【正文】 第一篇：江蘇省公路水運工程安全生產(chǎn)費用管理辦法附件1：江蘇省公路水運工程安全生產(chǎn)費用管理辦法第一章總則第一條 為了加強全省公路水運工程安全生產(chǎn)費用管理，規(guī)范安全生產(chǎn)費用的提取和使用，保障施工安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關法律法規(guī)和交通運輸部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、財政部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》的規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內依法進行招投標的公路水運工程的新建、改建、擴建以及拆除、加固等建設項目，應當遵守本辦法。第三條 本辦法所稱公路水運工程安全生產(chǎn)費用（以下簡稱安全生產(chǎn)費用）是指由公路水運工程建設單位（以下簡稱發(fā)包人）列支，公路水運工程施工企業(yè)（以下簡稱承包人）按照相關規(guī)定和標準使用，專門用于完善和改進安全生產(chǎn)條件的資金。第四條 安全生產(chǎn)費用應當按照規(guī)范計取、合理計劃、計量支付、確保需要的原則進行管理。安全生產(chǎn)費用不得作為投標的競爭性報價，施工階段應當實行?？顚Ｓ?，任何單位或者個人不得擅自侵占或者挪用。第五條 發(fā)包人應當按照國家和省有關規(guī)定單列安全生產(chǎn)費用，且不得低于最低標準，并應當加強對安全生產(chǎn)費用的監(jiān)督管理。在下列范圍內計?。海ㄒ唬┰O置、完善、改造和維護安全防護設施設備支出；（二）配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出；（三）重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；（四）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出。（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；（七）安全生產(chǎn)適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出。第十二條發(fā)包人應當按照《使用指南》和國家、省有關規(guī)定，確定本項目具體的安全生產(chǎn)費用使用范圍和計量辦法，并在招標文件工程量清單中明確安全生產(chǎn)費用具體支付子目。第十三條承包人應當將除本辦法第十一條所列安全生產(chǎn)費用范圍以外的其他費用計入工程量清單其他相應子目綜合單價中，不得在安全生產(chǎn)費用中計取。第十四條有關安全生產(chǎn)費用屬于本辦法第十一條所列安全生產(chǎn)費用使用范圍，但招標文件有特殊要求，且單項金額占安全生產(chǎn)費用比例明顯偏大的，發(fā)包人應當將該費用在工程量清單中單獨計列，或者結合項目實際情況在招標文件中適當提高安全費用。承包人未按照合同約定落實安全生產(chǎn)措施的，發(fā)包人可以責令暫停施工或者暫停支付工程款，同時要求監(jiān)理人督促整改，直至承包人完成整改。第二十二條安全生產(chǎn)費用的計量與支付應當采用以現(xiàn)場計量為主，現(xiàn)場計量與總額包干相結合的方式進行。能夠以具體單位數(shù)量進行計量的安全生產(chǎn)費用，應當采用現(xiàn)場計量、按實支付的方式進行計量與支付。無法以具體單位數(shù)量進行計量的，或者采用具體單位數(shù)量計量難度較大的安全生產(chǎn)費用，可以采用總額包干、分期支付的方式進行計量與支付。第二十三條采用現(xiàn)場計量的安全生產(chǎn)費用計量憑證包括發(fā)票、工程結算單、設備臺班結算單、設備租賃合同等。所有憑證應當經(jīng)承包人專職安全員驗收，項目經(jīng)理確認，監(jiān)理人審核，發(fā)包人認可。采用總額包干的安全生產(chǎn)費用計量由承包人提供使用人簽字、影像等材料，并經(jīng)承包人專職安全員驗收，項目經(jīng)理確認，監(jiān)理人審核，發(fā)包人認可后，根據(jù)合同約定的要求辦理。第二十四條采用現(xiàn)場計量、按實支付方式進行計量與支付的安全生產(chǎn)材料或者能夠形成固定資產(chǎn)的設施、設備，能夠重復使用的，應當僅計列攤銷費用，具體攤銷次數(shù)依據(jù)合同約定確定。合同未約定的，由監(jiān)理人根據(jù)實際情況進行確定或者扣除殘值后計列。第二十五條發(fā)生重大設計變更，合同總金額發(fā)生較大變第三十二條有關交通運輸主管部門應當按照有關規(guī)定及時處理安全生產(chǎn)費用計取、使用、計量與支付過程中的投訴與舉報。第五章附則第三十三條依法未進行招標的公路水運工程建設項目安全生產(chǎn)費用管理可以參照本辦法執(zhí)行。第三十四條本辦法自2013年2月1日起施行。附件：《江蘇省公路水運工程安全生產(chǎn)費用使用指南》第二篇：14. 江蘇省公路水運工程安全生產(chǎn)費用管理辦法江蘇省公路水運工程安全生產(chǎn)費用管理辦法江蘇省公路水運工程安全生產(chǎn)費用管理辦法（2012年12月20日江蘇省交通運輸廳辦公室蘇交規(guī)〔2012〕9號）第一章 總則第一條 為了加強全省公路水運工程安全生產(chǎn)費用管理，規(guī)范安全生產(chǎn)費用的提取和使用，保障施工安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關法律法規(guī)和交通運輸部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、財政部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》的規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內依法進行招投標的公路水運工程的新建、改建、擴建以及拆除、加固等建設項目，應當遵守本辦法。第三條 本辦法所稱公路水運工程安全生產(chǎn)費用（以下簡稱安全生產(chǎn)費用）是指由公路水運工程建設單位（以下簡稱發(fā)包人）列支，公路水運工程施工企業(yè)（以下簡稱承包人）按照相關規(guī)定和標準使用，專門用于完善和改進安全生產(chǎn)條件的資金。第四條 安全生產(chǎn)費用應當按照規(guī)范計取、合理計劃、計量支付、確保需要的原則進行管理。安全生產(chǎn)費用不得作為投標的競爭性報價，施工階段應當實行?？顚Ｓ茫魏螁挝换蛘邆€人不得擅自侵占或者挪用。第五條 發(fā)包人應當按照國家和省有關規(guī)定單列安全生產(chǎn)費用，且不得低于最低標準，并應當加強對安全生產(chǎn)費用的監(jiān)督管理。第六條 承包人應當按照國家和省有關規(guī)定以及合同約定規(guī)范使用安全生產(chǎn)費用。禁止采用虛報等手段套取安全生產(chǎn)費用。第七條 公路水運工程監(jiān)理單位（以下簡稱監(jiān)理人）應當對承包人安全生產(chǎn)費用的計劃、使用、計量等進行監(jiān)理，監(jiān)督承包人按照國家和省有關規(guī)定以及合同約定組織安全生產(chǎn)。第八條 安全生產(chǎn)費用應當按照國家和省有關規(guī)定，結合工程實際情況，并按照《江蘇省公路水運工程安全生產(chǎn)費用使用指南》（以下簡稱《使用指南》，見附件）明確的原則、范圍與方式進行計取、使用、計量與支付。第九條 鼓勵安全生產(chǎn)適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的研究和推廣應用。有關交通運輸主管部門應當在預算中明確專項費用，對社會研究機構開展的相關創(chuàng)新性研究與推廣應用工作進行扶持與補助。第二章 費用的計取第十條 發(fā)包人在編制公路水運工程招標文件時，應當按照國家和省有關規(guī)定，結合項目實際情況，充分考慮和合理確定項目所需的安全生產(chǎn)費用比例。發(fā)包人未設投標控制價上限的，%；發(fā)包人設投標控制價上限的，%；并且最低不得低于1萬元。國家和省對公路水運工程相關附屬設施安全生產(chǎn)費用的計取比例另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十一條 安全生產(chǎn)費用應當按照《使用指南》的規(guī)定，在下列范圍內計取：江蘇省公路水運工程安全生產(chǎn)費用管理辦法（一）設置、完善、改造和維護安全防護設施設備支出；（二）配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出；（三）重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；（四）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出。（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；（七）安全生產(chǎn)適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出。第十二條 發(fā)包人應當按照《使用指南》和國家、省有關規(guī)定，確定本項目具體的安全生產(chǎn)費用使用范圍和計量辦法，并在招標文件工程量清單中明確安全生產(chǎn)費用具體支付子目。第十三條 承包人應當將除本辦法第十一條所列安全生產(chǎn)費用范圍以外的其他費用計入工程量清單其他相應子目綜合單價中，不得在安全生產(chǎn)費用中計取。第十四條 有關安全生產(chǎn)費用屬于本辦法第十一條所列安全生產(chǎn)費用使用范圍，但招標文件有特殊要求，且單項金額占安全生產(chǎn)費用比例明顯偏大的，發(fā)包人應當將該費用在工程量清單中單獨計列，或者結合項目實際情況在招標文件中適當提高安全生產(chǎn)費用比例。第三章 費用的使用與支付第十五條 承包人應當按照合同約定，在施工組織方案中明確安全生產(chǎn)技術措施，制定安全生產(chǎn)費用使用計劃，并報監(jiān)理審核同意后實施。第十六條 承包人應當按照國家和省有關規(guī)定，建立項目安全生產(chǎn)費用管理制度，規(guī)范安全生產(chǎn)費用的使用和計量。第十七條 監(jiān)理人應當按照國家和省有關規(guī)定開展安全生產(chǎn)監(jiān)理工作，發(fā)現(xiàn)承包人未落實安全生產(chǎn)費用或者施工現(xiàn)場存在安全隱患需要加大安全生產(chǎn)費用投入的，應當要求承包人改正，承包人拒不改正的，監(jiān)理人可以下發(fā)停工令，并及時向發(fā)包人報告。第十八條 發(fā)包人應當建立安全生產(chǎn)費用監(jiān)督檢查制度，定期對承包人的安全生產(chǎn)費用使用情況進行監(jiān)督檢查，每季度不少于一次。第十九條 工程實施過程中，承包人應當按照招標文件要求和安全生產(chǎn)費用使用計劃，根據(jù)實際情況編制本計量周期投入使用的安全生產(chǎn)費用使用報表、計量申請表和下期使用計劃，經(jīng)專職安全員與項目經(jīng)理簽字并蓋章后報送監(jiān)理人審核。第二十條 監(jiān)理人收到承包人報送的安全生產(chǎn)費用使用報表、計量申請表和使用計劃后，應當在14日內完成審核工作，核實無誤后予以簽字確認，出具支付證書。第二十一條 發(fā)包人應當按照合同約定按時支付安全生產(chǎn)費用。承包人未按照合同約定落實安全生產(chǎn)措施的，發(fā)包人可以責令暫停施工或者暫停支付工程款，同時要求監(jiān)理人督促整改，直至承包人完成整改。第二十二條 安全生產(chǎn)費用的計量與支付應當采用以現(xiàn)場計量為主，現(xiàn)場計量與總額包干相結合的方式進行。能夠以具體單位數(shù)量進行計量的安全生產(chǎn)費用，應當采用現(xiàn)場計量、按實支付的方式進行計量與支付。無法以具體單位數(shù)量進行計量的，或者采用具體單位數(shù)量計量難度較大的安全生產(chǎn)費用，可以采用總額包干、分期支付的方式進行計量與支付。江蘇省公路水運工程安全生產(chǎn)費用管理辦法第二十三條 采用現(xiàn)場計量的安全生產(chǎn)費用計量憑證包括發(fā)票、工程結算單、設備臺班結算單、設備租賃合同等。所有憑證應當經(jīng)承包人專職安全員驗收，項目經(jīng)理確認，監(jiān)理人審核，發(fā)包人認可。采用總額包干的安全生產(chǎn)費用計量由承包人提供使用人簽字、影像等材料，并經(jīng)承包人專職安全員驗收，項目經(jīng)理確認，監(jiān)理人審核，發(fā)包人認可后，根據(jù)合同約定的要求辦理。第二十四條 采用現(xiàn)場計量、按實支付方式進行計量與支付的安全生產(chǎn)材料或者能夠形成固定資產(chǎn)的設施、設備，能夠重復使用的，應當僅計列攤銷費用，具體攤銷次數(shù)依據(jù)合同約定確定。合同未約定的，由監(jiān)理人根據(jù)實際情況進行確定或者扣除殘值后計列。第二十五條 發(fā)生重大設計變更，合同總金額發(fā)生較大變化的，承包人應當在變更資料中同時明確安全生產(chǎn)費用的變更數(shù)量，并且與變更資料同步上報，經(jīng)批準后由發(fā)包人在工程量清單中予以調整。第二十六條 除重大設計變更增補安全生產(chǎn)費用外，承包人安全生產(chǎn)費用實際支出超過合同約定的安全生產(chǎn)費用總額的，合同約定處理方式的，由發(fā)包人與承包人依據(jù)合同約定處理；合同未約定的，經(jīng)監(jiān)理人審核確認，發(fā)包人認可后，超出部分可以按照發(fā)包人與承包人各承擔50%的原則，由發(fā)包人給予增補。第二十七條 承包人已經(jīng)按照相關規(guī)定落實安全生產(chǎn)措施，但安全生產(chǎn)費用實際投入使用少于工程量清單中安全生產(chǎn)費用總額，經(jīng)監(jiān)理人核