關(guān)于深化完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見(已修改)
2025-10-23 23:53 本頁面
【正文】 第一篇：關(guān)于深化完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見寧波出臺《關(guān)于深化完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》寧波市委市政府在經(jīng)過一系列調(diào)研之后，印發(fā)了《關(guān)于深化完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）。明確提出到2015年，基本建立起以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。建設(shè)“10分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”根據(jù)寧波老年人口的分布，加強養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局。按照2020年百名老年人擁有5張機構(gòu)養(yǎng)老床位要求，《意見》要求編制覆蓋城鄉(xiāng)、區(qū)域均衡，全民共享的城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項布局規(guī)劃，對機構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施、社區(qū)居家養(yǎng)老網(wǎng)點進行規(guī)劃布局。重點對老年人日間照料中心、托老所、老年人活動中心、互助式養(yǎng)老服務(wù)中心等社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施進行布局，使日間照料服務(wù)基本覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)，推進“10分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”建設(shè)。加強護養(yǎng)型和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)劃，著力完善各城區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)布局，滿足90%的老年人通過社會化服務(wù)實行居家養(yǎng)老，5%的老年人通過政府購買服務(wù)等實行社區(qū)幫扶養(yǎng)老，5%的老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)實行照護養(yǎng)老的需求。即建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，實現(xiàn)家庭自助養(yǎng)老、社區(qū)幫扶、機構(gòu)照護“9055”目標。養(yǎng)老護理員特殊崗位津貼《意見》指出今后將加快養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)。支持引導(dǎo)全市大中專院校開設(shè)養(yǎng)老護理、老年服務(wù)專業(yè)。鼓勵相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生到養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和社區(qū)就業(yè)。在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)中設(shè)置社會工作崗位，納入民政部門統(tǒng)一管理。加強養(yǎng)老機構(gòu)負責人的教育和管理，提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員工資、福利待遇，確保養(yǎng)老服務(wù)隊伍穩(wěn)定。實行養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員持證上崗制度，使養(yǎng)老機構(gòu)負責人資質(zhì)培訓(xùn)率達到90%以上，養(yǎng)老護理員崗位培訓(xùn)率達到80%以上。把就業(yè)困難人員從事居家養(yǎng)老服務(wù)工作的，納入公益性崗位管理。實行養(yǎng)老護理員特殊崗位津貼。對公辦和非營利性民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)中取得職業(yè)資格證書的護理人員，按照初級、中級、高級、技師不同等級，分別給予每人每月100元、150元、200元、250元的特殊崗位津貼，有條件的地區(qū)可適當提高標準，所需資金按現(xiàn)行財政體制和屬地管理原則，由市和縣（市、區(qū)）承擔。困難老年人養(yǎng)老服務(wù)有補貼對城鄉(xiāng)最低生活保障家庭中的失能、失智老人，政府給予養(yǎng)老服務(wù)補貼，標準參照當年度重度殘疾人托（安）養(yǎng)費用補助標準執(zhí)行。老年人入住養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的，養(yǎng)老服務(wù)補貼由當?shù)孛裾块T支付給相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)；居家接受服務(wù)的，養(yǎng)老服務(wù)補貼由當?shù)孛裾块T支付給為其提供服務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。養(yǎng)老服務(wù)補貼與重度殘疾人托（安）養(yǎng)補助不重復(fù)享受。各縣（市、區(qū)）可結(jié)合當?shù)貙嶋H，將政府養(yǎng)老服務(wù)補貼范圍擴大到中低收入家庭中的失能、失智老人以及高齡老人等。市民政局會同有關(guān)部門制訂困難老人養(yǎng)老服務(wù)補貼具體實施辦法。政策扶持、土地供應(yīng)、資金補貼、稅費減免等優(yōu)惠政策對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)提供的育養(yǎng)服務(wù)免征營業(yè)稅；對符合條件的非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的收入，免征企業(yè)所得稅；對企事業(yè)單位、社會團體和個人等社會力量通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門向福利性、非營利性的老年服務(wù)機構(gòu)的公益性捐贈支出，按規(guī)定予以稅前扣除；對福利性、非營利性的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)占用耕地免征耕地占用稅；社會福利院、敬老院、養(yǎng)老院、老年公寓等養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，繳納水利建設(shè)專項資金確有困難的，報經(jīng)稅務(wù)部門批準，可予以減免照顧。金融機構(gòu)要支持老年社會福利事業(yè)發(fā)展，在符合市場原則的前提下，對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)及其建設(shè)項目積極提供融資便利，并提供優(yōu)惠利率。對經(jīng)論證前景好、規(guī)模大、市場急需的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)項目，財政部門要給予必要的貸款貼息。政府主辦和特許經(jīng)營的供水、供電、供氣、通信、有線（數(shù)字）電視等經(jīng)營單位，應(yīng)為養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)惠收費。其中，用水、用電、用氣等價格與居民用戶實行同價；免收養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)電話、有線（數(shù)字）電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)一次性接入費，養(yǎng)老機構(gòu)有線（數(shù)字）電視基本維護費標準按不高于當?shù)鼐用裼脩糁鹘K端基本維護費標準的50%收取。對從事居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)的稅費優(yōu)惠，按照省、市發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的有關(guān)政策執(zhí)行。民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)補助符合條件按新增核定床位數(shù)給予每張床位20000元補助。新增床位20張以上、符合有關(guān)部門規(guī)定資質(zhì)條件的非營利性民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，用房新建的，按新增核定床位數(shù)給予每張床位20000元補助，分四年按比例到位；改造或租用用房且租期五年以上的，按新增核定床位數(shù)給予每張床位10000元補助，分五年按比例到位。對新增床位20張以上、經(jīng)工商登記的民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，用房新建的，按新增核定床位數(shù)給予每張床位10000元補助，分四年按比例到位；改造或租用用房且租期五年以上的，按新增核定床位數(shù)給予每張床位5000元補助，分五年按比例到位。以上補助經(jīng)費，由縣（市、區(qū)）兩級按比例承擔，具體由市財政局會同有關(guān)部門另行研究明確。
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1