村民公益事業(yè)一事一議財政獎補工作流程解釋范文(已修改)
2024-11-04 12:00 本頁面
【正文】 第一篇：村民公益事業(yè)一事一議財政獎補工作流程解釋范文一、獎補范圍一事一議財政獎補的使用范圍主要包括以村民一事一議籌資籌勞為基礎(chǔ)、目前財政涉農(nóng)資金沒有覆蓋的以村屯改造為主要內(nèi)容的戶外村內(nèi)道路、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、文化活動場所、植樹造林、村容村貌以及水渠（灌溉支渠以下的斗渠、毛渠）、堰塘、橋涵、機電井、小型提灌或排灌站等村級公益事業(yè)建設(shè)。不得列入一事一議財政獎補的范圍是跨村以及村以上范圍的公益事業(yè)建設(shè)投入；農(nóng)民房前屋后的修路、建廁、打井植樹等。超過省政府規(guī)定的籌資籌勞限額標準，舉債興辦的村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)項目。二、獎補比例政府對農(nóng)民通過一事一議籌資籌勞開展的村級公益事業(yè)建設(shè)，按照籌資籌勞（折資）總額的50%比例予以補助。三、基本原則，籌補結(jié)合。尊重農(nóng)民主體地位，以村民民主決策、自愿籌資籌勞為前提，政府給予適當(dāng)獎補，調(diào)動農(nóng)民參與積極性，使農(nóng)民籌資籌勞與政府獎補有機結(jié)合，促進村級公益事業(yè)建設(shè)。，注重實效。在全區(qū)普遍實施的基礎(chǔ)上，合理確定重點加以推進，并選擇農(nóng)民需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的村屯改造等村級公益事業(yè)項目為切入點，確保農(nóng)民群眾直接受益，力求取得實效。，合力推進。建立健全各項制度、辦法，引導(dǎo)村民籌資籌勞，倡導(dǎo)社會捐贈贊助，鼓勵村集體經(jīng)濟組織投入，形成有效的村級公益事業(yè)建設(shè)投入運行機制。將現(xiàn)有用于農(nóng)村各項公益事業(yè)建設(shè)的投入與一事一議財政獎補資金整合使用，分別管理，各記其功。，陽光操作。按有關(guān)制度和辦法要求，規(guī)范項目和資金管理，確保政府獎補項目的申報與審批、資金和勞務(wù)的使用管理公正合理、公開透明，接受群眾監(jiān)督。四、工作流程第一步：提出籌資籌勞事項。由村民委員會提出，也可以由項目受益人口1/10以上村民或1/5以上村民代表提出籌資籌勞事項。第二步：張榜公布、征求意見。由村民代表逐戶征求農(nóng)戶意見并簽字認可，在醒目處公示7天以上，并保存圖片資料。對資金需求量較大、超過省政府規(guī)定的籌資籌勞標準的議事項目，可以一次議事，按規(guī)定的籌資限額標準籌集兩年的資金和勞務(wù)，但須經(jīng)全體村民同意，并報省級農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門審核批準后方可實施，且次年不準再籌。以資代勞須經(jīng)村民簽字。第三步：召開村民會議或村民代表會議表決。村民會議由18周歲以上的受益村民過半數(shù)或2/3以上農(nóng)戶的代表參加，到會人員過半數(shù)通過。村民代表會議由代表2/3以上農(nóng)戶的受益村民代表參加，一戶一票過半數(shù)通過。提供的檔案材料是：村民會議或村民代表會議記錄；村民或村民代表表決的簽字記錄（民主議定書）。一事一議項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（具體工作職責(zé)：制定工程預(yù)算書、組織招標、簽訂招標合同、報送材料、歸檔管理等所有事宜）；一事一議工程建設(shè)監(jiān)督小組（在受益農(nóng)戶中推選產(chǎn)生，職責(zé)：全程監(jiān)督工程建設(shè)進度、質(zhì)量）。村民理財小組；一事一議工程驗收小組（小組成員應(yīng)有工程建設(shè)監(jiān)督小組、村民理財小組、部分受益農(nóng)戶組成，職責(zé)：對項目建設(shè)進行檢查驗收，并出具驗收報告，驗收標準以農(nóng)民滿意為根本標準）；項目設(shè)施管理和養(yǎng)護責(zé)任人員名單。第四步：上報籌資籌勞方案并附會議記錄?；I資籌勞原則上實行上限控制，每年每個籌資不超過全市農(nóng)民上年人均純收入的1%，即不超過72元，每年每個勞動力（男18至55周歲，女18至50周歲）投勞數(shù)量不得超過10個標準工日，每個工日不超過70元。允許以勞折資、以料折資。村委會將籌資籌勞方案及會議記錄上報給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。第五步：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審。第六步：區(qū)綜改辦會同區(qū)農(nóng)業(yè)、財政、等部門審核。第七步：區(qū)政府審批。審批后報相關(guān)部門備案。第八步：鄉(xiāng)鎮(zhèn)填寫農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督卡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員依據(jù)審批后的籌資籌勞方案及由村提供的村級公益事業(yè)一事一議籌資籌勞花名冊填寫農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督卡，由村委會將監(jiān)督卡發(fā)到農(nóng)戶手中。填寫監(jiān)督卡時注意事項為：負擔(dān)對象是本村戶籍所在冊人口和所議事項受益人口。五保戶、現(xiàn)役軍人不承擔(dān)一事一議籌資籌勞任務(wù)，退出現(xiàn)役的傷殘軍人，在校就讀的學(xué)生、孕婦或者分娩未滿一年的婦女不承擔(dān)籌勞任務(wù)。減免對象由當(dāng)事人申請，民主討論通過；家庭確有困難，不能承擔(dān)或者不能完全承擔(dān)籌資任務(wù)的農(nóng)戶可以申請減免籌資，因病、傷殘或者其他原因不能承擔(dān)或者不能完全承擔(dān)勞務(wù)的村民可以申請減免籌勞。注：農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督卡由出資或出勞農(nóng)民持有，以便省市區(qū)農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管部門檢查。第九步：村民委員會開具出資或出勞憑據(jù)。交于農(nóng)戶妥善保管。注：三聯(lián)收據(jù)由市農(nóng)委統(tǒng)一印制。第十步：收取資金上繳一事一議資金帳戶。第十一步：村民委員會負責(zé)項目工程實施。工程要有設(shè)計方案、采取招標、議標等形式實行合同管理；村民委員會建立出工臺帳管理；村民監(jiān)督小組或村民理財小組監(jiān)督實施。第十二步：村民理財小組審核撥款。村民委員會張榜公布工程開支情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管機構(gòu)審計；村務(wù)公開監(jiān)督小組審核。第十三步：竣工決算報告。村委會要公開項目實施情況：項目預(yù)算籌資籌勞方案；實行籌資籌勞情況；減免情況；項目完成情況；資金勞務(wù)使用情況；資金勞務(wù)的余缺額等。第十四步：考核驗收。由村干部、村民代表和受益群眾代表全程參
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