【正文】 第一篇：市中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法第一章 總則第一條 為加強我市中小企業(yè)發(fā)展專項資金的監(jiān)督與管理，支持全市中小企業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和《安徽省中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條 我市中小企業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金)的管理與使用，適用本辦法。本辦法所稱中小企業(yè)，是指在我市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊、具有獨立法人資格的各種形式的中小企業(yè)。其劃分標(biāo)準(zhǔn)按照原國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、原國家發(fā)展計劃委員會、財政部和國家統(tǒng)計局聯(lián)合印發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》執(zhí)行。本辦法所稱專項資金，是指市財政設(shè)立的專項用于支持我市中小企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新重點項目、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)及信用擔(dān)保、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、人才培訓(xùn)和信息網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)體系建設(shè)的財政性資金。專項資金主要用于支持中小工業(yè)企業(yè)的發(fā)展。第三條 專項資金管理包括預(yù)算管理、項目申報、審核審批及監(jiān)督檢查等四個方面內(nèi)容。專項資金?？顚Ｓ?，市財政部門負責(zé)專項資金年度預(yù)算和資金撥付工作。第二章 管理原則和使用范圍第四條 專項資金管理原則：(一)體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策，經(jīng)濟效益與社會效益并重；(二)優(yōu)化投向，突出重點，適度集中，擇優(yōu)扶持；(三)實施國民待遇，公平對待，一視同仁；(四)自主申報，集中受理，專家評審，公正分配，公開透明；(五)?？顚Ｓ?，嚴禁截留、挪用或擠占。第五條 專項資金使用范圍：(一)中小企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新重點項目；(二)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項目、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟項目；(三)中小企業(yè)信用擔(dān)保、人才培訓(xùn)和信息網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)體系建設(shè)項目；(四)市委、市政府確定扶持和鼓勵中小企業(yè)發(fā)展的其他項目。對列入市“6611”工程、省“861”計劃及市以上重點項目予以重點支持。第三章支持方式及額度第六條 專項資金的支持方式采用擔(dān)保貸款或者貸款貼息方式。企業(yè)以銀行貸款為主投資的項目，可以通過市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心采取貸款擔(dān)保或貸款貼息方式運作。中小企業(yè)申請專項資金的項目可按前款要求，選擇其中一種支持方式，不得同時以兩種方式申請專項資金。第七條 專項資金中主要用于充實市中小企業(yè)擔(dān)保基金，按照市擔(dān)保中心運作方式，擴大中小企業(yè)，特別是貸款擔(dān)保的規(guī)模；專項資金貸款貼息的額度，根據(jù)項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個項目的貼息期限1年，貼息額度最多不超過40萬元。第八條 當(dāng)年已通過其他渠道獲得中央財政和省財政資金支持的項目，市專項資金不再予以支持。第四章 項目資金的申請條件第九條 申請專項資金的中小企業(yè)必須同時具備以下條件：(一)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范；(二)財務(wù)管理制度健全，會計核算完整、正確，并按照《企業(yè)財務(wù)會計報告》等規(guī)定及時向有關(guān)部門報送會計報表；(三)經(jīng)濟效益較好；(四)會計信用和納稅信用良好。第十條 申請專項資金的項目必須同時具備下列條件：(一)符合本辦法第五條確定的專項資金使用范圍：(二)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方向，技術(shù)達到較高水平；(三)符合國家有關(guān)質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和資源綜合利用的規(guī)定；(四)項目竣工投產(chǎn)后，能夠達到預(yù)期經(jīng)濟效益和促進財政增收、增加就業(yè)。第十一條 中小企業(yè)申請專項資金，應(yīng)當(dāng)報送下列資料：(一)申請報告；(二)阜陽市中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請書(見附件2)：(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件)；(四)企業(yè)基本情況。包括設(shè)立時間、注冊資本、股東或出資人名稱及出資比例、經(jīng)營范圍、主要產(chǎn)品、資產(chǎn)負債及效益、王要生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備、職工人數(shù)及獲得的主要榮譽等；(五)經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上—年度會計報表和審計報告及截至項目申報前一個月的會計報表：(六)項目可行性研究報告(復(fù)印件)；(七)環(huán)保等部門出具的環(huán)保及其他方面評價意見；(八)其他需提供的資料。第十二條 申請貸款擔(dān)保方式支持的，除提供本辦法第十一條規(guī)定的資料外，還應(yīng)提供項目貸款合同和已發(fā)生的銀行貸款憑證； 申請貸款貼息方式支持的，還應(yīng)提供結(jié)息單復(fù)印件。第五章 項目資金的申報及審批 第十三條 各縣市中小企業(yè)申請市專項資金支持，縣市財政須配套不少于市財政支持資金30％的專項資金。第十四條 每年年初，由市經(jīng)濟主管部門會同市中小企業(yè)管理部門、市財政部門根據(jù)本辦法的規(guī)定，組織年度專項資金申報工作。申請市專項資金支持的項目應(yīng)于每年5月30日前進行集中申報、統(tǒng)一受理。第十五條 專項資金的申報審核程序：(一)申請報送1．市直企業(yè)直接向市經(jīng)濟主管部門、市中小企業(yè)管理部門和市財政部門申請，并報送《申請阜陽市中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目匯總表》(見附件1)及項目資料，同時報送電子文件；2．各縣市區(qū)中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)將申請書、《申請阜陽市中小企業(yè)發(fā)展專項資金匯總表》及有關(guān)材料分別報送各縣市區(qū)經(jīng)濟主管部門、中小企業(yè)管理部門、財政部門審核，經(jīng)審核確定的項目，由各縣市區(qū)經(jīng)濟主管部門、中小企業(yè)管理部門和財政部門聯(lián)合報送市經(jīng)濟主管部門、市中小企業(yè)管理部門和市財政部門；3．阜陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)中小企業(yè)申請專項資金支持，由開發(fā)區(qū)管委會審核后，報送市經(jīng)濟主管部門、市中小企業(yè)管理部門和市財政部門。(二)審核評審1．市經(jīng)濟主管部門會同市中小企業(yè)管理部門、市財政部門對全市上報的項目申報材料進行審核； 2．經(jīng)審核，符合本辦法規(guī)定條件的，由市經(jīng)濟主管部門會同市中小企業(yè)管理部門、市財政部門按照公開、公平、公正的原則，組織技術(shù)、財政、市場、管理方面的專家進行論證、評審。(三)資金撥付根據(jù)專家評審結(jié)果，經(jīng)市政府審批后，由市財政部門會同市經(jīng)濟主管部門、市中小企業(yè)管理部門確定項目計劃，下達項目資金支持方式和額度，并在項目計劃下達后30日內(nèi)撥付項目資金。對條件較好的企業(yè)和項目，由市經(jīng)濟主管部門會同市中小企業(yè)管理部門、市財政部門推薦上報省中小企業(yè)管理部門和省財政部門，爭取省中小企業(yè)發(fā)展專項資金支持。第十六條 企業(yè)收到撥付的專項資金后，應(yīng)當(dāng)按現(xiàn)行財務(wù)制度規(guī)定及時進行賬務(wù)處理。貸款貼息資金可以沖減“財務(wù)費用”。第六章 監(jiān)督檢查第十七條 各縣市區(qū)財政部門、經(jīng)濟主管部門、中小企業(yè)管理部門負責(zé)對專項資金的使用和項目實施情況進行監(jiān)督檢查。市財政部門會同市經(jīng)濟主管部門、市中小企業(yè)管理部門對專項資金的使用和項目實施情況進行不定期檢查。第十八條 獲得專項資金支持的企業(yè)必須在項目完工后的1個月內(nèi)，將專項資金的使用情況和項目建成驗收報告分別報送市財政部門、市經(jīng)濟主管部門和市中小企業(yè)管理部門。第十九條 獲得專項資金支持的企業(yè)，因特殊情況需變更資金用途的須經(jīng)市財政部門、市經(jīng)濟主管部門和市中小企業(yè)管理部門核準(zhǔn)。除不可抗力因素外，項目因故中止，市財政部門應(yīng)收回全部專項資金。第二十條 專項資金管理實行責(zé)任追究制度。對弄虛作假騙取專項資金、不按規(guī)定用途使用專項資金以及截留、挪用、擠占專項資金等違反財經(jīng)法紀行為，由市財政部門收回全部專項資金，并按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處理； 涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。第二十一條 各縣市區(qū)經(jīng)濟主管部門、中小企業(yè)管理部門應(yīng)會同財政部門，每年對本地區(qū)中小企業(yè)使用專項資金的總體情況和項目建設(shè)情況進行總結(jié)，在申報本年度專項資金項目時，應(yīng)將上一年度的總結(jié)報告，一并上報市經(jīng)濟王管部門、市中小企業(yè)管理部門和市財政部門。第二十二條 縣級以上監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強對專項資金支持的項目立項、專項資金的使用、撥付和管理的監(jiān)督，對徇私舞弊、濫用職權(quán)、失職瀆職的工作人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二篇：中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為了促進中小企業(yè)發(fā)展，規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項資金的管理，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和財政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 中小企業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）是根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》，由中央財政預(yù)算安排主要用于支持中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展