【正文】 第一篇：中心城區(qū)三化動員會講話在冷水灘中心城區(qū)三化工作動員會上的講話區(qū)長 何沖龍（2010年12月13日）各位領導，同志們：剛才，區(qū)委常委、區(qū)委辦主任陳小細同志宣讀了2011年冷水灘中心城區(qū)城市亮化工作方案，等下，副區(qū)長伍玉生同志還要宣讀《2010年春節(jié)期間中心城區(qū)城市亮化工作先進單位的表彰決定》，市委常委、副市長張正同志將作重要講話，請同志們深刻領會，認真抓好貫徹落實。下面，我就今年春節(jié)期間中心城區(qū)“三化”工作講三點意見。一、再接再厲，掀起“三化”工作新高潮 年初以來，在市委、市政府的正確領導下，我們嚴格按照一年創(chuàng)建“省級衛(wèi)生城市”，三年創(chuàng)建“省級文明衛(wèi)生城市”的奮斗目標，扎實開展了“城市管理年”活動，重點突出“四化兩治理”，即硬化、凈化、綠化、亮化和治理臟亂差、治理阻工滋事行為。通過大力開展市容市貌集中整治、城市交通專項管理、綠化美化專項治理、拆違控違長效管理等一系列措施，取得了明顯的成效，11月下旬已順利通過省創(chuàng)衛(wèi)檢查組的暗訪檢查。在此，我向大家表示衷心的感謝！我們在總結(jié)成績的同時，仍然要清醒的認識到，創(chuàng)衛(wèi)工作任務還很艱巨，由于各方面的原因，中心城區(qū)“臟亂差”的現(xiàn)象還一定程度存在，尤其是零陵中路等重要路段和重要部位，衛(wèi)生難以長期保持，交通腸梗阻，燈光不明亮，違章建筑多，等等。春節(jié)前開展美化、凈化、亮化工作，正是這場翻身戰(zhàn)役的攻堅之戰(zhàn)、收官之戰(zhàn)。打好這場戰(zhàn)，完成好美化、凈化、亮化工作任務，對于我們堅定完成全年城市管理目標的信心，促進下階段工作的意義十分重大；對于我們加快建設中心城市、推進新型城市化的步伐意義十分重大。對此，我們必須要有一個清醒的認識。今年來，隨著永州市城管執(zhí)法局冷水灘分局的設立，城管體制調(diào)整、管理重心下移的進一步推進，冷水灘區(qū)在城市管理上的責權(quán)利更加統(tǒng)一，責任更加重大。今年的翻身戰(zhàn)能不能打贏，攻堅戰(zhàn)能不能打好，冷水灘是主力軍，關鍵就看我們，重點也看我們。全區(qū)各級各部門一定要從戰(zhàn)略的、全局的高度，充分認識開展“三化”工作的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的具體安排上來，認清形勢，尋找差距，全城動員，全民動手，迅速掀起“三化”工作的新高潮。同時，也希望市直有關部門進一步加強對具體工作的領導和指導，希望中央、省、市駐冷各單位自覺按照《方案》要求，積極投入到“三化”工作中去。二、突出重點，開創(chuàng)“三化”工作新局面 這次的城市“三化”工作時間緊、任務重、責任大。各級各部門要嚴格參照創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城市的工作標準，按照《冷水灘中心城區(qū)亮化工作方案》的具體要求，抓重點，攻難點，強化措施，穩(wěn)步推進，必須躍上一個新臺階。突出“凈化”，做到城市街面清潔干凈。一要確保主次街道整潔衛(wèi)生。主次街道每天二普掃，衛(wèi)生效果達到“五無五凈”，連續(xù)保潔達16小時以上，重要路段要求24小時保潔，特別要加強交接班時段的衛(wèi)生保潔，確保不斷檔。搞好轄區(qū)背街小巷、居民小區(qū)的每天二普掃、12小時保潔工作，衛(wèi)生效果達到“四無四凈”。沿街收集車輛，落實定點、定時收集垃圾制度，每天三次鳴笛接運街道門面生活垃圾；清掃人員也要加大收集街道門面生活垃圾力度，做到路面不出現(xiàn)成堆垃圾。保證灑水降塵按章進行，主次街道每天全面清洗一次，主要街道做到“見臟即洗”。同時加強對生活垃圾的收集運輸管理，做到生活垃圾日產(chǎn)日清，密閉運輸，運輸途中無漏撒，不造成二次污染。二要加強環(huán)境衛(wèi)生管理。對全區(qū)再進行一次拉網(wǎng)式排查，主要是清除主次街道、背街小巷、居民區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場及周邊、五小行業(yè)、鐵路沿線、沿河兩岸等重點單位、地段的積存垃圾，做到視線可及范圍內(nèi)無成堆垃圾、無白色垃圾、無雜草、無坑洼積水、無亂堆亂放、無亂搭亂建現(xiàn)象，全面確保整個城區(qū)的衛(wèi)生整潔。加大對亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆亂放、亂貼亂畫等行為的清理整治。對隨地亂扔果皮、紙屑、飯盒、煙頭等廢棄物，在城區(qū)亂倒垃圾、污水，在城區(qū)主次街道燃放煙花爆竹等破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為，要進行及時制止、嚴厲處罰。加強渣土管理。督促施工方鋪沙或硬化進出口道路，渣土運輸不得沿途撒漏。加強巡邏守點，實行24小時值班制，督促業(yè)主單位時時清掃、清洗污染。進一步規(guī)范運輸時間，必須實行夜間運輸，規(guī)范有序調(diào)運渣土。加大對車輛撒漏、車輪帶泥行駛等違章行為的查處力度，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處理。三要加強流動攤點、違規(guī)種菜、放養(yǎng)家禽的規(guī)范管理。增設臨時攤點，合理設置攤位，劃線定路，劃行歸市，將城區(qū)主街道所有飲食夜宵攤點都集中到定點區(qū)域集中經(jīng)營，并對飲食夜宵攤點統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一攤蓬，統(tǒng)一服裝，統(tǒng)一衛(wèi)生設施，統(tǒng)一經(jīng)營時間。要花大力氣抓好主次街道、背街小巷、居民區(qū)內(nèi)違規(guī)種菜現(xiàn)象，對于整治好的菜地要立即硬化、綠化(或鋪設卵石)，防止居民再次違規(guī)種菜，對于建城區(qū)、成片集體土地未征用的，立牌種植。同時組織專門的隊伍，對城區(qū)放養(yǎng)牲畜進行集中捕殺，做到建成區(qū)內(nèi)無放養(yǎng)家禽家畜現(xiàn)象。突出“亮化”，做到城市夜景光彩靚麗。燈文化是在國泰民安的環(huán)境中，人們物質(zhì)生活改善后，對精神文化生活更高要求的展示，我國自古以來就有佳節(jié)觀燈賞景的習俗?，F(xiàn)今，我們要通過道路照明、廣場照明、建筑物照明、園林綠地照明及景點、景區(qū)照明來展現(xiàn)中心城區(qū)蓬勃發(fā)展、欣欣向榮的景象，各相關部門、單位要立刻行動起來，按照《永州市中心城區(qū)亮化工作方案》的要求。一要實施公共場所亮化。湘永路、育才路、零陵路、鳳凰路、梧桐路等主街道和其它次要街道，濱江廣場、火車站廣場、區(qū)行政中心廣場等市政廣場這些公共場所必須按要求進行亮化。二要實施單位樓房和庭院亮化。各單位要搞好樓體及庭院亮化，勾勒建筑物輪廓，對亮化設施落后、檔次不高的要進行改造，并結(jié)合各自實際，設置大型霓紅燈廣告牌，彰顯單位特色。三要高標準實施特色亮化。不能光是讓城市亮起來，還要讓城 5市美起來，還要多出夜景照明精品工程。重點抓好廣氣長豐公司、湘紙集團、移動公司、電信公司、各商業(yè)銀行等大型企業(yè)和永東公路城區(qū)入口的亮化，充分展現(xiàn)城市工業(yè)化、信息化的發(fā)展成就和永州中心城區(qū)特色。要加大廣告箱亮化。按照“設計新穎、布置合理、美觀大方”的原則，盡快建設主要街道、廣場的廣告燈箱，增添城市景觀和商業(yè)氣息。亮化工作要將自然和人文景觀相結(jié)合，體現(xiàn)城市文化，在光和色的組合上要給人以美感；要逐步建成具有一定規(guī)模、文化內(nèi)涵較高、本地特色明顯的多層次、多方位的城市亮化體系，為中心城市夜晚增光添彩，真正達到提升城市形象、促進經(jīng)濟發(fā)展的目標。突出“綠化”，做到城市環(huán)境生態(tài)優(yōu)美。城市的綠化與美化工作緊密相連，要使城市更美首先要讓城市更綠。這些年，冷水灘的綠化工作有了長足進步，城市生態(tài)環(huán)境得到進一步改善，但離生態(tài)園林城市和衛(wèi)生城市的標準還有一定差距。眼下雖還未到實施綠化的最好時節(jié)，但各部門各單位要提前規(guī)劃、積極準備，等春節(jié)一過，就要迅速行動起來，積極投身到以養(yǎng)花植樹種草為重點的城市綠化美化工作中來，迅速掀起全民植樹種草養(yǎng)花的新熱潮。一要結(jié)合舊城區(qū)改造和新城區(qū)開發(fā)建設，要按照建設資源節(jié)約型社會的要求，節(jié)約城市綠化用地，通過拆房建綠、拆違還綠、拆墻透綠、見縫插綠等形式提高城市綠化率。二要以城區(qū)主干街道為綠化重點，圍繞“城區(qū)園林化、郊區(qū)森林化、道路林蔭化、庭院花園化”的指導思想，抓好行道樹的修剪整形，調(diào)整行道樹種及規(guī)格，做到行道樹不缺株，綠籬不斷籬，樹形整齊美觀，力爭營造出一個“城在林中、人在景中”和“抬頭見綠、出門賞綠”的和諧美景。突出“通暢”，做到城市交通井然有序。一要完善交通標志的設立。按照“嚴格標準，規(guī)范設計，合理布局”的原則完善對臨時停車場、停車點，設置路標、標線等通行標志的設立，確保規(guī)范行車、停車行為。二要加強機動車行車秩序管理。節(jié)日期間，交警部門要加強執(zhí)人員調(diào)派，提高路面見警率和民警管事率，重點對疲勞駕駛、客運車嚴重超員、無證駕駛、酒后駕駛、強行超車、逆向行駛、不遵守交通標志等嚴重影響路面行車秩序的突出違法行為要依法從重處罰，加強摩托車和公交車行車秩序管理，堅決取締“三無”車輛，同時，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府參與到交通安全整治管理中來，以加強對農(nóng)村公路的管控。三要加強交通執(zhí)法力度。交警、城管等職能部門盡快拿出下階段詳細工作方案，以零陵路、鳳凰路、湘永路、清橋路、湘江東路為重點路段，進行一系列交通秩序整治綜合執(zhí)法，嚴格做到“定人、定崗、定位、定任務、定措施、定責任”，通過定點設崗、定時抽查、隨時抽查等措施，徹底解決車輛亂停亂放、行人亂穿亂行等行為，切實維護安全、有序、暢通的交通秩序突出“拆違”，做到城市拆違力度不減。春節(jié)前是違章建筑高發(fā)時期，一定要加大工作力度，堅決予以控制和拆除。一是盡快完成性質(zhì)認定。在對已建違章建筑逐棟逐戶詳細調(diào)查統(tǒng)計的基礎上，由有關部門對違章建筑的違章性質(zhì)進行書面認定。對轄區(qū)內(nèi)所有在建的違章建筑要做好拍照、攝像等取證工作，同時建立好臺帳，確保轄區(qū)內(nèi)所有在建違章建筑全部停工，不再新增一例違章建筑。二是抓重點、攻難點。按照“分類處理、區(qū)別對待”的原則，對于嚴重影響城市規(guī)劃的違章和群眾反響強烈的典型案例，經(jīng)多次做工作都不能自行拆除的，要下“猛藥”，出“重拳”，由相關執(zhí)法部門、街道等組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，統(tǒng)一行動、盡快予以強制拆除，只有這樣，才能對其他違章建筑戶起到震懾作用，剎住亂建違建之風。三是建立拆違控違巡查日制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領導和分管領導要堅持每半月帶隊巡查一次，以帶動全體工作人員提高拆違控違工作的積極性和戰(zhàn)斗力，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，減輕工作難度，減少群眾損失，遏制重點區(qū)域、重點地段的違建之風。四是完善責任管理機制。要與辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居委會（村）、組層層簽訂責任狀，將控違工作納入目標管理內(nèi)容，實施“一票否決”，做到控建拆違工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）及村干部的任用掛鉤，與下?lián)芙?jīng)費掛鉤，與基層干部的去留掛鉤，與村組干部的待遇掛鉤，實現(xiàn)控建拆違工作權(quán)、責、利相統(tǒng)一。同時，建立獎懲制度，對控建拆違工作抓得好的基層單位和基層干部給予重獎，對玩忽職守、通風報信、收受好處的單位和個人給予嚴懲。只有提高了基層干部