【正文】 正文：坍塌事故專項應急預案坍塌事故專項應急預案坍塌事故專項應急預案1總則為預防或減少潛在安全事故，有效避免各類事故給項目帶來損失，使項目在面對重大突發(fā)事故危險時，對可能出現(xiàn)的自然災害等重特大事故的緊急情況，能迅速反應、快速采取有效控制措施，妥善處理，正確救護，有效控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴大，努力減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，將事故損失降到最低，盡快消除事故影響，確保各項工作能正常有序開展，針對土石方坍塌及高支模失穩(wěn)、坍塌編制本事故應急預案。本預案適用于xx廣場項目范圍內(nèi)深基坑施工、人工挖孔樁等土石方工程可能出現(xiàn)的坍塌事故或緊急情況的預防與應急處理。適用于高支模失穩(wěn)與坍塌事故及可能突發(fā)的自然災害等重特大事故的預防和緊急救援。項目必須結(jié)合實際和工程特點，制訂出切實可行的安全事故現(xiàn)場應急處置方案，并組織有關(guān)人員演練，熟悉、掌握預案要求和相關(guān)措施，并根據(jù)現(xiàn)場條件和環(huán)境的變化適時修改、補充和完善預案內(nèi)容?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第373號）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》（建質(zhì)[]213號）《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》GB/T28001；、行業(yè)、地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)和強制性條文、標準?！渡a(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》AQ/T9002。事故類型和危害程度分析危險源辨識應全面考慮三種時態(tài)、三種狀態(tài)和六種類型，經(jīng)過對施工生產(chǎn)全過程可能發(fā)生的事故類型和危害程度分析，確認可能發(fā)生坍塌事故的作業(yè)活動和作業(yè)內(nèi)容等因素。（見附錄九：坍塌事故危險因素表）依據(jù)風險評價結(jié)果，確認土石方和高支模施工重大風險因素如下：：包括深基坑坍塌、人工樁孔坍塌等造成人員掩埋，物體打擊、觸電、透水、窒息等傷害；：支護結(jié)構(gòu)失穩(wěn)致使高處墜落、人員掩埋、打擊、觸電等傷害；臺風、地震、雷電等造成煤氣管泄漏、供水管破壞、斷電、結(jié)構(gòu)坍塌、場地揚塵等嚴重影響。實踐證明，只要施工人員樹立安全意識，加強安全教育，做好安全技術(shù)交底，執(zhí)行正確的專項方案，完善各種安全技術(shù)措施，這些常見安全事故是完全可以預防的。應急處置方案是應急預案體系的基礎(chǔ)，應做到事故類型和危害程度清楚，應急管理責任明確，應對措施正確有效，應急資源準備充分，確保應急響應迅速、有效。一旦發(fā)生坍塌事故，可能造成人員重傷，掩埋，甚至發(fā)生死亡事件。應急處置基本原則按照“安全第一，以人為本；預防為主，常備不懈；資源共享，應急迅速”的基本方針，實行先近后遠、先重后輕、先搶救后治療基本原則。組織機構(gòu)及職責xx廣場項目部重大事故應急救援領(lǐng)導小組，項目經(jīng)理任組長，項目副經(jīng)理、項目總工、綜合部經(jīng)理、安全部經(jīng)理任副組長，成員由項目綜合部、工程部、物資部、安全部、商務(wù)部、財務(wù)部、技術(shù)部等部門成員組成，擔負相應應急職責。（見附錄二：應急組織體系圖）項目部重大事故應急救援領(lǐng)導小組具體負責項目重大風險的監(jiān)控和應急準備、響應、救援、恢復、演練工作。對現(xiàn)場發(fā)生的安全事故實施應急救援。(一)根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，具體全面部署安全事故應急救援預案的快速有效實施；組織有關(guān)部門和人員，迅速開展搶險救災，救治傷員。并對應急行動中發(fā)生的不協(xié)調(diào)采取緊急處理措施。防止事故的擴大和蔓延，最大限度地降低事故損失。(二)根據(jù)事故災害發(fā)展情況，對危及到的周邊單位和人員，及時指揮、組織疏散工作。(三)密切注視安全事故控制情況,組織召開事故現(xiàn)場會議，做好信息處理，同時協(xié)調(diào)做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。(四)根據(jù)《預案》實施過程中發(fā)生的變化，應及時對《預案》提出調(diào)整、修訂和補充，確保應急救援預案不斷得到規(guī)范和完善。重大事故應急救援領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在項目安全部。(一)全面負責生產(chǎn)安全事故應急救援指揮工作。根據(jù)事故情況，決定應急預案的啟動，組織力量，全面指揮、開展應急救援；(二)負責發(fā)生重、特大安全事故時及時向上級主管部門和地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告；(三)根據(jù)事故災害與發(fā)展情況，決定停止初始撲救，緊急撤離等措施，依據(jù)事態(tài)擴展狀況，決定請求外部援助。(一)協(xié)助組長，具體負責應急響應救援行動。向應急小組組長提出控制事故擴大的應急救援對策和建議；(二)協(xié)調(diào)、組織和獲取應急救援所需的資源，迅速有效的組織現(xiàn)場應急救援行動，努力降低事故損失，減少事故影響；(三)負責與項目外部應急人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò)與溝通，協(xié)調(diào)救援行動；采取有效措施保證事故影響區(qū)域的安全性，最大程度地保證現(xiàn)場人員、外援人員及相關(guān)人員的安全。安全部：負責事故報告工作；負責向上級匯報和向有關(guān)單位通報事故情況；執(zhí)行、傳達應急救援命令，組織、實施應急救援行動；參與事故調(diào)查處理工作。物資部：負責組織現(xiàn)場搶險救援，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，必要時發(fā)出救援請求；負責組織應急物資、器材、設(shè)備的調(diào)配和項目應急物資、器材、設(shè)備的準備。技術(shù)部：負責組織現(xiàn)場搶險、排險技術(shù)方案的擬定，提供技術(shù)支持；參與重特大事故技術(shù)性調(diào)查處理工作。商務(wù)部：負責二次傷害的防范；負責心理引導及安撫慰問工作，負責善后及恢復工作；參與重特大事故調(diào)查處理工作。財務(wù)部：負責組織應急資金的儲備和落實工作。工程部：負責組織現(xiàn)場傷員的搶救和醫(yī)療救治工作；負責事故現(xiàn)場的安全警戒與治安保衛(wèi)工作。負責組織現(xiàn)場危險區(qū)域人員的疏散與安置和協(xié)調(diào)現(xiàn)場周圍重要物資的轉(zhuǎn)移；負責阻止未經(jīng)批準的現(xiàn)場拍攝、采訪。綜合部：負責應急人員培訓的組織、協(xié)調(diào)工作。負責信息發(fā)布及接待工作；負責應急指揮車輛的準備和協(xié)調(diào)及調(diào)度工作。預防與預警、調(diào)查、處理、統(tǒng)計、分析、總結(jié)和報告，建立生產(chǎn)安全事故監(jiān)測、預警等資料信息。、法規(guī)和企業(yè)有關(guān)規(guī)定,做好本部門事故預防工作,防止各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生；對重大危險源進行重點監(jiān)控，及時分析重點監(jiān)控信息并跟蹤整改情況，報公司安全保障部備案。針對生產(chǎn)施工過程中可能發(fā)生的安全事故和突發(fā)緊急事件，結(jié)合實際情況，進行風險分析和安全評價工作，當發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患時，以隱患整改通知、通報等形式傳遞危險預警信息，并責令責任單位立即進行隱患整改，對整改落實情況進行復查，督促消除隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，實現(xiàn)事前預防控制、降低損失的目的。信息報告程序，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即向本項目負責人報告；項目負責人接到報告后，應立即采取相應措施，實施現(xiàn)場處置。如發(fā)生死亡、重傷或重大經(jīng)濟損失事故時，應立即向公司應急指揮中心報告，指揮中心或事故責任單位應于接到事故報告1小時內(nèi)，向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。事故報告應包括以下內(nèi)容：(一)發(fā)生事故的單位名稱及工程詳細名稱；(二)事故發(fā)生的時間、地點；(三)事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；(四)事故原因、性質(zhì)的初步判斷；(五)事故搶救處理的情況和采取的措施；(六)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；(七)事故的報告單位、簽發(fā)人和時間。（見附錄三：事故快報表），事故單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場。因搶救傷員、防止事故的擴大及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標識、拍照、錄像、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，封存內(nèi)業(yè)資料，為事故調(diào)查提供原始資料。任何單位和個人不得隱瞞、謊報；，應尋求外部支援。，應急小組須保持通訊通暢。保衛(wèi)實行24小時值班制度。應急響應按安全事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應級別原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級。當達到本預案應急分級響應條件時，事故單位應按照應急響應程序，啟動相應響應，開展應急行動，并根據(jù)事故等級及時上報。 Ⅰ級應急響應：出現(xiàn)下列情況之一，應啟動Ⅰ級應急響應：①造成3人及以上死亡（含失蹤）、遇險事故；②造成10人及以上重傷（含中毒）事故；③特大火災、爆炸事故；④直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的事故；⑤需要啟動Ⅰ級應急響應的其他傷亡事故。 Ⅱ級應急響應出現(xiàn)下列情況之一，應啟動Ⅱ級應急響應：①造成1—2人死亡（含失蹤）、遇險事故；②造成3人以上、10人以下重傷（含中毒）事故；③重大火災、爆炸事故；④直接經(jīng)濟損失100萬元以上、1000萬元以下的事故；⑤發(fā)生與安全生產(chǎn)有關(guān)的，被舉報或被新聞媒體曝光，造成惡劣社會影響的事件；⑥需要啟動Ⅱ級應急響應的其他傷亡事故。 Ⅲ級應急響應發(fā)生Ⅱ級應急響應條件以下的安全事故啟動Ⅲ級應急響應。應急響應程序一般為：接警與通報、指揮與控制、現(xiàn)場救援、擴大應急、應急恢復、應急結(jié)束等幾個程序。（見附錄四：應急響應流程圖）Ⅰ級響應行動①發(fā)生Ⅰ級事故及險情應由事故單位立即上報公司。②公司接到事故報告后，立即召開緊急會議，啟動公司級應急預案，通知指揮中心有關(guān)成員，組成事故應急救援領(lǐng)導小組，就有關(guān)重大應急事項作出決策和部署，并將有關(guān)情況向局里匯報。③事故應急救援領(lǐng)導小組趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援。④根據(jù)事故的類別和特點，事故應急救援領(lǐng)導小組通報、尋求地方主管部門應急救援指揮中心對現(xiàn)場救援提供支持。⑤根據(jù)地方政府主管部門、應急救援指揮中心和局里的建議，確定事故救援方案。 ⑥事故應急救援領(lǐng)導小組根據(jù)確定的應急救援方案指揮應急隊伍實施應急救援。⑦當出現(xiàn)救援人員及現(xiàn)場人員有可能受到傷害的緊急情況時，事故應急救援領(lǐng)導小組宣布應急避險命令；當初始救援困難，事態(tài)有進一步擴大、蔓延等緊急情況出現(xiàn)時，應立即決定擴大應急程序，請求外部支援。Ⅱ級響應行動①Ⅱ級應急響應由各項目負責啟動，項目接到事故報告后，立即召開緊急會議，啟動公司級應急預案，通知本項目指揮中心有關(guān)成員，組成事故應急救援領(lǐng)導小組，就有關(guān)重大應急事項作出決策和部署，并將有關(guān)情況向公司匯報。②事故應急救援領(lǐng)導小組前往事故地點，指揮現(xiàn)場應急救援工作，并根據(jù)事故具體情況通報地方政府主管部門應急指揮中心指導救援行動。③根據(jù)地方政府主管部門和公司應急指揮中心的建