【正文】 第一篇：xxx鎮(zhèn)突發(fā)事件和重大矛盾糾紛應(yīng)急處置預(yù)案天黨發(fā)［2010］06號xxx鎮(zhèn)突發(fā)事件和重大矛盾糾紛應(yīng)急處置預(yù)案各村、鎮(zhèn)直各單位：為積極應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)事件和重大矛盾糾紛，高效有序的組織處置，最大限度地保持社會秩序的穩(wěn)定，減少人員財產(chǎn)損失，根據(jù)上級有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)制定《xxx鎮(zhèn)突發(fā)事件和重大矛盾糾紛應(yīng)急處置預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》）。一、適用范圍本《預(yù)案》適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的可能造成社會不穩(wěn)定的群體性事件的應(yīng)急處置工作。群體性事件主要包括：重大安全事故、群眾集體性上訪、重大治安刑事 1 案件、涉農(nóng)糾紛事件、嚴重擾亂社會秩序事件、重大自然災(zāi)害等。二、突發(fā)事件和重大矛盾糾紛應(yīng)急處置指揮系統(tǒng)。（一）突發(fā)事件和重大矛盾糾紛應(yīng)急處置指揮系統(tǒng)，在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各有關(guān)職能部門分工合作，各司其職，密切配合，迅速高效，有序開展。（二）成立xxx鎮(zhèn)突發(fā)事件和重大矛盾糾紛應(yīng)急處置領(lǐng)導小組。黨委書記任組長，如有特殊情況黨委書記不能到位時，由黨委書記授權(quán)鎮(zhèn)長或分管副書記擔任。鎮(zhèn)長任副組長，成員由分管副書記、黨委政府領(lǐng)導成員、鎮(zhèn)直有關(guān)部門負責人和各村主要負責人組成。領(lǐng)導小組在黨政辦公室設(shè)立應(yīng)急處置辦公室，由分管副書記任辦公室主任。（三）突發(fā)事件和重大矛盾糾紛應(yīng)急處置領(lǐng)導小組的職責：組織有關(guān)部門制定本部門的應(yīng)急處置預(yù)案。根據(jù)突發(fā)事件和重大矛盾糾紛發(fā)生情況迅速啟動預(yù)案，統(tǒng)一部署應(yīng)急處置預(yù)案的實施工作，并對應(yīng)急處置工作中發(fā)生的爭議采取處理措施。在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)配物資、人員和組織人員、物資疏散工作。做好穩(wěn)定社會秩序和善后安撫工作。及時將事故原因、責任和處理意見向上級部門匯報。三、突發(fā)事件和重大矛盾糾紛應(yīng)急處置領(lǐng)導小組成員單位職責：（一）鎮(zhèn)派出所負責重大安全事故、重大治安及刑事案件、嚴重擾亂社會秩序事件、重大自然災(zāi)害的現(xiàn)場救助、偵破、制止的組織工作。負責事故區(qū)域的警戒和交通管制、負責確定傷亡人數(shù)及傷亡人員名單、負責對有關(guān)當事人的監(jiān)控及逃逸人員的追捕、負責保護黨政機關(guān)、重點部門的工作正常運轉(zhuǎn)、加強對非正常性群體上訪事件的勸阻和說服教育工作。（二）信訪辦公室：負責重大矛盾糾紛的排查工作。依法制定切合實際的處理意見，化解群眾矛盾。積極參與突發(fā)事件的善后處理工作。（三）司法所：負責重大矛盾糾紛的調(diào)處工作。提供法律援助。參加相關(guān)事件的調(diào)查。（四）鎮(zhèn)財政所負責確保應(yīng)急處置工作的資金和交通工作。（五）村委會 按要求做好應(yīng)急處置的相關(guān)工作，加強本村的管理，及時匯報可能造成突發(fā)事件和重大矛盾糾紛的信息和情況，負責本村的應(yīng)急處置工作。中共xxx鎮(zhèn)委員會 xxx鎮(zhèn)人民政府 2010年2月12日第二篇：糾紛和突發(fā)事件處置預(yù)案糾紛和突發(fā)事件處置預(yù)案一、總則編制目的為最大限度地維護勞動者的合法權(quán)益，防止勞務(wù)糾紛和群體性突發(fā)事件的發(fā)生，確保社會穩(wěn)定；以及在糾紛和突發(fā)性事件發(fā)生時，能夠及時、快速、有序、有效地得到解決，將不良影響限制在最小范圍，結(jié)合我公司實際情況，特制定本預(yù)案。編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《工資支付暫行規(guī)定》、《北京市人民政府關(guān)于進一步解決拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》等法律、法規(guī)和規(guī)定，制定本預(yù)案。糾紛和群體性突發(fā)事件的定義指10人以上圍堵、占據(jù)施工現(xiàn)場、發(fā)包人辦公場所；以任何手段阻止施工現(xiàn)場正常施工、發(fā)包人正常辦公秩序；打砸、哄搶、堵塞交通；攀爬塔吊、建筑物、廣告牌等；以及在國家機關(guān)辦公場所周圍、公共場所非法聚集，靜坐、圍堵、沖擊國家機關(guān)，攔截公務(wù)車輛等行為。糾紛和群件體性突發(fā)事件的一般起因，在安全事故中受害人或其家屬對工傷事故補償措施不滿；、煽動；糾紛和群件體性突發(fā)事件多發(fā)時間段重大節(jié)假日前夕、農(nóng)忙時段。勞務(wù)企業(yè)的法人代表、施工隊長、全體勞務(wù)人員 （1）勞動合同相關(guān)法律知識，如：什么是勞動合同？如何訂立勞動合同？用人單位不愿意簽訂勞動合同該怎么辦；（2）工資與經(jīng)濟補償相關(guān)規(guī)定，務(wù)工人員發(fā)生工傷如何維護合法權(quán)益；（3）女職工和未成年工特殊保護權(quán)利；（4）務(wù)工人員維權(quán)及獲得法律援助的辦法；（5）發(fā)生違反治安法規(guī)行為，影響首都和諧穩(wěn)定的有關(guān)規(guī)定；（6）舉報、投訴管理機構(gòu)及聯(lián)系電話；（7）信訪常識及流程；（8）危害社會秩序的違法性；（9）政府相關(guān)法律法規(guī)文件等。事前排查及預(yù)防措施（1）按照“實名制”管理工作要求，將本項目部所有外施隊伍的合同備案資料、人員花名冊、身份證復印件、上崗證、考勤表、工資發(fā)放表、普法維權(quán)考核記錄、人員流動情況登記表按規(guī)定要求認真收集，歸檔備案；（2）每次發(fā)放工資前3天，派勞資員在施工現(xiàn)場宣傳欄、食堂、宿舍等處張貼工資發(fā)放通知，以便勞動者及時知道發(fā)放工資的信息；（3）項目部勞動力管理員排查工程、勞務(wù)工作量和勞務(wù)費的結(jié)算、支付情況；人工費用由勞務(wù)公司每月代發(fā)，做到月結(jié)月清，并4急處置小組立即組織大型車輛趕赴現(xiàn)場，并立即報告所在地的上級管理部門；（2）應(yīng)急處置小組啟動專項儲備資金以作備用；（3）應(yīng)急領(lǐng)導小組到達現(xiàn)場后立即了解事件的基本情況。采取教育疏導的辦法，向勞動者宣講有關(guān)的法律法規(guī)和正確的投訴處理程序； 講解我公司對于此類事件的原則和立場，確保勞動者的合法訴求得到公正、合理的解決；（4）勸導勞動者離開現(xiàn)場，用組織的大型車輛將勞動者帶回項目部談判協(xié)商以達成最終協(xié)議；（5）如出現(xiàn)要求在現(xiàn)場解決的情況，則引導其推舉代表，組織員工代表與領(lǐng)導小組有關(guān)人員進行協(xié)商、談判，了解勞動者的正當訴求，促成雙方最終達成工資發(fā)放協(xié)議或補償協(xié)議，用專項儲備資金當場兌現(xiàn)，然后組織當事人撤離現(xiàn)場；（6）如出現(xiàn)不能當場達成協(xié)議，并提出無理要求，且不愿離開現(xiàn)場的情況，或出現(xiàn)不愿談判且不愿離開現(xiàn)場的情況，則求助于公安部門采取強制措施帶離現(xiàn)場，然后通過司法程序解決五、應(yīng)急結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急處置后，事故得到控制，問題得到解決，應(yīng)急工作結(jié)束。六、后期處理組織人員盡快清理現(xiàn)場，統(tǒng)計損失情況；履行雙方達成的協(xié)議（1）由勞務(wù)承包人引起的勞務(wù)糾紛，