【正文】 第一篇：在2015年全區(qū)消防工作會(huì)議上的講話在2015年全區(qū)消防工作會(huì)議上的講話時(shí)間：20150420 信息來源：東昌區(qū)人民政府 【字體：大 中 小】區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng) 楊文慧（2015年4月17日）同志們：這次會(huì)議是經(jīng)區(qū)政府同意召開的一次非常重要的會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市消防工作會(huì)議精神，在全面總結(jié)去年消防工作的基礎(chǔ)上，安排部署今年消防工作任務(wù)。下面，就做好全區(qū)消防工作，特別是春季防火工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。一、充分認(rèn)清消防工作形勢(shì)2014年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各單位、各部門切實(shí)履行消防工作職責(zé)，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任，各負(fù)其責(zé)、密切配合、合力攻堅(jiān)，形成了齊抓共管的強(qiáng)大合力和良好的消防工作局面，全區(qū)消防形勢(shì)總體平穩(wěn)。特別是公安消防部門始終做到“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”，忠誠(chéng)履職、勇于擔(dān)當(dāng)，擔(dān)負(fù)起了全區(qū)急、難、險(xiǎn)、重消防任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了全年無重大火災(zāi)事故的目標(biāo)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒的認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前的消防安全形勢(shì)仍然嚴(yán)峻、不容樂觀，不安全、不確定因素還大量存在。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年全區(qū)各類生產(chǎn)安全事故157起，其中火災(zāi)154起，占事故總數(shù)的98%，今年一季度，全區(qū)各類生產(chǎn)安全事故43起，其中火災(zāi)41起，占事故總數(shù)的95%。應(yīng)該說，火災(zāi)事故依然高發(fā)、多發(fā)，容不得我們有半點(diǎn)馬虎和松懈。近期，全國(guó)各地發(fā)生的重大火災(zāi)事故，造成了重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，更為我們敲響了警鐘。目前正值春季，風(fēng)干物燥，用火用電用氣用油大量增加，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)入旺季，人流物流增多，致災(zāi)因素增多，這一階段歷來是重大火災(zāi)的多發(fā)期。尤其從歷年發(fā)生的群死群傷火災(zāi)來看，50%以上的火災(zāi)發(fā)生在春季。因此，全區(qū)各單位、各部門務(wù)必高度重視，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的部署上來，按照“安全第一，預(yù)防為主”的原則，強(qiáng)化安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)消防工作責(zé)任和舉措，做到準(zhǔn)確把握火災(zāi)發(fā)生的一般性規(guī)律，超前謀劃，提前部署，全力減少火災(zāi)易發(fā)因素，消除隱患，做到防患于未然，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和百姓安居樂業(yè)創(chuàng)造安全的消防環(huán)境。二、進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任一是要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在消防安全上，各級(jí)黨委和政府負(fù)有同等責(zé)任，不但要作為政府的事抓，更要作為黨委的大事牢牢抓在手上。區(qū)委區(qū)政府如此，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街及各個(gè)部門更要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，認(rèn)真履行黨政一把手第一責(zé)任人職責(zé)，建立完善自上而下的消防工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。二是要落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。在安全生產(chǎn)工作上，我們始終堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求，消防安全作為安全生產(chǎn)最最重要的一部分，也要嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)行業(yè)部門的監(jiān)管職責(zé)，深入開展本系統(tǒng)、本行業(yè)的火災(zāi)隱患排查整治工作，加強(qiáng)日常監(jiān)管，在消防隱患排查整改上堅(jiān)持“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，將責(zé)任落實(shí)到人頭。三是落實(shí)屬地管理責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、村和社區(qū)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域范圍內(nèi)的消防工作監(jiān)督管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和住戶，必須充分發(fā)揮好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街消防安全工作主陣地作用，按區(qū)域履行屬地管理責(zé)任，真正做到屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，堅(jiān)決避免消防安全監(jiān)管互相推諉。四是落實(shí)社會(huì)單位的主體責(zé)任。只有將社會(huì)單位的主體責(zé)任落到實(shí)處，嚴(yán)格抓好安全教育、生產(chǎn)管理、資金投入、隱患排查整改等安全防范措施，才能真正把消防安全抓好、抓實(shí)、抓出成效。公安消防部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、區(qū)直各部門、各單位要嚴(yán)格按照消防“四個(gè)能力”建設(shè)的要求，督促企業(yè)抓好主體責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，把好消防安全的第一道防線，真正做到“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”。三、強(qiáng)化措施狠抓工作落實(shí)一是要全面完成責(zé)任書各項(xiàng)內(nèi)容。剛才，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街和區(qū)直各部門遞交了責(zé)任書，這個(gè)責(zé)任書就是今年消防工作的總體目標(biāo)要求，也是今年全區(qū)消防工作最基本的要求，更是年終考核的依據(jù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街和區(qū)直各部門要將消防安全納入重要工作日程，認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，加大人力、物力、財(cái)力投入，加強(qiáng)組織實(shí)施，嚴(yán)格按照責(zé)任書確定的職責(zé)、目標(biāo)、任務(wù)抓好落實(shí)，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)任務(wù)。二是要深入開展消防宣傳教育。要認(rèn)真落實(shí)《全民消防安全宣傳教育綱要》和《吉林省全民消防安全宣傳教育規(guī)劃》要求，按行業(yè)特點(diǎn)和職責(zé)任務(wù)組織開展宣傳教育工作。要建立消防安全常態(tài)化宣傳機(jī)制，通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、社區(qū)窗口、廠報(bào)校報(bào)、手機(jī)短信、屏幕廣告等途徑，采取專題會(huì)、咨詢?nèi)?、宣傳單、文藝演出、消防演練等豐富多彩形式，加大消防安全宣傳教育，深入推進(jìn)消防安全進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)，努力做到消防安全常識(shí)家喻戶曉，形成濃厚的消防安全氛圍和良好工作局面。三是要組織開展好專項(xiàng)檢查行動(dòng)。即日起至月末，公安消防部門要組織全區(qū)各單位、各部門，集中利用半個(gè)月的時(shí)間，按照屬地管理、行業(yè)管理和綜合監(jiān)管的職責(zé)要求，開展全區(qū)性消防安全專項(xiàng)檢查行動(dòng)，加大消防隱患排查治理，并建立隱患排查整改臺(tái)帳。要全面抓好春防工作，針對(duì)春季的季節(jié)特點(diǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)特點(diǎn)，深入排查工地、倉(cāng)庫(kù)、堆垛等重點(diǎn)場(chǎng)所火災(zāi)隱患，加強(qiáng)野外火源排查和管理，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患和嚴(yán)重消防違法行為，要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲查處。尤其是要針對(duì)“五一”小長(zhǎng)假客流量大、人流密集等特點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所排查，提前對(duì)商場(chǎng)、賓館、洗浴、網(wǎng)吧以及學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院等人員密集場(chǎng)所加大排查力度，有針對(duì)性的落實(shí)消防安全防范措施。四是要推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)“網(wǎng)格化”管理。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街為“大網(wǎng)格”，行政村、社區(qū)為“中網(wǎng)格”，在“中網(wǎng)格”內(nèi)劃分若干責(zé)任片區(qū)為“小網(wǎng)格”，建立區(qū)政府及部門主要領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街領(lǐng)導(dǎo)及工作人員、社區(qū)及村干部逐級(jí)包保網(wǎng)格的工作制度和機(jī)制，落實(shí)安監(jiān)局工作人員、綜治辦工作人員、消防監(jiān)督執(zhí)法人員、社區(qū)（村）工作人員、保安和巡防隊(duì)員、社會(huì)單位管理人員等各負(fù)其責(zé)的網(wǎng)格化管理主體，建立全覆蓋的消防安全網(wǎng)格化管理體系。同時(shí)，要著力提高農(nóng)村火災(zāi)防控水平，區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合農(nóng)村規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)，逐步加大對(duì)農(nóng)村消防經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提升農(nóng)村消防處置能力。五是要強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。做好消防安全工作，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，既是民生事業(yè)，更是政治任務(wù)。各單位、各部門必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障、排查整改、督導(dǎo)考核等工作措施，確保推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。公安消防部門要會(huì)同政府督查、監(jiān)察等部門加大明察暗訪、督導(dǎo)檢查力度，對(duì)進(jìn)展較快、整治效果明顯的予以表?yè)P(yáng)，對(duì)措施不力、隱患整改不到位的通報(bào)批評(píng)和掛牌督辦，對(duì)因工作不力造成嚴(yán)重后果的，要依法依紀(jì)倒查問責(zé)。同志們，消防工作事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，勇于擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，扎實(shí)工作，為全區(qū)百姓安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！在2015年全市消防工作會(huì)議上的講話市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng) 羅建強(qiáng)（2015年3月19日）同志們：我們接著召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)剛才召開的全省消防工作電視電話會(huì)議精神，總結(jié)回顧2014年消防工作，部署2015年的任務(wù)。剛才，丁翔同志通報(bào)了2014年全市消防工作情況，孟吳恒同志對(duì)2015年全市消防工作進(jìn)行部署。為鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，我們還對(duì)2014年消防工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，我也代表市政府與畢節(jié)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及市直部門代表簽訂了2015年消防工作目標(biāo)責(zé)任書，希望各級(jí)各部門按照本次會(huì)議精神，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，真抓實(shí)干，扎實(shí)工作，推動(dòng)全市消防安全工作再上新臺(tái)階。下面我講三點(diǎn)意見。一、肯定成績(jī)，找準(zhǔn)問題2014年，全市消防安全形勢(shì)向好發(fā)展，火災(zāi)傷亡人數(shù)同比大幅度下降，除常規(guī)工作外，有三件大事值得稱贊，打了漂亮仗。一是省消防總隊(duì)在我市召開全省第一次消防執(zhí)法工作例會(huì)，推廣畢節(jié)市產(chǎn)業(yè)園區(qū)消防安全管理模式、消防業(yè)務(wù)受理窗口建設(shè)和執(zhí)法記錄儀使用等工作，舉辦全省“119消防宣傳月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，這充分說明了省消防總隊(duì)對(duì)我市消防工作取得成績(jī)的肯定。二是市消防支隊(duì)在第二次“清剿火患”戰(zhàn)役、重大火災(zāi)隱患集中整治和執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)中均排名全省第一，被公安部表彰為全國(guó)第二次“清剿火患”戰(zhàn)役成績(jī)突出集體，被公安部政治部表彰為“全國(guó)公安現(xiàn)役部隊(duì)先進(jìn)基層黨組織”，被公安部消防局表彰為“全國(guó)公安消防部隊(duì)安全工作先進(jìn)單位”，充分展現(xiàn)了試驗(yàn)區(qū)精神和形象。三是圓滿完成了“”威寧石油氣槽車、“”織金縣自強(qiáng)鄉(xiāng)抗洪、“”織金縣黑土鄉(xiāng)山體滑坡、“”七星關(guān)區(qū)環(huán)城北路農(nóng)機(jī)加油站發(fā)生爆炸、“”黔西油罐車泄漏等重大搶險(xiǎn)救援任務(wù)，充分展現(xiàn)了消防隊(duì)伍拉得出、能戰(zhàn)斗，打得贏的精氣神。成績(jī)來之不易，使命任重道遠(yuǎn)。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府高度重視，持續(xù)推動(dòng)的結(jié)果，是各級(jí)各部門大力支持，攻堅(jiān)克難的結(jié)果，更是消防鐵軍忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)、敢為的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向戰(zhàn)斗在消防工作一線的消防戰(zhàn)士以及支持消防工作的社會(huì)各界表示衷心的感謝！成績(jī)經(jīng)驗(yàn)已成為工作的基礎(chǔ)，問題導(dǎo)向才是推動(dòng)工作提高的臺(tái)階，目前全市消防工作還有一些短板：一是部分縣區(qū)責(zé)任落實(shí)仍不到位。2014年，一些地方?jīng)]有專題研究議警（消防）工作、消防經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位、營(yíng)房建設(shè)嚴(yán)重滯后，對(duì)市政府督辦的103家重大火災(zāi)隱患和消防安全違法行為整治不力。二是消防基層基礎(chǔ)仍然薄弱。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、城市社區(qū)消防安全責(zé)任制、消防工作措施沒有真正落實(shí)，廣大群眾消防安全和消防法制意識(shí)還不夠強(qiáng)，“老弱病殘酒瘋”等弱勢(shì)群體監(jiān)管不到位，比如納雍縣就連續(xù)兩年發(fā)生死亡3人的火災(zāi)事故，值得警醒。三是消防安全隱患存量依然較大。部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)消防規(guī)劃與設(shè)計(jì)、建設(shè)不同步，“未審先建、未驗(yàn)先用”等消防安全違法行為大量存在，先天性火災(zāi)隱患存量較大；城鄉(xiāng)結(jié)合部特別是棚戶區(qū)等火災(zāi)高危區(qū)域消防安全隱患突出；市政府2014年督辦的103家重大火災(zāi)隱患和消防安全違法行為僅有31%整改完畢。對(duì)待存在的問題，希望各級(jí)、各地一定要掌握其底數(shù)、重視其危險(xiǎn)，采取切實(shí)措施逐一解決，進(jìn)一步促進(jìn)消防工作再上新臺(tái)階。二、瞄準(zhǔn)方向，盯緊抓細(xì)