20xx江蘇事業(yè)單位申論實現(xiàn)全國全面放開二胎目標(biāo)(已修改)
2024-11-03 22:21 本頁面
【正文】 第一篇：2015江蘇事業(yè)單位申論實現(xiàn)全國全面放開二胎目標(biāo)2015江蘇事業(yè)單位申論:實現(xiàn)全國全面放開二胎目標(biāo)【背景鏈接】2015年10月，十八屆五中全會決定，全面放開二胎政策。至此，實施了30多年的獨生子女政策正式宣布終結(jié)。只要是合法的夫妻就享有生育二胎的權(quán)利，不再受“單獨二孩”政策或“雙獨二孩”政策的限制?！緲?biāo)準(zhǔn)表述】在經(jīng)歷了迅速從高生育率到低生育率的轉(zhuǎn)變之后，我國人口的主要矛盾已經(jīng)不再是增長過快，而是人口紅利消失、臨近超低生育率水平、人口老齡化、出生性別比失調(diào)等。我國的人口政策正在調(diào)整，2015年10月十八屆五中全會決定全面放開二胎，這意味著一對夫婦可以生育兩個孩子。全面放開二孩，是立足中華民族長遠(yuǎn)發(fā)展做出的戰(zhàn)略性規(guī)劃，得民心、應(yīng)民意、合國情。一個社會，只有保持合理的人口結(jié)構(gòu)，只有“生之者”與“食之者”保持恰當(dāng)?shù)钠胶猓拍苁冀K孕育蓬勃的發(fā)展活力?！揪唧w措施】首先,分區(qū)域分步分開二孩，可以避免同時全部放開二孩帶來的人口大起大落式的劇烈變動，也可避免放開“單獨”(即夫妻雙方一方是獨生子的可生二胎)帶來的花費時間較長、貽誤時機等問題。其次，在城市地區(qū)和嚴(yán)格執(zhí)行一孩政策的農(nóng)村地區(qū)即刻放開二胎。最后，在實行“一孩半”(即有的地區(qū)第一胎為女孩的夫婦可以生二胎)政策的地區(qū)放開二胎，實現(xiàn)全國全面放開二胎的目標(biāo)。第二篇：二胎政策全面放開養(yǎng)老難、娶妻難、招工難，即將爆發(fā)的大規(guī)模人口問題，已經(jīng)被最高決策層所注意。10月29日閉幕的五中全會公報確定，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。對于昨天全面放開二孩政策的宣布，本報記者第一時間連線了國內(nèi)多名人口學(xué)、社會學(xué)、社會改革發(fā)展及經(jīng)濟專家，詳解全面開放二孩政策背后的意義。單獨兩孩實踐遇冷全面二孩不會出現(xiàn)爆發(fā)性增長中國人口學(xué)會副秘書長陸杰華認(rèn)為，這應(yīng)該是意料之內(nèi)的一項政策，“也標(biāo)志著獨生子女政策退出了歷史舞臺。把生育決策權(quán)回歸社會，回歸家庭，回歸到夫妻之間?！敝劣跒楹芜x擇這個時間節(jié)點的問題，陸杰華分析說，生育政策調(diào)整，是基于我們國家的實際國情，畢竟我國人口比較多，之所以到現(xiàn)在放開，也是需要一步步來。從單獨二孩政策到現(xiàn)在全面放開，我們也是經(jīng)歷了兩年多時間。單獨二孩政策從2013年落地至今至少，從申請數(shù)據(jù)來看，并不是那么美好。對于單獨二孩的實際情況與預(yù)期之間問題，陸杰華說，之前他們也在浙江進行過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)實際情況明顯低于預(yù)期目標(biāo)。并且申請單獨二孩的人比較少，“單獨二孩達(dá)不到一定要求，這就需要進行全面放開的這一步?！笔聦嵣?，中國“單獨二孩”政策實行近一年后，國家衛(wèi)生和計劃生育委員會的數(shù)據(jù)就稱，當(dāng)局原本預(yù)計新政策推行后，每年將增加超過200萬個新生兒，但截至今年8月，符合條件的1100萬對夫婦當(dāng)中，只有70萬對提出申請，而目前獲批的僅62萬對，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于官方預(yù)期?！拔矣X得這和單獨二孩的人群不一樣，畢竟是全部放開，我估計數(shù)量大概在一億人左右的家庭。”在談到全面放開會不會導(dǎo)致人口爆炸性增長時，陸杰華的態(tài)度是，政策實施后，2017年和2018年的生育規(guī)?？赡軙忻黠@增長，至于增長的有多高，還需要看未來的數(shù)據(jù)?！翱隙ū炔环砰_要高一些，有堆積也是正常的，沒堆積才是有問題。現(xiàn)在百姓在生育上也更加理性，畢竟受到的主客觀影響也比較多?！敝袊鴦趧恿θ丝?年連降新政應(yīng)對人口紅利的消失另一方面，作為世界第一人口大國，當(dāng)下中國的人口結(jié)構(gòu)已出現(xiàn)嚴(yán)重扭曲。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，中國人口已經(jīng)進入老齡化與少子化并存的新常態(tài)。眾所周知，中國人口老齡化速度快、程度高，新增勞動力人口逐年降低，由此帶來目前的養(yǎng)老難、招工難問題已日益嚴(yán)峻。本報智庫專家、浙江省發(fā)展和改革研究所所長卓勇良說，國家統(tǒng)計局今年年初發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全國1659周歲的勞動適齡人口去年減少了371萬，降幅超過2013年的244萬。該年齡段人口首次出現(xiàn)下降是在2012年，當(dāng)年1559周歲年齡段人口
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