【正文】 第一篇：衢州市人民政府文件（范文模版）衢州市人民政府文件衢政發(fā)?2003?49號(hào)—————————————————————————衢州市人民政府關(guān)于印發(fā)衢州市區(qū)基本 建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批試行辦法的通知柯城區(qū)、衢江區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬各單位：《衢州市區(qū)基本建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批試行辦法》已經(jīng)市政府第64次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。二○○三年七月十四日衢州市區(qū)基本建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批試行辦法為進(jìn)一步規(guī)范基本建設(shè)項(xiàng)目行政審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，—1— 提高辦事效率，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，特制定衢州市區(qū)基本建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批試行辦法。一、并聯(lián)審批范圍凡在衢州市區(qū)（不含衢州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、浙江衢州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、沈家經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）市級(jí)權(quán)限內(nèi)的基本建設(shè)項(xiàng)目，包括生產(chǎn)性項(xiàng)目和非生產(chǎn)性項(xiàng)目（含房地產(chǎn)項(xiàng)目），均適用本辦法。二、并聯(lián)審批工作流程并聯(lián)審批按照“一門受理，抄告相關(guān)，同步審批，限時(shí)辦結(jié)”的工作要求開(kāi)展。牽頭部門負(fù)責(zé)有關(guān)并聯(lián)審批事項(xiàng)的受理、抄告、催辦、匯總和咨詢工作，協(xié)辦部門負(fù)責(zé)所涉事項(xiàng)的審批和反饋工作。具體工作流程如下：（一）一門受理。由牽頭責(zé)任部門駐市行政服務(wù)中心窗口受理并聯(lián)審批事項(xiàng)。受理登記后，向申請(qǐng)人發(fā)放受理通知書(shū)，同時(shí)負(fù)責(zé)提供并聯(lián)審批須知，并做好咨詢服務(wù)工作。（二）抄告相關(guān)。牽頭責(zé)任部門審查申請(qǐng)內(nèi)容，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際確定相關(guān)審批部門，向相關(guān)審批部門開(kāi)具抄告單（有關(guān)抄告單及回執(zhí)由牽頭責(zé)任部門制定），由申請(qǐng)人持抄告單向相關(guān)審批部門駐中心窗口報(bào)送相關(guān)材料。（三）同步審批。各有關(guān)審批部門收到抄告單后，應(yīng)對(duì)其申請(qǐng)審批事項(xiàng)及提供的材料進(jìn)行審查，按有關(guān)規(guī)定作出具體明確的審批意見(jiàn)。如審批事項(xiàng)需報(bào)省及省以上部門審批的，則由職能部門在規(guī)定的期限內(nèi)上報(bào)，并將報(bào)批情況和報(bào)批所需時(shí)間抄告牽頭 —2— 責(zé)任部門；如審批事項(xiàng)屬下屬職能部門審批的，則應(yīng)內(nèi)部移交按時(shí)辦結(jié)。如提供的申報(bào)材料不符合要求，應(yīng)立即告知申請(qǐng)人補(bǔ)齊或調(diào)整，并將情況當(dāng)即告知牽頭部門。對(duì)需要實(shí)地聯(lián)合踏勘的重大審批事項(xiàng)，由牽頭責(zé)任部門統(tǒng)一組織，各相關(guān)職能部門參加。（四）限時(shí)辦結(jié)。各相關(guān)審批部門應(yīng)從抄告之日起（如提供的申報(bào)材料不符合要求的，則從申請(qǐng)人將符合要求的申報(bào)材料送達(dá)之日起），在規(guī)定的工作日內(nèi)完成審批或報(bào)批工作，無(wú)論同意與否，均應(yīng)在抄告單回執(zhí)上簽署明確具體的審批意見(jiàn)，通知申請(qǐng)人并反饋牽頭責(zé)任部門。如提供的申報(bào)材料不符合要求的，審批部門應(yīng)提出詳細(xì)的整改要求，申請(qǐng)人作出整改后，可進(jìn)入二次申請(qǐng)程序。牽頭責(zé)任部門有催辦的責(zé)任。無(wú)正當(dāng)理由逾期的，在牽頭責(zé)任部門報(bào)市行政服務(wù)中心簽署意見(jiàn)后，視作同意。牽頭責(zé)任部門在綜合協(xié)辦部門回執(zhí)意見(jiàn)后，在規(guī)定工作日內(nèi)作出審批決定，并負(fù)責(zé)將項(xiàng)目移交給下一階段審批牽頭責(zé)任部門。項(xiàng)目在辦理過(guò)程中，如有情況變化，需要調(diào)整原申報(bào)內(nèi)容的，應(yīng)按審批程序重新辦理報(bào)批手續(xù)。三、并聯(lián)審批操作辦法按照以上并聯(lián)審批的工作流程和要求，對(duì)市區(qū)基本建設(shè)項(xiàng)目（國(guó)家有專門規(guī)定的部分水利工程、交通工程、電力工程和通信設(shè)施工程的審批，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定程序執(zhí)行）實(shí)施分階段并聯(lián)審批，每個(gè)階段由一個(gè)責(zé)任部門牽頭，每個(gè)牽頭部門要對(duì)前一階段的審批是否通過(guò)進(jìn)行核查，在此基礎(chǔ)上，受理本階段的審批；對(duì)—3— 本階段協(xié)辦部門的審批結(jié)論是否完備進(jìn)行監(jiān)督，并告知業(yè)主下一階段的牽頭部門。具體辦法如下：（一）立項(xiàng)階段：由計(jì)劃部門牽頭。計(jì)劃部門：根據(jù)申請(qǐng)人的書(shū)面申請(qǐng)，對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行初審后，受理并聯(lián)審批申請(qǐng)，同時(shí)抄告相關(guān)前置審批部門，并進(jìn)行催辦。在各部門基本建設(shè)項(xiàng)目前置審批抄告單回執(zhí)全部返回后，2個(gè)工作日內(nèi)出具立項(xiàng)批文。對(duì)需要實(shí)地聯(lián)合踏勘的審批事項(xiàng)，由計(jì)委在受理并聯(lián)審批申請(qǐng)3個(gè)工作日內(nèi)統(tǒng)一組織，各相關(guān)職能部門和申請(qǐng)人參加。規(guī)劃部門：在接到計(jì)劃部門基本建設(shè)項(xiàng)目前置審批抄告單后，經(jīng)與申請(qǐng)人聯(lián)系，按規(guī)定實(shí)地踏勘后在4個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見(jiàn)，上報(bào)市政府審定；市政府在7個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定；根據(jù)市政府的審查決定，在2個(gè)工作日內(nèi)出具建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)或相關(guān)意見(jiàn)，告知申請(qǐng)人，并向計(jì)劃部門返回基本建設(shè)項(xiàng)目前置審批抄告單回執(zhí)。對(duì)在已編制控制性詳規(guī)區(qū)域的項(xiàng)目，拍賣、掛牌、招標(biāo)取得土地的建設(shè)項(xiàng)目和利用符合規(guī)劃的本單位存量土地的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃部門應(yīng)在接到前置審批抄告單后，在3個(gè)工作日內(nèi)直接出具建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)。國(guó)土部門：在接到計(jì)劃部門基本建設(shè)項(xiàng)目前置審批抄告單后，經(jīng)與申請(qǐng)人聯(lián)系，按規(guī)定實(shí)地踏勘后在4個(gè)工作日內(nèi)出具用地預(yù)審意見(jiàn)，告知申請(qǐng)人，并向計(jì)劃部門返回基本建設(shè)項(xiàng)目前置審批抄告單回執(zhí)?！?—其他相關(guān)部門：在接到計(jì)劃部門基本建設(shè)項(xiàng)目前置審批抄告單后，經(jīng)與申請(qǐng)人聯(lián)系，在5個(gè)工作日內(nèi)出具相關(guān)意見(jiàn)（其中環(huán)保部門為收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)材料后5個(gè)工作日內(nèi)），并向計(jì)劃部門返回基本建設(shè)項(xiàng)目前置審批抄告單回執(zhí)。（二）規(guī)劃方案和建筑工程設(shè)計(jì)方案論證階段：由規(guī)劃部