【正文】 第一篇：農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告華山街道農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào) 研 報(bào) 告為深入了解我街道農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀，準(zhǔn)確地把握存在的問題及其原因，探索加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策和措施，推進(jìn)我街道農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展，按照區(qū)紀(jì)委關(guān)于開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研活動(dòng)的通知要求，成立了“黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研”課題組。課題組結(jié)合以召開各種類型座談會(huì)、走訪、問卷調(diào)查等方式，集中力量，先后深入全街道26個(gè)村，對(duì)全街道農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、華山街道農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本情況華山街道位于濟(jì)南市東北部，轄3個(gè)辦事處，26個(gè)行政村。近年來，我街道上下在努力推進(jìn)改革，加快發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定的同時(shí)，全面落實(shí)中央和省、市、區(qū)部署的反腐倡廉任務(wù)，有力地促進(jìn)了全街道經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展：一是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局基本形成，黨組織和黨員的作用得到較好的發(fā)揮。村民理財(cái)小組、村民議事會(huì)等組織參加民主管理和民主監(jiān)督的意識(shí)明顯增強(qiáng)。二是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作初見成效，各村書記、主任能夠自覺進(jìn)行自我約束，自覺接受群眾的監(jiān)督。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)有了制度保證，各種管理規(guī)章制度逐步形成，各種制約機(jī)制逐步完善。二、近年來取得的成功經(jīng)驗(yàn)和主要做法自2005年以來，我街道共查處各類違法違紀(jì)案件10起，共處理16名黨員干部。近年來，通過不斷加強(qiáng)黨員干部的教育，完善各項(xiàng)監(jiān) 1督制度，各類案件的發(fā)生率逐年下降，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得顯著成效。一是積極推行政務(wù)、村務(wù)公開制度。自我街道在農(nóng)村實(shí)行了“兩議六公開”制度，每季度對(duì)“六公開”情況進(jìn)行檢查，我街道規(guī)定每月26日為全街道農(nóng)村“兩議”會(huì)日，即每月26日召開黨員議事會(huì)和群眾代表議事會(huì)。每季度對(duì)六項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行公開，即：財(cái)務(wù)、用電、計(jì)劃生育、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、宅基地和企業(yè)承包進(jìn)行公開。重點(diǎn)把財(cái)務(wù)公開作為主要內(nèi)容，所有收支逐項(xiàng)逐筆公開明細(xì)賬目，切實(shí)讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支情況。通過各項(xiàng)公開，保證了全街道的社會(huì)穩(wěn)定，基本杜絕了上訪事件的發(fā)生。二是嚴(yán)格工程建設(shè)招投標(biāo)制度。不斷加強(qiáng)源頭治理，防止和堵塞管理上的漏洞，針對(duì)腐敗易發(fā)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，明確規(guī)范相關(guān)的制度。建設(shè)工程均由紀(jì)委牽頭，財(cái)政所、建委、工程建設(shè)單位共同組成領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行公開、公平、公正的“陽光操作”，特別是在我街道自來水戶戶通，主要街道戶戶通、衛(wèi)生院門診樓建設(shè)、敬老院建設(shè)等工程中，我們都嚴(yán)格進(jìn)行了公開招投標(biāo)，切實(shí)把工程建設(shè)成為陽光工程，讓群眾放心滿意，也節(jié)約了大量的資金。三是實(shí)施會(huì)計(jì)委派制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。我街道實(shí)施了會(huì)計(jì)委派制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理，杜絕了漏洞，無亂收亂用和私設(shè)“小金庫”等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問題，也避免了因村財(cái)務(wù)管理不當(dāng)而引起的上訪事件。四是強(qiáng)化宣傳教育。不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《廉政準(zhǔn)則》，組織廣大農(nóng)村黨員干部收看先進(jìn)典型任長(zhǎng)霞、牛玉儒和警示教育片王懷忠，使廣大農(nóng)村黨員干部以案明紀(jì)，引以為戒，增強(qiáng)了道德約束能力，做到了警鐘長(zhǎng)鳴。三、當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)遇到的新情況、新問題從問卷調(diào)查的統(tǒng)計(jì)結(jié)果和座談會(huì)反映的情況可以看出，我街道農(nóng)村基層的黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體狀況是好的，黨風(fēng)廉政建設(shè)是有成效的。但是，也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題，個(gè)別村書記、主任存在不團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象，部分黨員干部的作風(fēng)和廉潔自律情況與黨中央的要求和廣大群眾的期望還有一定的差距。一是個(gè)別不能干部仍存違法亂紀(jì)行為。個(gè)別村干部仍然存在公款吃喝、參與營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所娛樂活動(dòng)、作風(fēng)飄浮，甚至弄虛作假、欺上瞞下等問題。二是個(gè)別村財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。我街道自執(zhí)行了會(huì)計(jì)委派制度以來，各村都能夠嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定去做，收到較好的效果，但是仍然有各別的村財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)，存在著白條入帳，簽字手續(xù)不全等現(xiàn)象。三是個(gè)別村理財(cái)小組不能正常發(fā)揮作用。理財(cái)小組在各村成立以來，確實(shí)起到了監(jiān)督、制約的作用，但是有個(gè)別村的理財(cái)小組沒有很好的發(fā)揮，甚至有的村理財(cái)小組成了擺設(shè)。四、農(nóng)村基層干部違法違紀(jì)案件發(fā)生的深層次原因通過對(duì)案件的認(rèn)真分析，究其深層次發(fā)生原因，主要有以下三個(gè)方面：一是個(gè)別村存在“兩張皮”現(xiàn)象。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村工作趨于復(fù)雜化，而農(nóng)村的黨員干部文化水平普遍偏低，還有家族勢(shì)力的影響等眾多因素的存在，個(gè)別村存在“兩張皮”的現(xiàn)象，造成了一些不穩(wěn)定的因素，影響和制約了村級(jí)的健康發(fā)展。二是思想認(rèn)識(shí)不夠到位。無論是作風(fēng)上的問題還是廉政方面的問題，其根源都在思想上，思想認(rèn)識(shí)不到位是個(gè)較為突出的問題。部分黨員干部還存在一些不合時(shí)宜的思想觀念和工作方法，思維定勢(shì)，不思進(jìn)取，難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。部分黨員干部對(duì)自己要求不高，“不求有功，但求無過”，勤政廉政意識(shí)薄弱，缺乏求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的精神，滿足于做表面文章，形式主義問題比較嚴(yán)重。有的干部政治紀(jì)律性不強(qiáng)，不敢堅(jiān)持原則，明哲保身，存在好人主義思想和庸俗作風(fēng)。貪圖享樂、鋪張浪費(fèi)的問題在一些黨員干部的身上還不同程度地存在。三是規(guī)章制度不夠完善，監(jiān)督機(jī)制不夠健全。有的規(guī)章制度宏觀上比較全面，但沒有制定出具體標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)配套規(guī)定，如實(shí)施細(xì)則等；有的脫離實(shí)際，難以操作，有時(shí)存在以領(lǐng)導(dǎo)簽字與口頭表態(tài)取代按章辦事的問題。村民議事會(huì)、村民理財(cái)小組等群眾監(jiān)督組織還不能充分發(fā)揮作用，村務(wù)、政務(wù)公開的多是文件和結(jié)果，事前公開和過程公開比較少，尤其是財(cái)務(wù)公開的少。五、解決問題的對(duì)策和措施一是加強(qiáng)村干部的理論學(xué)習(xí)。廣泛宣傳和開展反腐倡廉教育，收看反腐敗典型案例搞好警示教育，加強(qiáng)村干部的政治理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高村干部的政治素質(zhì)，做好警鐘長(zhǎng)鳴。二是強(qiáng)化會(huì)計(jì)委派制度。加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)管理規(guī)定，加大會(huì)計(jì)委派的力度，切實(shí)起到監(jiān)督、制約的作用，堅(jiān)決杜絕“一支筆”現(xiàn)象的發(fā)生。三是強(qiáng)化審計(jì)制度。每年對(duì)各村進(jìn)行兩次審計(jì)，對(duì)審計(jì)出現(xiàn)的問題，應(yīng)該及時(shí)加以改正，并通報(bào)批評(píng)，加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開的管理，按照要求對(duì)各村村務(wù)公開情況每季度進(jìn)行檢查一次，半年給每家每戶發(fā)放一張明白紙，提高工作的透明度，加強(qiáng)對(duì)理財(cái)小組的管理，充分發(fā)揮理財(cái)小組的作用。四是對(duì)違反廉潔勤政規(guī)定的村干部應(yīng)進(jìn)行責(zé)任追究。應(yīng)該堅(jiān)持懲前必后，治病救人的原則進(jìn)行處理，對(duì)不是黨員的村干部構(gòu)不成違紀(jì)的，但違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定的，要在全街道進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并寫出深刻的檢查，對(duì)嚴(yán)重違反廉潔勤政規(guī)定的按照黨紀(jì)國(guó)治進(jìn)行嚴(yán)肅處理，絕不姑息。六、當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍存在的突出問題一是人員配備少。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我街道各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步的同時(shí)，也加大了紀(jì)檢監(jiān)察的范圍和工作強(qiáng)度。現(xiàn)在我街道配備1名專職紀(jì)檢干部，人員相對(duì)較少。二是紀(jì)檢干部缺乏專業(yè)培訓(xùn)。雖然紀(jì)檢干部能夠堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí)，特別是先進(jìn)性教育活動(dòng)開展以