【正文】 第一篇：加強(qiáng)建筑農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)加強(qiáng)建筑農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，建筑工地招工難成了一個(gè)突出的社會(huì)矛盾，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)繁重的地方表現(xiàn)得尤為突出。由于建設(shè)施工中生活作業(yè)環(huán)境差，勞動(dòng)強(qiáng)度大，工作不穩(wěn)定，一般人都不愿在建設(shè)工地上干活，技術(shù)工、熟練工更不好招，一大批剛剛進(jìn)城沒(méi)有穩(wěn)定職業(yè)的農(nóng)民工成了建設(shè)施工的主力軍，加強(qiáng)農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)也就成了建設(shè)施工領(lǐng)域的一大難題。一、零距離接觸，窺見(jiàn)建設(shè)施工中農(nóng)民工的心態(tài)近年來(lái)，在建設(shè)施工安全檢查中，我親身接觸到以下幾個(gè)事例：一是在鐵路施工檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)挖孔樁附近的邊坡浮土未清理干凈，擔(dān)心滑落后掉到挖孔樁里砸傷工人，要求工人暫停挖孔樁作業(yè)，清理好浮土后方能施工。但在挖孔樁里作業(yè)的工人說(shuō)什么我以前在其他地方都是這么在干，為什么你們還要求這樣干，不是難為我們嗎？二是在一次高速公路施工安全檢查中，發(fā)現(xiàn)挖孔樁作業(yè)的工人不采用爬梯進(jìn)行人員上下，而是人乘坐吊桶上下，我們和項(xiàng)目部的安全檢查人員根本制止不了，于是采取了切斷電源，進(jìn)行停工整頓措施。一個(gè)工人氣憤地從挖孔樁洞口爬上來(lái)后指著施工隊(duì)長(zhǎng)說(shuō)：“在你這里干活，你們還這樣‘編排’我，今晚算帳，我明天走人”。三是在一次事故調(diào)查中，當(dāng)需要調(diào)查與受傷工人一起干活的另一農(nóng)民工時(shí)，他遲遲不來(lái)接受調(diào)查，后來(lái)才知道，因調(diào)查要耽誤他的工作時(shí)間，會(huì)影響他的收入。他說(shuō)接受調(diào)查可以，但必須支付報(bào)酬，他甚至還嘲諷我們安全監(jiān)察人員連這最起碼的道理都不懂。我們給他講事故發(fā)生后他有接受調(diào)查的義務(wù)時(shí)，他說(shuō)少給他講大道理。四是我們?cè)谝淮螜z查中正與項(xiàng)目部的同志在談工作，發(fā)現(xiàn)隔壁有人正在爭(zhēng)吵，我們才打聽(tīng)到，一群農(nóng)民工正把剛剛從大學(xué)畢業(yè)分配到項(xiàng)目部管計(jì)量的一個(gè)小伙子關(guān)在屋子里，要求他必須重新改寫(xiě)計(jì)量數(shù)據(jù)，不然這伙農(nóng)民工就要打他，讓人啼笑皆非。二、建設(shè)施工中農(nóng)民工安全意識(shí)偏低的主要成因“農(nóng)民工”是一個(gè)指稱模糊的用語(yǔ)，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代帶有歧視性的稱謂，他的準(zhǔn)確含義是：擁有農(nóng)村戶口的工人“或”從事工人工作的農(nóng)民“或”具有農(nóng)民身份的工人。農(nóng)民工與城市其它勞動(dòng)者不同，他們“是一個(gè)非正式、非固定、收入低廉、無(wú)城市戶口、無(wú)城市居民待遇和社會(huì)保障、多數(shù)還要返回農(nóng)村的人群”。他們是原始積累的提供者，是國(guó)家建設(shè)的生力軍，但與城鎮(zhèn)其他勞動(dòng)者相比卻處于社會(huì)最低層。由于建設(shè)施工中農(nóng)民工生活和工作環(huán)境艱苦，勞動(dòng)強(qiáng)度大，周期變化快，季節(jié)性強(qiáng)，很多作業(yè)人員都是由于文化程度不高，年齡偏大，難以找到其他穩(wěn)定工作才從事建設(shè)施工的，小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，保留著一些傳統(tǒng)、固有的生活工作習(xí)慣，急功近利，安全意識(shí)極為淡薄，“安全靠運(yùn)氣”的思想大量存在。特別是一些道路建設(shè)施工中，由于戰(zhàn)線長(zhǎng)，人員分散，流動(dòng)頻繁，難于集中，教育和管理難度大，搶工圖快、冒險(xiǎn)作業(yè)時(shí)有發(fā)生。造成這些問(wèn)題最主要最直接的根本原因是農(nóng)民工未真正享受到城鎮(zhèn)職工的勞動(dòng)保障、職業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)療住房及子女上學(xué)等正常待遇，同工不同酬，經(jīng)濟(jì)上處于劣勢(shì)，社會(huì)上難以融入，心里上極易自卑，行為上抵觸失范，固守傳統(tǒng)和習(xí)慣，自以為是，經(jīng)驗(yàn)第一，難以接受新的知識(shí)和觀念，認(rèn)為要求他們遵守勞動(dòng)紀(jì)律和安全操作規(guī)程是故意“刁難”，保護(hù)他們生命健康的安全措施是束縛和有意“編排”，常常會(huì)“釋放”一些過(guò)激行為。三、多措并舉，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)針對(duì)當(dāng)前建設(shè)施工中的安全現(xiàn)狀，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)，提高安全知識(shí)和自我保護(hù)技能，養(yǎng)成遵章守紀(jì)良好習(xí)慣，自覺(jué)糾正“三違”行為，營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍尤為重要。（一）加大對(duì)農(nóng)民工的政策扶持力度隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化步伐的加快，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的非農(nóng)化轉(zhuǎn)移促使二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步消減，農(nóng)民工轉(zhuǎn)型為產(chǎn)業(yè)工人勢(shì)在必然。為此，各級(jí)政府及相關(guān)職能部門及時(shí)出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)的新政策，把農(nóng)民工的安全技能培訓(xùn)作為農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的一個(gè)重要內(nèi)容進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)。一些地方為了促進(jìn)農(nóng)民工的就業(yè)，出臺(tái)了一些新政，舉其地方財(cái)力（有的甚至是中央財(cái)力），由各級(jí)勞動(dòng)行政部門對(duì)農(nóng)民工職業(yè)技能進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，取得了一些顯著效果，各地還把這項(xiàng)工作納入地方政績(jī)的重要考核內(nèi)容。但是一些地方美中不足的是把對(duì)農(nóng)民工的安全技能培訓(xùn)未納入此項(xiàng)“新政（新的政策）”內(nèi)，勞動(dòng)部門與安監(jiān)部門對(duì)此未進(jìn)行很好的溝通和協(xié)調(diào)，農(nóng)民工的安全技能培訓(xùn)未享受到新的優(yōu)惠政策。為此勞動(dòng)和安監(jiān)部門要緊密配合，合理安排和布局培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)，做好進(jìn)廠上崗導(dǎo)向，使農(nóng)民工盡早了解建設(shè)施工單位的基本情況以及在城市生活的基本常識(shí)，熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全操作規(guī)程規(guī)范，掌握與所從事工作相適應(yīng)的安全知識(shí)和技能，逐步引導(dǎo)他們改變生活和工作習(xí)慣，盡快適應(yīng)新的工作環(huán)境和要求。同時(shí)，還要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的要求，加快落實(shí)對(duì)農(nóng)民工勞動(dòng)保障、教育培訓(xùn)、求職就業(yè)、食宿住房、醫(yī)療就醫(yī)及子女上學(xué)等的優(yōu)惠政策，保障農(nóng)民工與用人單位正式職工的同等地位和權(quán)益，嚴(yán)厲打擊損害農(nóng)民工非法違法行為。（二）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的親情和人文關(guān)懷建設(shè)施工單位要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工親情和人文關(guān)懷。經(jīng)常與他們談心，隨時(shí)了解他們的心態(tài)，掌握他們的實(shí)際困難，與他們建立良好的互助關(guān)系，在力所能及的范圍內(nèi)解決他們的后顧之憂，盡量做到農(nóng)民工與正式職工享受同等的生活和工作待遇，消除農(nóng)民工的心理反差。如農(nóng)民工食宿條件的改善、勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放；暑天“錯(cuò)時(shí)””安排工作、防暑降溫，冬天保溫取暖措施的落實(shí)；節(jié)假日工地負(fù)責(zé)人與他們一起會(huì)餐；開(kāi)辦夜校班，組建文體俱樂(lè)部，文化娛樂(lè)“下””工地，提高他們的文化生活情趣；春節(jié)幫他們購(gòu)買回程火車票、汽車票；對(duì)于那些遵守安全操作規(guī)程、工作表現(xiàn)突出、業(yè)務(wù)精良的農(nóng)民工應(yīng)給予褒獎(jiǎng)（如評(píng)先進(jìn)、提拔重用）；指導(dǎo)農(nóng)民工對(duì)職業(yè)生涯進(jìn)行規(guī)劃，關(guān)心其家庭情況、子女教育和其他重要問(wèn)題，他們家里一旦遇到難事，工會(huì)就要伸出援助之手，幫助他們解決。只有貼近他們、關(guān)心他們、關(guān)愛(ài)他們，讓他們對(duì)工地有一種“家”的感覺(jué)，才可能激發(fā)他們主人翁精神，增強(qiáng)自豪感和凝聚力，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，自覺(jué)遵章守紀(jì)，愛(ài)崗敬業(yè)。（三）靈活多樣地開(kāi)展安全教育培訓(xùn)一是靈活安排組織安全教育培訓(xùn)。按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》[安監(jiān)總局3號(hào)令]的要求，農(nóng)民工新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)，進(jìn)場(chǎng)、換場(chǎng)、換崗都要進(jìn)行三級(jí)培訓(xùn)教育。建設(shè)施工單位要增大資金投入，提供更好的培訓(xùn)條件，選擇好培訓(xùn)時(shí)點(diǎn)，盡可能抽停工待料、下雨天、放假后、上班前或者開(kāi)辦夜班等方式進(jìn)行培訓(xùn)，減少占用他們的工作時(shí)間，保障農(nóng)民工的務(wù)工收入，讓他們學(xué)得安心，工作順利。同時(shí)，要把安全培訓(xùn)和遵章守紀(jì)情況記入員工檔案，作為考核、計(jì)酬及推薦轉(zhuǎn)崗的依據(jù)，鼓勵(lì)職工提高安全技能，增強(qiáng)安全意識(shí)。二是采用多種方法形式進(jìn)行培訓(xùn)。針對(duì)農(nóng)民工的特點(diǎn)，請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的老師和專家授課，多賣一些安全技能方面的影像資料和通俗易懂的簡(jiǎn)易讀本，用案例教育人，用事故警醒人，通過(guò)學(xué)習(xí)、討論、競(jìng)賽和換位檢查等多種形式，