【正文】 第一篇：創(chuàng)業(yè)服務年活動方案中心各科室、各單位窗口：經市行政服務中心主任辦公會研究決定，現(xiàn)將《瑞昌市行政服務中心關于開展“創(chuàng)業(yè)服務年”活動的實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。2010年1月21日瑞昌市行政服務中心關于開展“創(chuàng)業(yè)服務年”活動的實施方案一、指導思想和工作目標以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會、中央經濟工作會議和省委十二屆十一次全會、全省經濟工作會議精神，以服務創(chuàng)業(yè)、富民興樂為主題，以服務重大產業(yè)項目建設為重點，以深化改革為動力，以實施項目推進為抓手，從解決突出問題、推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、健全長效機制入手，進一步鞏固“機關效能年”活動成果，不斷培育新作風，樹立新形象，創(chuàng)造新業(yè)績，打造最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境為目標，努力在提高行政審批效率方面有新的提高，在營造吸引投資興業(yè)的環(huán)境方面有新的變化，在建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務體系方面有新的突破，為固定資產投資年增長率、中小企業(yè)和個體工商戶數量年增長率達到預定目標提供有效保障，為我市經濟和社會的快速發(fā)展提供堅強保證。二、活動內容和方法步驟（一）活動內容開展“創(chuàng)業(yè)服務年”為主題的大討論和“我為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)質服務做貢獻”獻計獻策活動。在中心上下大力弘揚“艱苦奮斗、自力更生、不斷進取、永不滿足”的創(chuàng)業(yè)精神；培育“崇尚創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)造”的創(chuàng)新精神；樹立“奮勇爭先、敢于突破、爭走前列、自我超越”的創(chuàng)優(yōu)精神。通過討論活動，增強全體工作人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主動性和參與性，營造“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務年”活動的良好氛圍。進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。認真貫徹落實省委、省政府《關于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》，鞏固市機關效能年活動成果，繼續(xù)下大氣力解決影響機關效能、損害創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面的突出問題，大力倡導服務之風，強化服務意識。開展“爭先創(chuàng)優(yōu)、服務趕超”活動。緊緊圍繞科學發(fā)展、和諧發(fā)展、趕超發(fā)展目標，在中心上下深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)、服務趕超”活動，進一步深化機關效能建設。同時，從增強趕超意識，提高能力素質，樹立機關辦事良好形象入手，把“爭先創(chuàng)優(yōu)、服務趕超”貫穿于機關工作的各個方面，努力在履行職責上有新成效，在服務質量和辦事效率上有新改進，在群眾滿意度上有新提高，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供優(yōu)質高效的服務。（二）工作步驟“創(chuàng)業(yè)服務年”活動分三個階段組織實施。第一階段：宣傳發(fā)動階段（2010年1月2010年2月）通過認真貫徹落實中央、省、市有關精神，開展“創(chuàng)業(yè)服務謀發(fā)展”大討論和“我為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)質服務作貢獻”獻計獻策活動，進行深入動員部署和宣傳發(fā)動，提高認識，把思想和行動統(tǒng)一到“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務年”活動的要求上來。第二階段：組織實施階段（2010年3月2010年10月）中心要緊密聯(lián)系實際，廣泛開展大討論、大實踐活動，引導干部群眾勇于超越自我，敢于攻堅破難，形成思想大解放、觀念大更新、活力大激發(fā)、機制大創(chuàng)新、全民服務創(chuàng)業(yè)環(huán)境的良好氛圍，努力提高工作效率，提升為民創(chuàng)業(yè)服務的質量。重點抓好以下幾方面工作：進一步規(guī)范行政審批行為，提高辦事效率。要在全市范圍內大力推行“兩個集中”、“八公開”。積極推行“一門受理、并聯(lián)審批”方式，不斷減少審批環(huán)節(jié)，著力解決服務窗口“只掛號，不看病”問題。要嚴格執(zhí)行首席代表制，強化進駐窗口的授權力度，對各審批辦證中心窗口單位落實審批辦證首席代表制、并聯(lián)審批制和“一審一核”審批機制的情況進行定期監(jiān)督檢查，對執(zhí)行不到位的單位限期整改，逾期整改不到位的，對其主要領導實行問責。建立全市公共資源統(tǒng)一交易平臺。按照政府引導市場、市場公開交易、交易規(guī)范運作、運作統(tǒng)一監(jiān)管的要求，將現(xiàn)有的從事建設工程交易、政府采購、產權交易、土地交易等公共資源交易機構成建制地劃入公共資源交易中心，為全市公共資源交易提供場地、信息、政策、咨詢等服務，并健全進場報告、投訴受理等相關管理制度，統(tǒng)一公共資源項目進場交易的操作流程，有效解決我市公共資源交易管理、監(jiān)督、運行方面存在的問題，進一步優(yōu)化政務環(huán)境與投資環(huán)境，提高工作效率、資金節(jié)約率和增值率，從源頭上防治腐敗現(xiàn)象產生。建好“綠色通道”，加快實施網上審批。設立重大項目接待處，對市重大產業(yè)項目和重點企業(yè)實行特事特辦。建立由主要負責人牽頭的“一站式”、“保姆式”綜合服務體系，一最快的速度、最優(yōu)質的服務、最簡明的流程為人民群眾提供無償咨詢代理、無償專業(yè)代理等便民服務。要建立統(tǒng)一的數據流轉交換平臺，逐步實現(xiàn)網上下載、網上申報、網上審批、網上公示。按照“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一網絡、統(tǒng)一軟件、統(tǒng)一運作、上下聯(lián)動、聯(lián)合審批、預警糾錯、全程監(jiān)控”的原則，依托市政務網絡、對全市網上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設進行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展，積極搭建電子政務服務平臺。加強教育學習，提高工作人員素質。中心始終堅持以人為本，不斷提高工作人員政治、思想、業(yè)務、文化、作風等各方面的素質。中心將定期不定期召開全體窗口工作人員會議，學習貫徹省、市經濟工作會議精神，市中心有關行政服務工作會議精神，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，提升服務。加強入駐中心窗口建設。中心管委會制定了中心工作職責；中心“六制”辦理及“六件”管理制度；中心投訴督查管理辦法；中心工作例會制度；中心窗口服務考核制度；中心統(tǒng)一繳費制度；中心計算機管理制度；中心服務窗口考勤制度；中心學習制度；中心工作人員廉潔自律規(guī)定等。加強對窗口人員的管理，要求窗口人員嚴格遵守作息時間，在崗杜絕串網、脫崗、聚集聊天，禁止利用計算機炒股、玩網絡游戲等，并定期對各窗口進行檢查，要保持較好的運行態(tài)勢。確實轉變服務態(tài)度，提高辦事效率。要求窗口工作人員按照“一張笑臉相迎、一把椅子讓坐、一杯熱茶暖心、一身正氣行政、一腔熱情辦事、一句親切道別”的接待辦事群眾“六個一”服務要求，熱情接待辦事群眾。引導窗口工作人員由“你找我辦事”轉變?yōu)椤拔覟槟惴铡钡睦砟?，改變不良作風。轉變服務態(tài)度，結合“創(chuàng)五優(yōu)爭先行”，認真開展“五比”競賽活動。每季度從服務態(tài)度、工作質量、辦事效率、組織紀律、辦件量等方面對窗口工作人員進行測評，同時評出“示范窗口”，年度評出“紅旗窗口”、先進單位、先進個人等。設立意見箱和投訴電話，廣泛接受社會和群眾的監(jiān)督。確實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務試點工作。認真落實全市行政服務工作會議精神，結合“創(chuàng)業(yè)服務年”活動要求，扎實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務中心示范點建設工作。第三階段：總結考評階段（2010年11月2010年12月）結合市“創(chuàng)業(yè)服務年”績效考評辦法，對各科室、服務窗口的工作作風、服務質量、依法行政、便民措施等內容進行公開測評，對在“創(chuàng)業(yè)服務年”活動中成績突出的科室和人員進行表彰，對有損于經濟發(fā)展的工作人員要