【正文】 第一篇：十八屆六中全會精神總體解讀十八屆六中全會精神總體解讀十八屆六中全會精神總體解讀（上）陳凱龍 中央黨校黨建部黨建原理教研室主任大家好！我今天講課的題目是《全面從嚴治黨新部署——十八屆六中全會精神解讀》，今天我想講三個問題：第一個，六中全會的背景意義。第二個，六中全會的主要內容。第三個，六中全會主要亮點。一、六中全會的背景和意義首先講六中全會的背景和意義，有以下四條。第一條，總結黨的建設經(jīng)驗教訓，全面完善從嚴治黨科學內涵。應該說我們黨制定過若干政治生活準則，這是第二個，第一個是1980年搞的，相當于黨章，起黨章的作用。第一個政治生活的若干準則是文化大革命結束以后，全面總結建國以來的經(jīng)驗教訓，特別是文化大革命的教訓，形成了黨的政治生活的若干準則。當時黨章是十一大起草的，帶有文化大革命的痕跡，有一些錯誤，所以在黨章沒有修改以前，政治生活若干準則起了黨章的作用。到今天，我們改革開放30多年了，30年黨的建設取得了好的經(jīng)驗，也有一些經(jīng)驗教訓，特別是近幾年十八大以來，我們黨風建設、反腐倡廉建設和全面從嚴治黨方面取得了很大成就，也有一系列新的經(jīng)驗。所以有必要制定一個新的準則——《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》。六中全會制定這個準則主要是總結我們黨，應該是1980年以來政治生活若干準則，總結經(jīng)驗教訓，特別是把我們十八大以來取得的好的方面成就、存在的問題進行歸納總結。應該說新的條例把我們黨在政治生活方面應該怎么做，防止哪方面東西、哪些東西不應該做，防止未來出現(xiàn)哪些問題做了一個全面的規(guī)劃、設計，也反映了以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨進入了一個新的階段。這個新的階段的標志就是六中全會《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，全面豐富了從嚴治黨的內容，一共有12個方面。應該說這是我們全面從嚴治黨的理解，習近平同志從嚴治黨思想的一個重要文獻，相當于我們黨章的細則。政治生活若干準則是僅次于黨章的黨內重要法規(guī)，系統(tǒng)闡述了黨中央全面從嚴治黨的理念、思路、決心、意志。這是六中全會第一個背景，全面總結我們黨從嚴治黨的經(jīng)驗，科學的認識了從嚴治黨的內涵。第二條，規(guī)范黨內政治生活，營造良好的從政環(huán)境。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在從嚴治黨方面采取了一系列重大措施。首先是整頓黨的作風，八項規(guī)定、六項紀律雷厲風行，處理了一些干部，使現(xiàn)在黨風開始好轉，社會風氣開始好轉。第二，重拳出擊反腐，“老虎”、“蒼蠅”一起打，取得了重大的成果，違紀違法處分的黨政領導干部、軍隊的、副部以上的干部將二百人，反腐敗的力度是空前的。可以這么說，我們黨現(xiàn)在已經(jīng)有效遏制了反腐敗進一步的發(fā)展勢頭，已經(jīng)開始建立一個新的良性關系。從黨風廉政建設到反腐，到我們黨內制定了一些相關條例，應該說黨的建設已經(jīng)進入到思想建設、制度治黨新的階段，為構建一個良好的從政環(huán)境做了一個制度、黨內法規(guī)的基礎。也就是說良好的從政關系，哪些東西很明確，哪些東西必須做，哪些東西不能做，這個說的很清楚，不能做、必須做都有責任，責任清晰。大家在環(huán)境里面構建一個好的良好關系，禁止人身依附，把干部當成私人財產(chǎn)，買官賣官這種風氣應該徹底遏制住。所以從這個意義上講，六中全會從正面規(guī)范黨內政治生活，十二個方面應該很清晰，大家按照這個做，我們的社會風氣、黨內風氣會得到根本的改善，這是我想講的第二條。第三條，背景和意義是強化黨內監(jiān)督工作，提高黨的建設科學化水平。我們黨十八大提出全面提高黨的建設科學化水平，這是我們黨的建設的根本方向，為了朝著根本方向前進，習近平同志為核心的黨中央提出了全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局。怎么提高黨的建設科學化水平，落實重大戰(zhàn)略布局，應該說有很多方面需要做。所謂黨的建設科學化，就是按照馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)定，提高黨的建設，這么一個過程就是黨的建設科學化。為的是什么？我想有這樣幾個方面：第一個，得人心者得天下，失人心者失天下。我們黨要長期執(zhí)政，最主要、最本質、最核心的是要贏得人心。從這里面看，怎么贏得人心？要解決四個方面的問題：一，我們要科學發(fā)展，使我們國家、社會主義實現(xiàn)不斷發(fā)展、老百姓生活水平越來越高，這是最基本的，有沒有發(fā)展能力，我想這是最主要的一條。二，有沒有處理公平的能力？我們發(fā)展了，怎么按照習近平同志為核心的黨中央部署，把公平問題解決的更好，真正實現(xiàn)公平是社會主義的本質含義，共同致富是社會主義的道路，包括實現(xiàn)習近平同志提出的共享發(fā)展等等，都是講公平問題，怎么解決公平問題。三，解決腐敗問題，解決領導干部、黨員違紀違規(guī)的問題、道德敗壞的問題，怎么解決這些問題？有一個好的監(jiān)督機制，六中全會制定了好的監(jiān)督條例，這個監(jiān)督條例2003年有一個試行，這次全會進行了全面修訂，增加了很多內容。應該說我們黨從嚴治黨、黨的建設科學化，怎么解決自我完善、自我更新的能力、自我凈化的能力、解決防腐拒變的能力，都需要解決腐敗問題，解決腐敗問題從制度設計上盡量減少腐敗空間，把制度搞得更科學、更疏密、更嚴格一些，從嚴治黨要嚴生活開始。第二個，要解決制度體制的問題，提高監(jiān)督的權威性，使監(jiān)督不要受制于人。第三個，怎么監(jiān)督，這是很重要的，怎么監(jiān)督，我們黨制定了一個權威的、修訂了的監(jiān)督條例，從中央開始沒有任何人不受監(jiān)督，監(jiān)督?jīng)]有例外，都要受到監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)違紀違法甚至搞腐敗，很快組織上就會發(fā)現(xiàn)，或者會被檢舉。監(jiān)督條例是我們黨自我凈化、自我完善的重要機制，也是解決腐敗問題的重要手段、重要抓手，也是我們從嚴治黨重要的載體。所有的規(guī)定很多，我們修訂了的法律很多、規(guī)定很多，道德要求也很多，怎么落實？違背了以后誰來發(fā)現(xiàn)？誰來處理？怎么處理？都有監(jiān)督條例和紀律處分條例作為依據(jù)。監(jiān)督是完善我們黨自我更新的能力，是這一塊重要的利器。反腐敗的利器也是從這個角度想，制定規(guī)定里面科學化水平能不能提高，這是我們黨很重要的一個方面。執(zhí)政黨員規(guī)定第四條要做什么要得人心，要解決領導方式、方法問題。當然領導方式方法是不是科學的，也就是說經(jīng)常少犯錯誤。是不是民主的？讓老百姓能夠接受，通過老百姓支持我們共產(chǎn)黨。是不是法制的、是不是人性化的等等。我們講這種規(guī)定里面，強化監(jiān)督是提高黨的建設科學化水平重要的內容。六中全會制定了詳盡的、沒有例外的黨內監(jiān)督條例，初步形成黨內監(jiān)督體系，使我們黨，特別是一黨長期執(zhí)政條件下怎么解決自身問題，怎么糾正自己的錯誤的一個重要武器，六中全會搞了一個好的規(guī)定，這是背景里面的第三條。第四條，維護中央權威，推進四個重大戰(zhàn)略布局和五位一體的建設。社會主義建設我們現(xiàn)在處在改革的深水區(qū)，六中全會一個大的亮點是提出了我們黨有個領導核心，就是以習近平同志為核心的黨中央的核心。為什么要強調維護中央的權威？我想有幾個方面的背景和內容。首先，社會主義屬于新生的力量、新生的制度，西方國家資本主義亡我之心不死，經(jīng)常進行分裂活動。在這種情況下，尤其是現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)很厲害，這是個先進的工具，誰也擋不住。西方國家現(xiàn)在以美國為首的情報部門為幕后推手的，以民間組織為組織形式的，以互聯(lián)網(wǎng)為工具的一種強大的力量現(xiàn)在已經(jīng)成功顛覆了突尼斯、利比里亞、埃及、烏克蘭，現(xiàn)在利比里亞已經(jīng)處于焦灼狀態(tài)。所以他們唯恐天下不亂，顛覆的手段極其卑鄙殘酷。比如烏克蘭，西方這幫家伙一方面給老百姓發(fā)美金，鼓勵他們游行、示威，去廣場靜坐。一方面雇狙擊手干掉老百姓一百多個，然后把所有責任賴在當時現(xiàn)任總統(tǒng)身上，所以老百姓很快把烏克蘭現(xiàn)任總統(tǒng)推翻了，使烏克蘭陷入一種混亂、分裂、倒退的境地。可以說是喪盡天良，他們下一步顛覆的重點、革命的重點是什么？就是中國、俄羅斯、伊朗、朝鮮等等。我們怎么應對西方的挑戰(zhàn)？我們要維護中央的權威，全黨令行禁止，全國保持團結一致才能避免西方的顛覆。包括前段時間香港戰(zhàn)爭運動，所謂的戰(zhàn)爭不是說想把香港搞亂，而是想把內地搞亂，通過香港把火燒到內地來。從整個戰(zhàn)斗過程中，事先進行了周密的培訓、訓練，怎么戰(zhàn)，怎么搞，美國情報局都知道。同時，后面有很多組織，資金支援、輸送的物資、水、傘、帳篷，都是有組織有步驟的，包括食品都是。尤其是在戰(zhàn)爭之前，境外一些網(wǎng)站、個人，在我們國內門戶網(wǎng)站注冊將近三萬個賬戶，準備在香港戰(zhàn)爭的時候，所有信息鋪天蓋地的向內地發(fā)送過來，最后中央采取有力措施制止。西方國家唯恐天下不亂，唯恐中國不亂，所以他們的戰(zhàn)略是不會變的。我們如果沒有強大的中央，中央沒有強大的核心，我們怎么抵御他們的進攻，所以這塊我想是我們抗擊西方一個很重要的武器。還有中國周邊的和平環(huán)境受到了嚴峻挑戰(zhàn)和考驗，美國加強了所謂亞太再平衡戰(zhàn)略，給整個周邊國家施加了巨大壓力，如果不能很好地處理，有可能擦槍走火，進入戰(zhàn)爭狀態(tài)。在這種情況下，中央必須保持強大的權威，保持以習近平同志為核心的黨中央權威。第三，蘇聯(lián)東歐的教訓。蘇聯(lián)東歐的失敗可以從很多方面總結原因、總結理由。但是很重要的黨的建設沒有搞好，蘇聯(lián)搞所謂的公開信，全黨全國什么都可以口無遮攔，壞人也說，媒體上也說，把共產(chǎn)黨說的一錢不值，黨內有什么意見馬上公開化，導致中央沒有權威，最后成了爭論的俱樂部。戈爾巴喬夫講了，已經(jīng)辦不了什么事了，討論起來就吵架，一吵架輿論就捅出來了。后來他說兩年多沒有開政治局會議，開不了，中央沒有權威。所以蘇聯(lián)解體你可以說很多深層的理由，但是有一個直接的原因，政治紀律松弛，總書記在中紀委二次全會講話做了深刻的分析和描述。所以我們要維護中央的權威，要強調政治紀律，應該說這也是六中全會重要的精神。我想這是一個方面的背景和原因。同時，我們要看到我們國內現(xiàn)在處于改革的深水區(qū)，矛盾的凸顯區(qū)。大家說改革都同意，但是改到自己都不愿意，黨自身的改革和現(xiàn)在矛盾的焦灼、利益格局的形成包括少數(shù)利益集團阻礙改革，包括我們反腐敗也議論紛紛。大家伙在這種背景下怎么全面深化改革？就是要打破利益的藩籬，全黨保持令行禁止，統(tǒng)一按照中央部署進行改革。如果說三道四，如果沒有中央權威，如果沒有政治紀律，我們怎么推行改革？公說公有理，婆說婆有理，都從自己利益出發(fā)，理解中央的政策，合適就執(zhí)行，不合適就不執(zhí)行，這是絕不允許的。六中全會為什么強調中央權威，這里面包括政治紀律這塊，專門講了幾條，第三條、第四條、第五條講的都是這個道理。我想這是第一個問題，六中全會的背景和意義，應該說是中國處在一個深化改革的階段，我們黨處在一個全面從嚴治黨的關鍵時期開的一次重要會議，而且是黨的建設的重要會議。十八大以來，在深化改革方面是三中全會；依法治國方面是四中全會；五年規(guī)劃和小康目標方面是五中全會；六中全會干什么？是一個全面從嚴治黨的會議，在黨的建設方面做一個整體的設計和規(guī)劃，特別是把全面從嚴治黨的內容補齊了、講全了。這就是六中全會重要的背景，這是我想講的第一個問題。二、六中全會的主要內容第二個問題，六中全會的主要內容，它的精神主要內容是什么？大家可以從報紙上、媒體上看到公開的五個方面。（一）一個重要報告第一，習近平同志代表政治局向中央委員會做的工作報告。這個報告對政治局一年來治國理政、從嚴治黨做了哪些事情做了一個匯報，接受中央委員會的監(jiān)督。中央委員會對政治局一年來的工作做了高度的肯定和評價，特別是治國理政方面做了很多事情，取得了很大成績，為黨的十八大召開奠定了好的基礎，同時對一年來反腐倡廉、全面從嚴治黨做了充分的肯定，提出來已經(jīng)形成以習近平同志為核心的黨中央。這個報告是六中全會很重要的東西，內容主要在新聞稿里能看見，沒有正式發(fā)表，正式發(fā)表的有四個文件都發(fā)表了。（二）對兩個重要文件的說明第二，習近平同志對兩個重要文件做了詳細的說明，講了文件起草的背景和過程、文件主要起草的原則和應該注意的事項，特別是重點強調高級干部的監(jiān)督問題、高級干部政治生活問題，講了兩個政治準則的關系問題，原來的準則還繼續(xù)管用，后面的準則應該說為前面的準則做了系統(tǒng)的、全面的發(fā)展和補充完善。習近平對這兩個文件的修改、起草過程做了詳細的說明，我想這個報紙上已經(jīng)公布了，大家可以讀一讀、看一看。（三）《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》的內容第三，新的黨內政治生活若干準則。這個準則應該說是《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，講了12個方面。堅持理想信念，強調要以馬克思主義為信仰一，理想信念、思想建設，思想建黨的問題。習近平講理想信念是我們的靈魂，我們共產(chǎn)黨就是靠理想信念、靠鐵的紀律取得了偉大勝利。理想信念我們這些年確確實實存在不同的問題，從普通黨員到高級干部，有的迷信，有的信西方人那套東西，有的人拜神、拜大師，不拜馬列拜大師等等。應該說從揭露的腐敗分子案件來看，包括高級干部的案件來看，理想缺失是一個重要的原因，這塊我們中央在政治生活方面專門強調馬克思主義信仰、社會文化的自信等等。講到了理論武裝、指導思想，強調我們要學習、要實踐、要體會對馬克思主義一些內容的深化。這里我想講講我在這方面的研究心得：比如對馬克思主義的自信、信仰，來源于馬克思主義的真理。馬克思主義真理在四個方面的實踐證明，到今天仍然是光輝的思想、仍然是樸實真理。哪四個方面？第一條，馬克思主義基本立場。馬克思的基本立場是什么？是共產(chǎn)主義運動是為大多數(shù)人牟利的運動，共產(chǎn)黨是為大多數(shù)人牟利的政黨。站在這樣的立場思考問題、解決問題，這樣的政黨、政治家沒有說沒有前途的，前途光明，任何一個黨、政治家如果能夠站在為多數(shù)人牟利，為多數(shù)人奮斗、流血犧牲，應該說我們黨就是這樣一個黨。馬克思主義我們取得真經(jīng)是因為我們取得了很大的勝利，中國共產(chǎn)黨從1921年成立到1949年，經(jīng)過了28年時間，我們就得了天下，當時黨成立的時候，說老實話沒多大影響，兩個教授領著一幫學生，懵懵懂懂的成立了共產(chǎn)黨，其他政黨比我們強大多了，一個個都被人民拋棄了。為什么共產(chǎn)黨在短短的28年就能取得天下？我們完全是按照馬克思主義基本立場去解決中國的問題，站在中華民族的立場考慮中國命運、中國發(fā)展。我們流血犧牲，贏得了抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭。后來，我們進行了社會主義建設，包括改革開放，我們都是站在中華民族偉大復興去解決問題、看問題，我們黨用了馬克思主義真理，取得了偉大的勝利和極大的成就，這是我理解的見證馬克思主義信仰第一條基本立場。第二條，馬克思主義基本方法是科學的、是真理。馬克思基本方法就是辯證唯物主義、歷史唯物主義。辯證唯物主義講的是怎么看世界，歷史唯物主義講的是怎么看世界的發(fā)展，我想這兩個方面馬克思作為真理現(xiàn)在也是永遠放光芒的。我們講馬克思主義唯物辯證法，唯物辯證法講的是世界是物質的，物質是有聯(lián)系的，聯(lián)系之間是有規(guī)律的，我們人類就是不斷地探索規(guī)定、研究規(guī)定、改造