【正文】 1 廣西壯族自治區(qū)百色市 凌云縣第三次全國(guó)文物普查工作報(bào)告 第一部分 普查工作背景 凌云縣位于廣西西北部，地處北緯 24176。 05′～ 24176。 38′ 、 東經(jīng) 106176。23′～ 106176。 56′之間 ， 北靠樂業(yè)縣，西與田林 縣 毗鄰，東 與鳳山、巴馬兩縣接壤，南與百色市枕連， 南北長(zhǎng) 公里，東西寬 公里，總面積 平方公里， 陸地面積占 %，其中喀斯特地貌面積占 %，水域面積占%。 凌云縣古時(shí)屬百越之地，秦屬桂林郡地，唐 朝 時(shí)置雙城州 ， 漢屬郁林郡地， 宋皇佑五年 （ 1053 年） 正式置泗城 州，清順治十 八 年 （ 1661 年） ， 泗城州第十六代土司岑繼祿從征滇黔有功，泗城州被升為泗城府（土府），轄 今 西林縣、凌云縣和西隆州（今隆林各族自治縣），清 雍正 五年（ 1727 年） ， 改土歸流 ，直屬?gòu)V西省 右江道 ，乾隆五年 （ 1740 年），泗城府 下設(shè)置凌云縣 。 民國(guó)元 年廢縣留府，次年廢府復(fù)置凌云縣， 1952 年凌云、樂業(yè)合并為凌樂縣， 1962年撤銷凌樂縣，恢復(fù)凌云、樂業(yè)縣建置。凌云縣古時(shí)是 泗城州、府 的建制之地 ，在整個(gè)歷史發(fā)展的進(jìn)程中留下許多文物 古跡 ，解放后歷屆政府都十分重視文物古跡的保護(hù)工作，進(jìn)行了多次的文物普查及公布，使文物 得到一定 程度的 保護(hù)。 1957 年 ， 凌樂縣人民政府發(fā)文《關(guān)于開展文化普查工作的通知》，通知中指出：“凌樂縣是一個(gè)多民族的山區(qū)縣，各民族都有著自己的民族文化，民族民間文化藝術(shù)遺產(chǎn)豐富，文物古跡 較 多，也是右江革命根據(jù)地之一。因此，要做好民間藝術(shù)文物和革命斗爭(zhēng)史料的普查、收集和挖掘整理工作?！逼詹楣ぷ饔煽h文教局開展，在這次文物普查中，共普查文物點(diǎn) 20 處（清單已找不見）。 1962 年，為了貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于文物保護(hù)管理暫行條例》的 2 精神 ，縣人委會(huì)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) “ 凌云縣文物保護(hù)管理委員會(huì) ” ?？h長(zhǎng)那順和任主任，李文 偉、王揚(yáng)景任副主任，委員有梁都和（民政局長(zhǎng)）、陸春生（公安局長(zhǎng)）、何盛馮（文化館長(zhǎng)）、楊光壁（凌中校長(zhǎng)）、蒙喬生（泗城街上老人），具體工作由縣文化館負(fù)責(zé)，工作主要是對(duì)我縣進(jìn)行一次文物普查，并把普查出來的文物公布和加以保護(hù)，這次普查只在縣城周圍內(nèi)進(jìn)行，確定文物點(diǎn)為18 處，其中歷史文物 14處，革命文物 4 處。 （詳見附 件 1） 1982 年 ， 根據(jù)上級(jí)文物部門的批示精神，縣文物管理所在百色地區(qū)普查工作隊(duì)的協(xié)助下，由 6 位文物專業(yè)干部組成普查工作組，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了一次較為全面的文物普查，此次普查確定我縣文物點(diǎn)為 23 處，并 于 1983年 8 月 20 日 ，縣人民政府 下文 《關(guān)于公布縣重點(diǎn)文物保護(hù)單位名單的通知》（凌政發(fā)〔 83〕 60 號(hào)） 公布 ，并掛牌加以保護(hù)。 （詳見附 件 2） 1987 年，根據(jù)自治區(qū)文化廳《關(guān)于開展全區(qū)文物普查工作的通知》精神，主要由博物館的專業(yè)人員 4 人，再 抽調(diào)其它文化部門 15 人，共 19 人組成了縣文物普查工作隊(duì)，分成 3 個(gè)普查小組分別深入全縣的 10 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 、 88 個(gè)村屯，行程達(dá) 1200 華里，普查面達(dá) ℅ ，除 1982 年普查發(fā)現(xiàn)的 23 處外 ,這次普查新發(fā)現(xiàn) 29 處 ,共 52 處文物點(diǎn) ,其中 :古遺址 5 處、古建筑 8 處、 古 石刻 12 處 、 近現(xiàn)代 重要 史跡 4 處、其它 23 處。 1989 年 6 月經(jīng)自治區(qū)文物專家審查驗(yàn)收，確定我縣的文物點(diǎn)為 34 處，其中：古遺址 5處、古墓葬 5處、古建筑 6 處、古石刻 6 處、近現(xiàn)代 重 要史跡 3 處、其它 9 處。 （詳見附 件 3） 從以上幾次文物普查看，由于當(dāng)時(shí)還沒有相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，所以對(duì)文物的認(rèn)定、分類、定名、斷代、計(jì)量等都不十分準(zhǔn)確，采集的信息也非常簡(jiǎn)單。比如： 1962 年普查的時(shí)候，在文物的認(rèn)定上，把可移動(dòng)的文物“縣中 學(xué)（凌中）用的大鐵鐘”認(rèn)定為不可移動(dòng)文物；在分類上，只有“歷史文物、革命文物”二項(xiàng)；在斷代上，全都沒有年代；采集的信息只限在 “類別、名稱”二項(xiàng)。 1982 年普查的時(shí)候，在認(rèn)定上，把很多 沒有文化內(nèi)涵的自然景觀 3 也認(rèn)定為文物；在分類上，把古石刻、古遺址歸類到古建筑及歷史紀(jì)念建筑物中；采集的信息也只有“名稱和地址”。 1989 年普查的時(shí)候，在認(rèn)定上，把4 座 可移動(dòng)的鐵鐘和 1 塊銅鏡認(rèn)定為不可移動(dòng)文物，把一首墓碑詩也認(rèn)定為不可移動(dòng)文物，在歸類上，把以古石刻為主要文物內(nèi)容的“水源洞 石刻 ”歸到古建筑類。這樣的普查結(jié)果，不能完全反映出我縣不可移動(dòng) 文物 的基本情況及其生存狀態(tài)，難以準(zhǔn)確判斷文物保護(hù)形勢(shì)，難以為科學(xué)制定文物保護(hù)政策和中長(zhǎng)期規(guī)劃提供依據(jù)。 為了 能夠全面掌握我縣不可移動(dòng)文物的數(shù)量和分布情況，文物的本體特征，基本數(shù)據(jù)及其保存情況，文物周邊 的 自然 環(huán)境 和人文環(huán)境情況，總體評(píng)價(jià)我縣不可移動(dòng)文物現(xiàn)有的生存狀態(tài)及其發(fā)展趨勢(shì)，為構(gòu)建科學(xué)有效的文化遺產(chǎn)保護(hù)體系提供依據(jù)，建立和完善我縣不可移動(dòng)文物檔案和信息管理系統(tǒng)，建立我縣不可移動(dòng)文物名錄，為文物的標(biāo)準(zhǔn)化和動(dòng)態(tài)管理創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。也為了提高 博物館 工作人員的科學(xué)知識(shí)、專業(yè)技能和管理水平，進(jìn)一步建立具有現(xiàn)代化科學(xué)素養(yǎng)的專業(yè)隊(duì)伍創(chuàng)造條件；協(xié)調(diào)文博部門和政府各相關(guān)部門的關(guān)系，提升我縣文物保護(hù)的科學(xué)水平，使歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)工 作在 國(guó)民 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體格局中發(fā)揮更大的作用 。 我縣人民政府根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第三次全國(guó)文物普查的通知》要求，按照國(guó)家制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，從 20xx 年下半年開始在我縣范圍內(nèi)開展第三次全國(guó)文物普查工作。 第二部分 普查工作基本情況 根據(jù) （國(guó)發(fā)〔 20xx〕 9 號(hào)）、（桂政發(fā)〔 20xx〕 24 號(hào)）、（百政辦發(fā)〔 20xx〕163 號(hào)） 關(guān)于開展第三次全國(guó)文物普查的工作部署，凌云縣積極 開展 第三次全國(guó)文物普查 ，按步驟開展 準(zhǔn)備 階段 、 實(shí)地文物調(diào)查 階段 和 資料整理階段 三個(gè)階段 的 工作，具體工作情況如下： 一、 本地區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事 機(jī)構(gòu)的組建、工作情況 （一） 普查機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)成立時(shí)間 20xx 年 7 月 21 日 ， 凌云縣人民政府制定了普查工作方案，并下發(fā)《凌云 4 縣人民政府關(guān)于開展第三次全縣文物普查的通知》（凌政發(fā)〔 20xx〕 32 號(hào)），20xx 年 9 月 21 日，又下發(fā)《凌云縣人民政府辦公室關(guān)于成立凌云縣第三次全國(guó)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（凌政發(fā)〔 20xx〕 138 號(hào)），正式成立了凌云縣第三次 文物 普查領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立了辦公室。 （二） 普查機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu) 凌云縣第三次文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組 組長(zhǎng) 由凌云縣 縣 委常委、宣傳部長(zhǎng)、縣人民政府副縣長(zhǎng)岑景蔚同志擔(dān)任，副 組長(zhǎng)由李順華（縣人民政府辦公室副主任）、陳永明（縣文體局局長(zhǎng)）擔(dān)任， 成員 由 文體局 、 發(fā)改局、民政局、財(cái)政局、 國(guó)土局 、建設(shè)局、交通局、水利局、民族局、統(tǒng)計(jì)局、林業(yè)局、廣電局、武裝部、宗教辦、博物館 以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 等 的一名領(lǐng)導(dǎo)組成。 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 設(shè)在縣文體局 ， 辦公室主任由縣文體局副局長(zhǎng) 諶宏端 同志兼任。 （三）普查機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)在第三次全國(guó)文物普查實(shí)施過程中，在政策保障、組織保障、物質(zhì)保障、制度建設(shè)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和新聞宣傳等方面的重要決策事項(xiàng)和工作成果 在第三次全國(guó)文物普查工作期間，凌云縣各級(jí) 部門為普查工作提供了強(qiáng)有力的政策 、組織和 物質(zhì)保障，做到堅(jiān)決落實(shí)普查政策，各部門相互協(xié)調(diào)，普查經(jīng)費(fèi)足額及時(shí)到位，并建立了普查各項(xiàng)工作制度。 普查過程中，在政策保障、組織保障、物質(zhì)保障方面， 20xx 年 10 月 23日，在凌云縣第三次全國(guó)文物普查動(dòng)員會(huì)上，縣委常委、宣傳部長(zhǎng)、縣人民政府副縣 長(zhǎng)岑景蔚同志強(qiáng)調(diào)：“第三次全國(guó)文物普查是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣， 任務(wù)繁重，各有關(guān)部門要統(tǒng)籌規(guī)劃、精心組織、周密實(shí)施，各有關(guān)部門要認(rèn)真履行各自職責(zé)，要相互密切配合，形成工作