【正文】 第一篇：中心城區(qū)三化動(dòng)員會(huì)講話在冷水灘中心城區(qū)三化工作動(dòng)員會(huì)上的講話區(qū)長(zhǎng) 何沖龍（2010年12月13日）各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：剛才，區(qū)委常委、區(qū)委辦主任陳小細(xì)同志宣讀了2011年冷水灘中心城區(qū)城市亮化工作方案，等下，副區(qū)長(zhǎng)伍玉生同志還要宣讀《2010年春節(jié)期間中心城區(qū)城市亮化工作先進(jìn)單位的表彰決定》，市委常委、副市長(zhǎng)張正同志將作重要講話，請(qǐng)同志們深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就今年春節(jié)期間中心城區(qū)“三化”工作講三點(diǎn)意見。一、再接再厲，掀起“三化”工作新高潮 年初以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們嚴(yán)格按照一年創(chuàng)建“省級(jí)衛(wèi)生城市”，三年創(chuàng)建“省級(jí)文明衛(wèi)生城市”的奮斗目標(biāo)，扎實(shí)開展了“城市管理年”活動(dòng)，重點(diǎn)突出“四化兩治理”，即硬化、凈化、綠化、亮化和治理臟亂差、治理阻工滋事行為。通過大力開展市容市貌集中整治、城市交通專項(xiàng)管理、綠化美化專項(xiàng)治理、拆違控違長(zhǎng)效管理等一系列措施，取得了明顯的成效，11月下旬已順利通過省創(chuàng)衛(wèi)檢查組的暗訪檢查。在此，我向大家表示衷心的感謝！我們?cè)诳偨Y(jié)成績(jī)的同時(shí)，仍然要清醒的認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)還很艱巨，由于各方面的原因，中心城區(qū)“臟亂差”的現(xiàn)象還一定程度存在，尤其是零陵中路等重要路段和重要部位，衛(wèi)生難以長(zhǎng)期保持，交通腸梗阻，燈光不明亮，違章建筑多，等等。春節(jié)前開展美化、凈化、亮化工作，正是這場(chǎng)翻身戰(zhàn)役的攻堅(jiān)之戰(zhàn)、收官之戰(zhàn)。打好這場(chǎng)戰(zhàn)，完成好美化、凈化、亮化工作任務(wù)，對(duì)于我們堅(jiān)定完成全年城市管理目標(biāo)的信心，促進(jìn)下階段工作的意義十分重大；對(duì)于我們加快建設(shè)中心城市、推進(jìn)新型城市化的步伐意義十分重大。對(duì)此，我們必須要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。今年來，隨著永州市城管執(zhí)法局冷水灘分局的設(shè)立，城管體制調(diào)整、管理重心下移的進(jìn)一步推進(jìn)，冷水灘區(qū)在城市管理上的責(zé)權(quán)利更加統(tǒng)一，責(zé)任更加重大。今年的翻身戰(zhàn)能不能打贏，攻堅(jiān)戰(zhàn)能不能打好，冷水灘是主力軍，關(guān)鍵就看我們，重點(diǎn)也看我們。全區(qū)各級(jí)各部門一定要從戰(zhàn)略的、全局的高度，充分認(rèn)識(shí)開展“三化”工作的重大意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的具體安排上來，認(rèn)清形勢(shì)，尋找差距，全城動(dòng)員，全民動(dòng)手，迅速掀起“三化”工作的新高潮。同時(shí)，也希望市直有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)具體工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，希望中央、省、市駐冷各單位自覺按照《方案》要求，積極投入到“三化”工作中去。二、突出重點(diǎn)，開創(chuàng)“三化”工作新局面 這次的城市“三化”工作時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。各級(jí)各部門要嚴(yán)格參照創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生城市的工作標(biāo)準(zhǔn)，按照《冷水灘中心城區(qū)亮化工作方案》的具體要求，抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，強(qiáng)化措施，穩(wěn)步推進(jìn)，必須躍上一個(gè)新臺(tái)階。突出“凈化”，做到城市街面清潔干凈。一要確保主次街道整潔衛(wèi)生。主次街道每天二普掃，衛(wèi)生效果達(dá)到“五無五凈”，連續(xù)保潔達(dá)16小時(shí)以上，重要路段要求24小時(shí)保潔，特別要加強(qiáng)交接班時(shí)段的衛(wèi)生保潔，確保不斷檔。搞好轄區(qū)背街小巷、居民小區(qū)的每天二普掃、12小時(shí)保潔工作，衛(wèi)生效果達(dá)到“四無四凈”。沿街收集車輛，落實(shí)定點(diǎn)、定時(shí)收集垃圾制度，每天三次鳴笛接運(yùn)街道門面生活垃圾；清掃人員也要加大收集街道門面生活垃圾力度，做到路面不出現(xiàn)成堆垃圾。保證灑水降塵按章進(jìn)行，主次街道每天全面清洗一次，主要街道做到“見臟即洗”。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾的收集運(yùn)輸管理，做到生活垃圾日產(chǎn)日清，密閉運(yùn)輸，運(yùn)輸途中無漏撒，不造成二次污染。二要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理。對(duì)全區(qū)再進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，主要是清除主次街道、背街小巷、居民區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊、五小行業(yè)、鐵路沿線、沿河兩岸等重點(diǎn)單位、地段的積存垃圾，做到視線可及范圍內(nèi)無成堆垃圾、無白色垃圾、無雜草、無坑洼積水、無亂堆亂放、無亂搭亂建現(xiàn)象，全面確保整個(gè)城區(qū)的衛(wèi)生整潔。加大對(duì)亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆亂放、亂貼亂畫等行為的清理整治。對(duì)隨地亂扔果皮、紙屑、飯盒、煙頭等廢棄物，在城區(qū)亂倒垃圾、污水，在城區(qū)主次街道燃放煙花爆竹等破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為，要進(jìn)行及時(shí)制止、嚴(yán)厲處罰。加強(qiáng)渣土管理。督促施工方鋪沙或硬化進(jìn)出口道路，渣土運(yùn)輸不得沿途撒漏。加強(qiáng)巡邏守點(diǎn)，實(shí)行24小時(shí)值班制，督促業(yè)主單位時(shí)時(shí)清掃、清洗污染。進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)輸時(shí)間，必須實(shí)行夜間運(yùn)輸，規(guī)范有序調(diào)運(yùn)渣土。加大對(duì)車輛撒漏、車輪帶泥行駛等違章行為的查處力度，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理。三要加強(qiáng)流動(dòng)攤點(diǎn)、違規(guī)種菜、放養(yǎng)家禽的規(guī)范管理。增設(shè)臨時(shí)攤點(diǎn)，合理設(shè)置攤位，劃線定路，劃行歸市，將城區(qū)主街道所有飲食夜宵攤點(diǎn)都集中到定點(diǎn)區(qū)域集中經(jīng)營(yíng)，并對(duì)飲食夜宵攤點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一攤蓬，統(tǒng)一服裝，統(tǒng)一衛(wèi)生設(shè)施，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)時(shí)間。要花大力氣抓好主次街道、背街小巷、居民區(qū)內(nèi)違規(guī)種菜現(xiàn)象，對(duì)于整治好的菜地要立即硬化、綠化(或鋪設(shè)卵石)，防止居民再次違規(guī)種菜，對(duì)于建城區(qū)、成片集體土地未征用的，立牌種植。同時(shí)組織專門的隊(duì)伍，對(duì)城區(qū)放養(yǎng)牲畜進(jìn)行集中捕殺，做到建成區(qū)內(nèi)無放養(yǎng)家禽家畜現(xiàn)象。突出“亮化”，做到城市夜景光彩靚麗。燈文化是在國(guó)泰民安的環(huán)境中，人們物質(zhì)生活改善后，對(duì)精神文化生活更高要求的展示，我國(guó)自古以來就有佳節(jié)觀燈賞景的習(xí)俗?，F(xiàn)今，我們要通過道路照明、廣場(chǎng)照明、建筑物照明、園林綠地照明及景點(diǎn)、景區(qū)照明來展現(xiàn)中心城區(qū)蓬勃發(fā)展、欣欣向榮的景象，各相關(guān)部門、單位要立刻行動(dòng)起來，按照《永州市中心城區(qū)亮化工作方案》的要求。一要實(shí)施公共場(chǎng)所亮化。湘永路、育才路、零陵路、鳳凰路、梧桐路等主街道和其它次要街道，濱江廣場(chǎng)、火車站廣場(chǎng)、區(qū)行政中心廣場(chǎng)等市政廣場(chǎng)這些公共場(chǎng)所必須按要求進(jìn)行亮化。二要實(shí)施單位樓房和庭院亮化。各單位要搞好樓體及庭院亮化，勾勒建筑物輪廓，對(duì)亮化設(shè)施落后、檔次不高的要進(jìn)行改造，并結(jié)合各自實(shí)際，設(shè)置大型霓紅燈廣告牌，彰顯單位特色。三要高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施特色亮化。不能光是讓城市亮起來，還要讓城 5市美起來，還要多出夜景照明精品工程。重點(diǎn)抓好廣氣長(zhǎng)豐公司、湘紙集團(tuán)、移動(dòng)公司、電信公司、各商業(yè)銀行等大型企業(yè)和永東公路城區(qū)入口的亮化，充分展現(xiàn)城市工業(yè)化、信息化的發(fā)展成就和永州中心城區(qū)特色。要加大廣告箱亮化。按照“設(shè)計(jì)新穎、布置合理、美觀大方”的原則，盡快建設(shè)主要街道、廣場(chǎng)的廣告燈箱，增添城市景觀和商業(yè)氣息。亮化工作要將自然和人文景觀相結(jié)合，體現(xiàn)城市文化，在光和色的組合上要給人以美感；要逐步建成具有一定規(guī)模、文化內(nèi)涵較高、本地特色明顯的多層次、多方位的城市亮化體系，為中心城市夜晚增光添彩，真正達(dá)到提升城市形象、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。突出“綠化”，做到城市環(huán)境生態(tài)優(yōu)美。城市的綠化與美化工作緊密相連，要使城市更美首先要讓城市更綠。這些年，冷水灘的綠化工作有了長(zhǎng)足進(jìn)步，城市生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善，但離生態(tài)園林城市和衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距。眼下雖還未到實(shí)施綠化的最好時(shí)節(jié)，但各部門各單位要提前規(guī)劃、積極準(zhǔn)備，等春節(jié)一過，就要迅速行動(dòng)起來，積極投身到以養(yǎng)花植樹種草為重點(diǎn)的城市綠化美化工作中來，迅速掀起全民植樹種草養(yǎng)花的新熱潮。一要結(jié)合舊城區(qū)改造和新城區(qū)開發(fā)建設(shè)，要按照建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的要求，節(jié)約城市綠化用地，通過拆房建綠、拆違還綠、拆墻透綠、見縫插綠等形式提高城市綠化率。二要以城區(qū)主干街道為綠化重點(diǎn)，圍繞“城區(qū)園林化、郊區(qū)森林化、道路林蔭化、庭院花園化”的指導(dǎo)思想，抓好行道樹的修剪整形，調(diào)整行道樹種及規(guī)格，做到行道樹不缺株，綠籬不斷籬，樹形整齊美觀，力爭(zhēng)營(yíng)造出一個(gè)“城在林中、人在景中”和“抬頭見綠、出門賞綠”的和諧美景。突出“通暢”，做到城市交通井然有序。一要完善交通標(biāo)志的設(shè)立。按照“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范設(shè)計(jì)，合理布局”的原則完善對(duì)臨時(shí)停車場(chǎng)、停車點(diǎn)，設(shè)置路標(biāo)、標(biāo)線等通行標(biāo)志的設(shè)立，確保規(guī)范行車、停車行為。二要加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車行車秩序管理。節(jié)日期間，交警部門要加強(qiáng)執(zhí)人員調(diào)派，提高路面見警率和民警管事率，重點(diǎn)對(duì)疲勞駕駛、客運(yùn)車嚴(yán)重超員、無證駕駛、酒后駕駛、強(qiáng)行超車、逆向行駛、不遵守交通標(biāo)志等嚴(yán)重影響路面行車秩序的突出違法行為要依法從重處罰，加強(qiáng)摩托車和公交車行車秩序管理，堅(jiān)決取締“三無”車輛，同時(shí)，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府參與到交通安全整治管理中來，以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路的管控。三要加強(qiáng)交通執(zhí)法力度。交警、城管等職能部門盡快拿出下階段詳細(xì)工作方案，以零陵路、鳳凰路、湘永路、清橋路、湘江東路為重點(diǎn)路段，進(jìn)行一系列交通秩序整治綜合執(zhí)法，嚴(yán)格做到“定人、定崗、定位、定任務(wù)、定措施、定責(zé)任”，通過定點(diǎn)設(shè)崗、定時(shí)抽查、隨時(shí)抽查等措施，徹底解決車輛亂停亂放、行人亂穿亂行等行為，切實(shí)維護(hù)安全、有序、暢通的交通秩序突出“拆違”，做到城市拆違力度不減。春節(jié)前是違章建筑高發(fā)時(shí)期，一定要加大工作力度，堅(jiān)決予以控制和拆除。一是盡快完成性質(zhì)認(rèn)定。在對(duì)已建違章建筑逐棟逐戶詳細(xì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，由有關(guān)部門對(duì)違章建筑的違章性質(zhì)進(jìn)行書面認(rèn)定。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有在建的違章建筑要做好拍照、攝像等取證工作，同時(shí)建立好臺(tái)帳，確保轄區(qū)內(nèi)所有在建違章建筑全部停工，不再新增一例違章建筑。二是抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)。按照“分類處理、區(qū)別對(duì)待”的原則，對(duì)于嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的違章和群眾反響強(qiáng)烈的典型案例，經(jīng)多次做工作都不能自行拆除的，要下“猛藥”，出“重拳”，由相關(guān)執(zhí)法部門、街道等組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，統(tǒng)一行動(dòng)、盡快予以強(qiáng)制拆除，只有這樣，才能對(duì)其他違章建筑戶起到震懾作用，剎住亂建違建之風(fēng)。三是建立拆違控違巡查日制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持每半月帶隊(duì)巡查一次，以帶動(dòng)全體工作人員提高拆違控違工作的積極性和戰(zhàn)斗力，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，減輕工作難度，減少群眾損失，遏制重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段的違建之風(fēng)。四是完善責(zé)任管理機(jī)制。要與辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居委會(huì)（村）、組層層簽訂責(zé)任狀，將控違工作納入目標(biāo)管理內(nèi)容，實(shí)施“一票否決”，做到控建拆違工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）及村干部的任用掛鉤，與下?lián)芙?jīng)費(fèi)掛鉤，與基層干部的去留掛鉤，與村組干部的待遇掛鉤，實(shí)現(xiàn)控建拆違工作權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一。同時(shí)，建立獎(jiǎng)懲制度，對(duì)控建拆違工作抓得好的基層單位和基層干部給予重獎(jiǎng)，對(duì)玩忽職守、通風(fēng)報(bào)信、收受好處的單位和個(gè)人給予嚴(yán)懲。只有提高了基層干部