【正文】 第一篇：2011年恩施市畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案2011年恩施市畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案為促進(jìn)我市畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，深入推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《湖北省畜牧獸醫(yī)局關(guān)于全面深入推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的意見》（鄂牧醫(yī)發(fā)〔2011〕10號(hào)文件）要求，結(jié)合我市實(shí)際，啟動(dòng)2011年恩施市畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動(dòng)。為保證創(chuàng)建工作規(guī)范有序開展，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為核心，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的發(fā)展要求，通過(guò)政策扶持、宣傳培訓(xùn)、技術(shù)引導(dǎo)、示范帶動(dòng)，推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，保障畜產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)畜牧業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二、創(chuàng)建目標(biāo)在全市開展生豬、蛋雞、肉雞、肉牛和肉羊規(guī)模化養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，使全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高2025個(gè)百分點(diǎn)，其中標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)占規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)總量的65%以上，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)水平進(jìn)一步提高，排泄物基本實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或資源化利用，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平大幅提升。三、創(chuàng)建內(nèi)容畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，就是在場(chǎng)址選擇、規(guī)劃布局、欄舍建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)施配備、品種選擇、投入品使用、衛(wèi)生防疫、糞污處理等方面嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，并按程序組織生產(chǎn)的過(guò)程。要求標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須具備養(yǎng)殖場(chǎng)備案登記手續(xù)和動(dòng)物防疫條件合格證，養(yǎng)殖檔案完整，畜禽糞污通過(guò)無(wú)害化處理實(shí)現(xiàn)資源化利用或達(dá)標(biāo)排放，兩年內(nèi)無(wú)重大動(dòng)物疫病發(fā)生，且無(wú)非法添加物使用記錄，種畜禽場(chǎng)必須具備《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》。（一）畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)規(guī)模要求：生豬：能繁母豬存欄300頭以上，育肥豬年出欄5000頭以上（含5000頭，下同）。奶牛：存欄泌乳奶牛200頭以上。配套擠奶站有《生鮮乳收購(gòu)許可證》，運(yùn)送生鮮乳車輛有《生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)證明》。蛋雞：產(chǎn)蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模（籠位）在1萬(wàn)只以上。肉雞：年出欄量10萬(wàn)只以上，單棟飼養(yǎng)量5000只以上。肉牛：年出欄量在300頭以上。年出欄肉羊300只育肥場(chǎng)或存欄能繁母羊達(dá)100只以上的養(yǎng)殖場(chǎng)。（二）示范創(chuàng)建內(nèi)容畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的主要內(nèi)容有：畜禽良種化。因地制宜，選用高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效畜禽良種，品種來(lái)源清楚、檢疫合格。養(yǎng)殖設(shè)施化。養(yǎng)殖場(chǎng)選址布局科學(xué)合理，畜禽圈舍、飼養(yǎng)和環(huán)境控制等生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備滿足標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)需要。生產(chǎn)規(guī)范化。制定并實(shí)施科學(xué)規(guī)范的畜禽飼養(yǎng)管理規(guī)程，配備與飼養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員，嚴(yán)格遵守飼料、飼料添加劑和獸藥使用有關(guān)規(guī)定。防疫制度化。防疫設(shè)施完善，防疫制度健全，科學(xué)實(shí)施畜禽疫病綜合防控措施，對(duì)病死畜禽實(shí)行無(wú)害化處理。糞污無(wú)害化。畜禽糞污處理方法得當(dāng)，設(shè)施齊全且運(yùn)轉(zhuǎn)正常，實(shí)現(xiàn)糞污資源化利用或達(dá)到相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)管常態(tài)化。依照《畜牧法》、《動(dòng)物防疫法》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，對(duì)飼料、飼料添加劑和獸藥等投入品使用，畜禽養(yǎng)殖檔案建立和畜禽標(biāo)識(shí)使用實(shí)施有效監(jiān)管，從源頭上保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。四、重點(diǎn)工作建工作，細(xì)化工作方案，成立示范創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組；區(qū)縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門要做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，積極營(yíng)造示范創(chuàng)建的良好氛圍。（二）確定創(chuàng)建單位。根據(jù)農(nóng)業(yè)部下達(dá)我市的標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)創(chuàng)建數(shù)量，結(jié)合產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局實(shí)際，由各區(qū)縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門將基本符合條件，且自愿參與創(chuàng)建的養(yǎng)殖場(chǎng)戶報(bào)市農(nóng)委畜牧業(yè)發(fā)展處，市農(nóng)委審核同意后報(bào)農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司備案。（三）強(qiáng)化創(chuàng)建培訓(xùn)。市農(nóng)委負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)建單位進(jìn)行集中培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)，各創(chuàng)建單位根據(jù)要求對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造、對(duì)管理措施進(jìn)行規(guī)范。（四）實(shí)施驗(yàn)收掛牌。市農(nóng)委根據(jù)創(chuàng)建情況，在達(dá)到本方案基本要求的基礎(chǔ)上，參照農(nóng)業(yè)部制定的示范創(chuàng)建驗(yàn)收評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和既定程序，組織專家評(píng)審驗(yàn)收，并將驗(yàn)收合格的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)在當(dāng)?shù)孛襟w上公示，公示無(wú)異議后，優(yōu)先將各地排名靠前的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)報(bào)農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司，農(nóng)業(yè)部根據(jù)上報(bào)結(jié)果組織抽查復(fù)核，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布，并頒發(fā)標(biāo)牌。（五）加強(qiáng)監(jiān)督管理。市農(nóng)委設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話023—89133140，區(qū)縣也要設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督，確保活動(dòng)開展公開、公平、公正；要注重對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)示范帶動(dòng)過(guò)程的監(jiān)督，建立健全創(chuàng)建活動(dòng)考核機(jī)制，對(duì)于確實(shí)起不到示范帶動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)取消資格；要按照《農(nóng)業(yè)部畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)管理辦法》的要求，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)已掛牌的畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)的日常監(jiān)管，組織開展督導(dǎo)檢查，依照法律法規(guī)規(guī)定對(duì)飼料、飼料添加劑和獸藥等投入品使用，畜禽養(yǎng)殖檔案建立和畜禽標(biāo)識(shí)使用實(shí)施有效監(jiān)管，督促標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，從源頭上提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。強(qiáng)化畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)后續(xù)管理。各區(qū)縣（自治縣）要加強(qiáng)對(duì)掛牌后的示范場(chǎng)經(jīng)常性監(jiān)督檢查，對(duì)不按標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)要求生產(chǎn)管理的場(chǎng)，要責(zé)令其限期整改，對(duì)拒不整改或整改后仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，市農(nóng)委將提請(qǐng)農(nóng)業(yè)部摘牌。（六）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。通過(guò)多種形式積極推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)支持標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)打造自主品牌，與畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、大中型批發(fā)市場(chǎng)和超市等進(jìn)行合作，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接。五、申報(bào)要求（一）申報(bào)條件堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)的原則，一定要申報(bào)本地最好的場(chǎng)創(chuàng)建畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，申報(bào)單位除滿足創(chuàng)建基本要求外，還應(yīng)滿足以下基本條件：布局合理。政府規(guī)劃的適宜養(yǎng)殖區(qū)域，土地使用應(yīng)符合畜禽規(guī)模養(yǎng)殖用地規(guī)劃及相關(guān)法律法規(guī)要求。生活管理區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、糞污處理及隔離區(qū)等功能區(qū)布局合理。生產(chǎn)規(guī)模大。在確保畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建場(chǎng)的生產(chǎn)規(guī)模不得低于農(nóng)業(yè)部制定有效標(biāo)準(zhǔn)的前提下，要優(yōu)先申報(bào)生產(chǎn)規(guī)模大的場(chǎng)。設(shè)施先進(jìn)。畜禽舍、附屬建筑為磚混或輕鋼結(jié)構(gòu)，設(shè)計(jì)科學(xué)合理，設(shè)施完善，功能齊全。場(chǎng)區(qū)道路為瀝青或水泥路面，場(chǎng)區(qū)環(huán)境優(yōu)美、干凈，無(wú)明顯惡臭。管理規(guī)范。具備畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖小區(qū)備案登記手續(xù)和《動(dòng)物防疫條件合格證》；養(yǎng)殖場(chǎng)糞污采用了達(dá)標(biāo)排放技術(shù)模式或綜合利用技術(shù)模式；具有焚燒爐、化尸池等病死動(dòng)物無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備。養(yǎng)殖檔案規(guī)范、完整，兩年內(nèi)無(wú)重大動(dòng)物疫病發(fā)生，兩年內(nèi)無(wú)非法添加物使用的違法記錄。種畜禽場(chǎng)須具備《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》。通過(guò)無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定。各項(xiàng)規(guī)章制度健全。技術(shù)力量強(qiáng)。有?？茖W(xué)歷以上畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員3人以上。正常達(dá)產(chǎn)。到2011年年底完全達(dá)產(chǎn)并正常生產(chǎn)。綜合評(píng)分高。按農(nóng)業(yè)部驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)單位評(píng)分必須達(dá)到90分以上，且無(wú)0分項(xiàng)。（二）申報(bào)程序符合示范場(chǎng)創(chuàng)建驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場(chǎng)戶根據(jù)自愿原則向縣級(jí)畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)所在區(qū)縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部驗(yàn)收評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（見附1）初審后報(bào)送市農(nóng)委畜牧業(yè)發(fā)展處。（三）申報(bào)數(shù)量及時(shí)間各區(qū)縣一定要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，控制數(shù)量，符合示范場(chǎng)創(chuàng)建驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的每個(gè)區(qū)縣選報(bào)最多不超過(guò)兩項(xiàng)，務(wù)必于2011年4月20日前按要求報(bào)送相關(guān)材料，逾期視為放棄。（四）申報(bào)材料填寫示范創(chuàng)建單位申報(bào)書（見附2），以下各項(xiàng)材料須作為申報(bào)書附件，裝訂成冊(cè)上報(bào)。示范場(chǎng)基本情況。包括所在區(qū)（縣、自治縣）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村社名稱、法人代表、聯(lián)系方式，場(chǎng)區(qū)占地面積、建筑面積、投資額度、養(yǎng)殖品種及規(guī)模、管理制度和場(chǎng)區(qū)實(shí)物照片等。示范場(chǎng)土地承包、租賃合同或協(xié)議復(fù)印件。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理所出具的符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃的證明材料。示范場(chǎng)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照。動(dòng)物防疫條件合格證復(fù)印件，無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定證書復(fù)印件。種畜禽場(chǎng)應(yīng)提供《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件。示范場(chǎng)環(huán)境評(píng)價(jià)書?！稑?biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》復(fù)印件。區(qū)（縣、自治縣）畜牧獸醫(yī)主管部門的審查意見。五、保障措施強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全市畜牧獸醫(yī)部門要高度重視深入推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，做到發(fā)展有規(guī)劃，建設(shè)有重點(diǎn)，考核有指標(biāo)。市畜牧獸醫(yī)局成立畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工作專班和專家指導(dǎo)組，指導(dǎo)全市全面實(shí)施畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)。落實(shí)扶持政策。加大資金投入和技術(shù)培訓(xùn)力度，參照部、省、市級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)創(chuàng)建項(xiàng)目扶持標(biāo)準(zhǔn)，從生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金中安排一定資金，用于達(dá)標(biāo)示范場(chǎng)扶持和創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)，加快畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模示范場(chǎng)建設(shè)速度；積極幫扶達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)申請(qǐng)部、省、市級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)認(rèn)定。完善信息體系。將標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)納入省、市、枝江市級(jí)畜牧獸醫(yī)信息監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)了解生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，科學(xué)分析市場(chǎng)走勢(shì)，真實(shí)反映行業(yè)狀況，做到及時(shí)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，科學(xué)指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)