【正文】 第一篇：全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)創(chuàng)建依法行政示范單位關(guān)于開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)各縣（市、區(qū)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，局機(jī)關(guān)各處室： 為加快“法治質(zhì)監(jiān)”建設(shè)進(jìn)程，按照省局《關(guān)于開(kāi)展浙江省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》（浙質(zhì)法發(fā)?2011?97號(hào)）要求，經(jīng)研究決定，在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，特提出如下實(shí)施意見(jiàn)：一、指導(dǎo)思想開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“優(yōu)服務(wù)、嚴(yán)監(jiān)管、強(qiáng)素質(zhì)、上水平、爭(zhēng)一流” 工作方針，圍繞緊扣主線、嚴(yán)保安全、力促轉(zhuǎn)型、提能強(qiáng)檢的總體要求，以“一強(qiáng)三大”為工作著力點(diǎn)，著力增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)部門(mén)的法治觀念，全面加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的法治建設(shè)；通過(guò)開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)，樹(shù)立榜樣，以點(diǎn)帶面，全面提高質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)依法行政的水平和能力，加快推進(jìn)“法治質(zhì)監(jiān)”建設(shè)進(jìn)程。二、主要目標(biāo)開(kāi)展質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的主要目標(biāo)是：大力提高質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)依法行政的意識(shí)和能力；完善行政決策機(jī)制，規(guī)范行政決策程序；建立健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度；規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法效能；完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督；加強(qiáng)普法宣傳，促進(jìn)提高社會(huì)的質(zhì)量法制意識(shí)。自2011年起，依法行政示范單位每?jī)赡陝?chuàng)建一批。我市爭(zhēng)取在2011年?duì)幦?chuàng)建2家，2013年再創(chuàng)2家，2015年要達(dá)到5家以上。市局爭(zhēng)取在首批創(chuàng)建依法行政示范單位，創(chuàng)建工作方法步驟按照省局《關(guān)于開(kāi)展浙江省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》（浙質(zhì)法發(fā)?2011?97號(hào)）要求進(jìn)行。三、工作要求切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。重視依法行政示范單位創(chuàng)建工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，明確分工，抓好落實(shí)。市局設(shè)立依法行政示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)吳一新，副組長(zhǎng)郭志堅(jiān)、張克云、蔡建林、王清秀，成員由周科榮、王德義、李品菊、柴強(qiáng)（鄭曉慧）、余瑋、鄭相春，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法制處。齊抓共管，形成合力。依法行政示范單位創(chuàng)建工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、涉及面廣，各相關(guān)處室要按照《溫州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依法行政示范單位創(chuàng)建任務(wù)分解表》（見(jiàn)附表）落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)。各縣（市、區(qū)）局根據(jù)各自的實(shí)際制訂工作推進(jìn)計(jì)劃和實(shí)施意見(jiàn)。加強(qiáng)督察。每月局辦公會(huì)議上各相關(guān)處室都要匯報(bào)開(kāi)展創(chuàng)建工作進(jìn)展情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要適時(shí)開(kāi)展督察和指，及時(shí)了解情況，分析存在問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)，保證活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。并加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）局開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)，同時(shí)及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建過(guò)程中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)并及時(shí)加以推廣，以點(diǎn)帶面，使經(jīng)驗(yàn)變?yōu)槌晒?。附件：解表二○一一年五月十二?溫州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依法行政示范單位創(chuàng)建任務(wù)分第二篇：依法行政示范單位創(chuàng)建工作匯報(bào)新鄉(xiāng)市民政局依法行政示范單位創(chuàng)建工作匯報(bào)市政府法制辦：為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，提高隊(duì)伍依法行政能力和水平，在市法制辦的指導(dǎo)下，我局圍繞全市工作大局，積極開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建，取得了一定成效?，F(xiàn)匯報(bào)如下：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，積極推進(jìn)依法行政工作的開(kāi)展 2010年，我局被納入全市依法行政示范單位創(chuàng)建范圍后，局黨組高度重視，把創(chuàng)建活動(dòng)擺上全局工作的重要議事日程，把創(chuàng)活動(dòng)情況納入考核內(nèi)容中，并多次召開(kāi)專門(mén)專題會(huì)議聽(tīng)取和研究相關(guān)情況，加快完善制度建設(shè)、教育宣傳、隊(duì)伍培訓(xùn)等相關(guān)內(nèi)容。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工，及時(shí)成立了以局長(zhǎng)、局黨委書(shū)記郜建軍為組長(zhǎng)的創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全程負(fù)責(zé)跟蹤督導(dǎo)。局辦公室及時(shí)印發(fā)了《新鄉(xiāng)市民政局創(chuàng)建依法行政示范單位實(shí)施方案》和《關(guān)于創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)責(zé)任分解的通知》，結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際情況，將創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任進(jìn)行了崗位分解；層層簽訂責(zé)任書(shū)，明確任務(wù)，確保每個(gè)科室、每個(gè)局屬單位、每個(gè)人，都有相關(guān)責(zé)任任務(wù)，形成領(lǐng)導(dǎo)、科室、單位、法制機(jī)構(gòu)的合力推進(jìn)，共同創(chuàng)建的良好局面。二、認(rèn)真組織實(shí)施和推行行政執(zhí)法責(zé)任制認(rèn)真按照上級(jí)相關(guān)規(guī)定，推行和實(shí)施執(zhí)法責(zé)任制，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，每年對(duì)我局行政許可、行政處罰等具體行政行為的法律依據(jù)進(jìn)行梳理規(guī)范，及時(shí)根據(jù)新的形勢(shì)和新規(guī)定，對(duì)相關(guān)流程和內(nèi)容進(jìn)行充實(shí)完善。并相關(guān)行政管理項(xiàng)目法定職權(quán)及時(shí)分解到內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位，以文件形式明確主管責(zé)任人、分管責(zé)任人、崗位責(zé)任人、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)以及違法行為的追究措施。建立健全了相關(guān)配套制度，相繼出臺(tái)了《規(guī)范性文件制定、備案和清理制度》、《行政許可行政執(zhí)法公示制度》、《行政執(zhí)法案卷評(píng)審制度》、《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《行政執(zhí)法績(jī)效考評(píng)制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《行政執(zhí)法人員工作規(guī)范》、《行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)考評(píng)制度》、《重大惡性案件報(bào)告制度》等文件，建立完善了公開(kāi)、公平、公正的執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議制度、內(nèi)部考評(píng)制度和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度；按照《新鄉(xiāng)市民政局行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)考核辦法》，根據(jù)實(shí)際情況結(jié)合局考核對(duì)局系統(tǒng)依法行政工作進(jìn)行了內(nèi)部考評(píng)。通過(guò)檢查，我局各科室、局屬各單位做到了依法行政，行政執(zhí)法工作程序規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、公開(kāi)透明。三、加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，自覺(jué)接受監(jiān)督（一）加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法人員資格制度。按照《新鄉(xiāng)市民政局行政執(zhí)法人員工作規(guī)范》的要求，我局實(shí)行行政執(zhí)法人員資格管理。行政執(zhí)法人員均為單位正式工作人員，并經(jīng)過(guò)執(zhí)法培訓(xùn)具有《河南省行政執(zhí)法證》，政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較好，品行端正的人員。全年在行政執(zhí)法活動(dòng)中，沒(méi)有出現(xiàn)執(zhí)法人員無(wú)證上崗、無(wú)證執(zhí)法現(xiàn)象。每年，利用執(zhí)法人員換證時(shí)機(jī)，加強(qiáng)執(zhí)法人員教育培訓(xùn)。特別是今年9月份，我局邀請(qǐng)了省民政廳法制辦監(jiān)考，局領(lǐng)導(dǎo)親自部署組織，全市民政系統(tǒng)包括局領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)人員以及各縣（市、區(qū)）民政局行政執(zhí)法工作者共180人參加培訓(xùn)考試，取得了較好成績(jī)，確保了民政系統(tǒng)行政執(zhí)法證換證工作的順利進(jìn)行，增強(qiáng)了民政隊(duì)伍的法律意識(shí)和理論知識(shí)。（二）規(guī)范行政許可、行政處罰等具體行政行為。嚴(yán)格規(guī)范行政許可、行政處罰等具體行政行為，4項(xiàng)行政許可、31項(xiàng)行政處罰、2項(xiàng)行政確認(rèn)全年辦理無(wú)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，無(wú)違法設(shè)定行政許可和行政處罰的情況。定期疏理行政審批事項(xiàng)，及時(shí)將涉及群眾切實(shí)利益的行政審批事項(xiàng)進(jìn)入行政服務(wù)中心民政局窗口辦理，撤銷不能給群眾帶來(lái)方便且不必要在窗口辦理的項(xiàng)目，提高政府效能。加強(qiáng)公示，及時(shí)將行政審批事項(xiàng)辦理流程、須提供的申請(qǐng)材料在群眾辦理事項(xiàng)地點(diǎn)公開(kāi)公示，確保群眾不走冤枉路。歷年來(lái)，我局辦理行政審批事項(xiàng)，均按照法律規(guī)定和市提高效率的時(shí)限要求，事項(xiàng)及時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%，民政窗口連年被市行政服務(wù)中心評(píng)為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)紅旗窗口”。今年，我們又根據(jù)工作實(shí)際和“三定方案”的變化，適時(shí)增加了“退伍返鄉(xiāng)軍人資格認(rèn)定”項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)數(shù)次調(diào)整，目前，我局共有行政管理項(xiàng)目62項(xiàng)，在窗口辦理行政審批項(xiàng)目為13項(xiàng)。（三）規(guī)范行政處罰，嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰案卷質(zhì)量規(guī)范。制定下發(fā)了行政執(zhí)法案卷評(píng)審制度，規(guī)范案卷內(nèi)容、樣式、標(biāo)準(zhǔn)等做到一案一卷，內(nèi)容真實(shí)、資料齊全、證據(jù)確鑿，案卷、材料、通知等文書(shū)上嚴(yán)格由本人親筆簽名，禁止使用電腦打字簽名或代人簽名，進(jìn)一步增強(qiáng)了文書(shū)的法律性、嚴(yán)肅性和可靠性。嚴(yán)格依法辦案，嚴(yán)格按照相應(yīng)程序進(jìn)行調(diào)查取證，規(guī)范行政處罰決定書(shū)內(nèi)容。做到處罰決定前下發(fā)書(shū)面事先告知書(shū)，明確告知處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)，擬處罰的種類、數(shù)額，當(dāng)事人的陳述、申辯權(quán)利等。（四）認(rèn)真貫徹《河南省民政行政處罰裁