【正文】 第一篇：四川省2011年城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作方案四川省2011年城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作方案按照省委、省政府《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》和衛(wèi)生部、財(cái)政部和國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于印發(fā)的通知》的總體要求，根據(jù)《四川省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)等三個(gè)方案的通知》（川衛(wèi)辦發(fā)〔2010〕64號(hào)）精神，為進(jìn)一步推動(dòng)、規(guī)范和落實(shí)我省城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作，逐步形成層級(jí)分明、富有針對性的對口支援全覆蓋框架體系，并使各項(xiàng)幫扶工作落到實(shí)處并取得成效，特制定《四川省2011年城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作方案》。一、工作目的推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作，充分發(fā)揮城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的輻射作用，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，積極為城鄉(xiāng)廣大百姓提供安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療服務(wù)。二、工作原則（一）統(tǒng)籌規(guī)劃。對口支援工作與萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程、城市三級(jí)醫(yī)院支援縣級(jí)醫(yī)院、縣級(jí)醫(yī)院支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市醫(yī)院支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。（二）分級(jí)實(shí)施。省衛(wèi)生廳制定三級(jí)醫(yī)院對口支援部分市州和縣（市、區(qū)）醫(yī)院、內(nèi)地二甲綜合醫(yī)院支援民族地區(qū)中心衛(wèi)生院方案并組織實(shí)施；市（州）和縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局制定建立縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院方案并組織實(shí)施；省、市（州）、區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門制定城市內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對口支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)方案并組織實(shí)施。（三）注重實(shí)效。城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作以取得實(shí)效為根本目的，杜絕形式主義。對口支援工作3年為一個(gè)周期，受援醫(yī)院要在診療技術(shù)水平、醫(yī)療服務(wù)、管理等方面有明顯改進(jìn)并被考核合格。（四）相互銜接。城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作要與推進(jìn)公立醫(yī)院改革、醫(yī)院年度目標(biāo)考核、醫(yī)院評(píng)優(yōu)創(chuàng)先、醫(yī)院等級(jí)評(píng)審和復(fù)查、醫(yī)務(wù)人員職稱晉升等工作有機(jī)銜接起來，合力推進(jìn)，逐步形成對口支援工作長效機(jī)制。三、工作任務(wù)（一）三級(jí)醫(yī)院對口支援市（州）、縣（區(qū)）醫(yī)院。、民族自治縣（萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程）對口關(guān)系原則不變，維持一定的穩(wěn)定性。按照衛(wèi)生部文件要求，項(xiàng)目縣總數(shù)變更為37所。，已具備一定服務(wù)水平和能力的縣級(jí)區(qū)、市醫(yī)院（國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣除外）和成都市的縣醫(yī)院暫不列入受援范圍。，不再作為受援對象。甘孜、阿壩、涼山三州州醫(yī)院除外。，都江堰市人民醫(yī)院、江油市人民醫(yī)院屬于地震重災(zāi)縣醫(yī)院，但2010年度已通過三級(jí)乙等醫(yī)院評(píng)審，故暫不納入對口支援體系。其余16個(gè)縣市醫(yī)院由于外省對口支援工作已經(jīng)結(jié)束，故納入受援體系。（二）二甲醫(yī)院對口支援民族地區(qū)中心衛(wèi)生院。由全省94個(gè)二甲綜合醫(yī)院對口支援全省民族地區(qū)59個(gè)縣的291個(gè)中心衛(wèi)生院（共60個(gè)民族地區(qū)縣，其中金口河區(qū)沒有中心衛(wèi)生院），每個(gè)二甲醫(yī)院向?qū)谥г拿總€(gè)中心衛(wèi)生院每年至少派駐1名中級(jí)職稱以上醫(yī)務(wù)人員。確定有支援任務(wù)的二甲醫(yī)院要主動(dòng)與受援民族縣衛(wèi)生局聯(lián)系，共同確定支援的中心衛(wèi)生院，在此基礎(chǔ)上制定工作方案，上報(bào)受援地區(qū)市州衛(wèi)生局審核后，2011年4月10日前報(bào)省衛(wèi)生廳備案。（三）縣級(jí)醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院方案。由各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局制定，相關(guān)市（州）衛(wèi)生局審核匯總后，于2011年4月10日前報(bào)省衛(wèi)生廳備案。（四）城市醫(yī)院對口支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)方案。由省、市（州）、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門制定和組織實(shí)施。相關(guān)市（州）衛(wèi)生局審核匯總所轄地區(qū)方案后，于2010年4月10日前報(bào)省衛(wèi)生廳備案。四、工作內(nèi)容和方式（一）人員派駐。支援醫(yī)院應(yīng)當(dāng)選派以高年資主治醫(yī)師（護(hù)師、技師）和副主任醫(yī)師（護(hù)師、技師）為主的經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)務(wù)人員參加對口支援工作。下派人員要業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、素質(zhì)高、品德好。對口支援雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定派駐醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)、數(shù)量和時(shí)間，統(tǒng)籌安排醫(yī)務(wù)人員工作。在確保支援工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性的前提下，主治醫(yī)師下派時(shí)間一般為6個(gè)月，副主任醫(yī)師和中央在川單位下派人員下派時(shí)間一般為3個(gè)月。（二）臨床診療。派駐醫(yī)務(wù)人員要參加受援醫(yī)院的臨床診療工作，承擔(dān)基層常見病、多發(fā)病、疑難病癥的診療服務(wù)；要開展臨床教學(xué)和技術(shù)培訓(xùn)，提高基層醫(yī)院的技術(shù)水平。（三）技術(shù)支援。支援單位和受援單位要確定具體的技術(shù)協(xié)作項(xiàng)目，重點(diǎn)是要幫助受援醫(yī)院獨(dú)立開展適宜新技術(shù)、新業(yè)務(wù)，建設(shè)一批特色專科、重點(diǎn)?？疲囵B(yǎng)一批骨干人才和科室?guī)ь^人。（四）進(jìn)修培訓(xùn)。支援單位要根據(jù)受援單位的實(shí)際需求和適宜技術(shù)推廣情況，每年幫助受援醫(yī)院選拔醫(yī)務(wù)人員到本院或其他機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)，強(qiáng)化理論基礎(chǔ)，掌握適宜技術(shù)，提高管理水平。每年接收進(jìn)修人員數(shù)量應(yīng)不少于支援單位下派人員數(shù)量的1/2。原則上進(jìn)修培訓(xùn)時(shí)間不得少于6個(gè)月。其中，三級(jí)醫(yī)院對口支援縣級(jí)醫(yī)院中，執(zhí)行衛(wèi)生部縣級(jí)醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)項(xiàng)目工作要求，全年培訓(xùn)縣級(jí)醫(yī)院骨干醫(yī)師430人，人員培訓(xùn)方案我廳另行下發(fā)。（五）巡回醫(yī)療。受援醫(yī)院及其所在地的衛(wèi)生行政部門要定期組織支援醫(yī)務(wù)人員和當(dāng)?shù)蒯t(yī)務(wù)人員積極開展巡回醫(yī)療和流動(dòng)醫(yī)療工作，積極參加對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，擴(kuò)大對口支援工作的受益面。（六）遠(yuǎn)程會(huì)診。支援醫(yī)院和受援醫(yī)院要積極創(chuàng)造條件，采取網(wǎng)絡(luò)、視頻等形式開展遠(yuǎn)程會(huì)診、培訓(xùn)，豐富對口支援工作的形式，提高工作效率。（七）管理輸出。支援醫(yī)院和受援醫(yī)院可以互派管理人員到對方醫(yī)院管理崗位工作，有條件的可以任職，把支援醫(yī)院成熟的管理經(jīng)驗(yàn)輸出到受援醫(yī)院，同時(shí)也加強(qiáng)對口支援雙方的溝通協(xié)調(diào)。核心工作是科學(xué)制定和完善醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、建立和完善各項(xiàng)醫(yī)院管理制度及推動(dòng)各項(xiàng)制度執(zhí)行落實(shí)等方面。（八）實(shí)物捐贈(zèng)。支援醫(yī)院根據(jù)自身實(shí)際，支援期內(nèi)以實(shí)物或經(jīng)費(fèi)支持的方式，幫助受援醫(yī)院改善硬件設(shè)施、設(shè)備配置，以提高受援醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)條件和診療能力，方便當(dāng)?shù)厝罕娍床【歪t(yī)。（九）推進(jìn)醫(yī)改。支援醫(yī)院要幫助受援單位認(rèn)真領(lǐng)會(huì)國家和省上有關(guān)醫(yī)改政策，推動(dòng)受援醫(yī)院完成各項(xiàng)醫(yī)院改革任務(wù)。按照國家醫(yī)改文件精神，30萬人口以上但沒有二