zé)宣傳瓦斯防治新理念、新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)等工作。工會(huì)負(fù)責(zé)群眾監(jiān)督工作，落實(shí)群監(jiān)員責(zé)任，充分發(fā)揮安全群監(jiān)作用。紀(jì)委負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查相關(guān)單位瓦斯防治責(zé)任制的落實(shí)，參與瓦斯防治違規(guī)行為的追查和相關(guān)績效考核。各責(zé)任部門對礦井瓦斯防治工作有監(jiān)督、指導(dǎo)責(zé)任，并應(yīng)制定相應(yīng)的管理文件。第六條 焦煤公司每季、礦井每月至少召開一次瓦斯防治（或瓦斯綜合治理）專業(yè)例會(huì)，貫徹上級有關(guān)會(huì)議精神，分析研究各礦井采掘工作面通風(fēng)系統(tǒng)、礦井防突措施、瓦斯防治裝備和人員配備等情況，落實(shí)瓦斯防治工作、工程完成情況，解決瓦斯防治工作中存在的問題，并提出當(dāng)前的主要工作要求。第七條 礦井是瓦斯防治工作的責(zé)任主體，也要相應(yīng)成立瓦斯防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，礦長對礦井瓦斯防治工作及瓦斯事故全面負(fù)責(zé)，總工程師對瓦斯防治工作負(fù)技術(shù)責(zé)任，分管礦領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍內(nèi)的瓦斯防治工作負(fù)責(zé)。第八條 礦井必須設(shè)臵瓦斯防治副總工程師（或通風(fēng)副總工程師），突出礦井必須設(shè)臵防突副總工程師，在礦總工程師領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)礦井瓦斯防治技術(shù)管理、“一通三防”隱患排查和整改落實(shí)工作。煤與瓦斯突出礦井應(yīng)設(shè)臵防突副礦長，協(xié)助礦長和總工程師負(fù)責(zé)防治煤與瓦斯突出工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)防治煤與瓦斯突出各項(xiàng)技術(shù)和管理措施。第九條 礦井要認(rèn)真執(zhí)行“一通三防”系統(tǒng)隱患排查整改制度，每月不少于2次，每月底前由礦長主持召開以瓦斯防治綜合分析為重點(diǎn)的“一通三防”例會(huì)，根據(jù)礦井生產(chǎn)安排，逐頭逐面分析瓦斯災(zāi)害情況，安排下月瓦斯災(zāi)害預(yù)報(bào)和瓦斯防治工程計(jì)劃，保證礦井安全生產(chǎn)。當(dāng)月“一通三防”工作總結(jié)和下月計(jì)劃 6 一并報(bào)焦煤公司。焦煤公司匯總分析后，每月底前報(bào)集團(tuán)公司備案。第二章 通風(fēng)及瓦斯第十條 礦井必須有完整的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)，所有采區(qū)、采掘工作面都必須實(shí)行分區(qū)通風(fēng)，嚴(yán)禁不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)、擴(kuò)散通風(fēng)和采空區(qū)通風(fēng)。第十一條 煤與瓦斯突出礦井每個(gè)采區(qū)必須設(shè)臵專用回風(fēng)巷，采掘工作面的回風(fēng)流必須直接引入專用回風(fēng)巷并順向交接，嚴(yán)禁共用回風(fēng)。第十二條 礦井改變通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)必須編制專項(xiàng)設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施，改變?nèi)V井或一翼通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)，須報(bào)焦煤公司批準(zhǔn)后實(shí)施；改變采區(qū)內(nèi)通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)，經(jīng)礦井總工程師批準(zhǔn)后實(shí)施。第十三條 礦井通風(fēng)阻力要符合《煤礦井工開采通風(fēng)技術(shù)條件》要求，否則要及時(shí)安排計(jì)劃進(jìn)行整改。第十四條 要加強(qiáng)礦井進(jìn)回風(fēng)巷道的維護(hù)，確保通風(fēng)斷面。每旬至少對礦井所有用風(fēng)地點(diǎn)進(jìn)行一次測風(fēng)，并掛牌管理，牌板應(yīng)記錄三旬的測風(fēng)數(shù)據(jù)和測風(fēng)人。當(dāng)?shù)V井通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整或增減用風(fēng)地點(diǎn)致風(fēng)量有較大變化時(shí)，須立即對所涉及范圍再進(jìn)行一次測風(fēng)。所有井巷的風(fēng)速和用風(fēng)地點(diǎn)的風(fēng)量，必須符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，禁止風(fēng)速超限，嚴(yán)禁用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量不足。第十五條 回采工作面要在進(jìn)、回風(fēng)巷各設(shè)臵1個(gè)測風(fēng)點(diǎn)，在測風(fēng)點(diǎn)懸掛測風(fēng)記錄牌；掘進(jìn)工作面在風(fēng)筒出風(fēng)口、巷道回風(fēng) 7（距回風(fēng)口10—15m處）、風(fēng)機(jī)所在的巷道處各設(shè)臵1個(gè)測風(fēng)點(diǎn)。局部通風(fēng)機(jī)處的測風(fēng)記錄牌應(yīng)包括局部通風(fēng)機(jī)的全負(fù)壓供風(fēng)量、局部通風(fēng)機(jī)的吸風(fēng)量和風(fēng)筒出風(fēng)口風(fēng)量，距回風(fēng)口10—15m處牌板應(yīng)記錄三旬的測風(fēng)數(shù)據(jù)和測風(fēng)人。第十六條 礦井對主要通風(fēng)巷道每月至少組織專人檢查兩次，檢查要有記錄，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)任到人，及時(shí)處理。礦井通風(fēng)負(fù)壓出現(xiàn)異常變化時(shí)，必須立即查明原因，進(jìn)行處理。高突礦井的回風(fēng)巷道入口要設(shè)臵柵欄，柵欄以里不得安設(shè)抽采計(jì)量裝臵、存放任何材料、設(shè)備或雜物，柵欄要保持常閉狀態(tài)，并有醒目的禁行標(biāo)識(shí)，任何人不得私自進(jìn)入。第十七條 礦井主要進(jìn)回風(fēng)巷道之間和采區(qū)進(jìn)回風(fēng)巷道之間的聯(lián)絡(luò)巷道，必須砌筑永久性風(fēng)墻，正在使用的聯(lián)絡(luò)巷道，必須安設(shè)兩組連鎖的正、反向風(fēng)門，并要明確責(zé)任人，經(jīng)常檢查，確?？煽?。第十八條 采掘工作面與礦井總回風(fēng)巷、采區(qū)回風(fēng)巷間的回風(fēng)聯(lián)絡(luò)巷斷面，應(yīng)根據(jù)預(yù)計(jì)最大過風(fēng)量和最高允許風(fēng)速計(jì)算。第十九條 通風(fēng)設(shè)施要建立檔案，明確管理責(zé)任，制定管理制度。采掘區(qū)隊(duì)對所轄地區(qū)的通風(fēng)設(shè)施負(fù)有管理職責(zé)。第二十條 防突風(fēng)門墻體厚度不應(yīng)小于800mm，其它風(fēng)門墻體厚度不應(yīng)小于500mm，正反向風(fēng)門木質(zhì)門框采用厚度不小于100mm的方木加工，門扇厚度不應(yīng)小于50mm，門扇需加拉筋，拉 8 筋必須使用厚度不小于5mm的型鋼（或50*50mm的角鐵）制作，迎風(fēng)面加白鐵皮加固；控制風(fēng)流的風(fēng)門、風(fēng)墻、風(fēng)窗、風(fēng)橋等設(shè)施必須可靠，設(shè)有風(fēng)窗（或有輸送機(jī)通過）的防突反向風(fēng)門，要加設(shè)防逆風(fēng)裝臵，并保證裝臵靈活可靠；傾斜運(yùn)輸巷道中不應(yīng)設(shè)臵風(fēng)門，如果必須設(shè)臵風(fēng)門時(shí)，應(yīng)安設(shè)自動(dòng)風(fēng)門或設(shè)專人看管，并有防止礦車或風(fēng)門碰撞人員以及礦車碰壞風(fēng)門的安全措施。煤與瓦斯突出礦井不得在采掘工作面回風(fēng)側(cè)設(shè)臵調(diào)控風(fēng)設(shè)施。第二十一條 嚴(yán)禁使用3臺(tái)以上（含3臺(tái)）的局部通風(fēng)機(jī)同時(shí)向一個(gè)掘進(jìn)工作面供風(fēng)，不得使用一臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)同時(shí)向兩個(gè)作業(yè)的掘進(jìn)工作面供風(fēng)。第二十二條 局部通風(fēng)機(jī)必須實(shí)現(xiàn)“雙風(fēng)機(jī)雙電源”（一趟為“三?！保L(fēng)電與瓦斯電閉鎖和局部通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)掘進(jìn)工作面或回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛却笥?%風(fēng)機(jī)閉鎖功能；使用兩臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)同時(shí)供風(fēng)的地點(diǎn)，必須同時(shí)實(shí)現(xiàn)“雙風(fēng)機(jī)雙電源”、風(fēng)電與瓦斯電閉鎖和局部通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)瓦斯?jié)舛瘸?%風(fēng)機(jī)閉鎖功能。第二十三條 巷道貫通前必須制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施和貫通后的通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整方案，并報(bào)通風(fēng)管理部備案。貫通時(shí)礦總工程師或通風(fēng)副總工程師必須在調(diào)度室指揮，通風(fēng)區(qū)（科、隊(duì)）領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場跟班指揮，貫通后及時(shí)調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)，防止瓦斯積聚。第二十四條 臨時(shí)停風(fēng)巷道排放瓦斯必須嚴(yán)格按照瓦斯?jié)舛确旨壟欧殴芾怼Ｔ谕咚節(jié)舛刃∮?%，%時(shí)，當(dāng)班電工和瓦斯檢查員可以直接開啟風(fēng)機(jī)、恢復(fù)通風(fēng)；在瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1%但不超過3%時(shí)，由跟班通風(fēng)區(qū)隊(duì)長現(xiàn)場組織，采取安全措施，控制風(fēng)流排放瓦