廣東省推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新調(diào)查(已修改)
2025-10-23 21:22 本頁(yè)面
【正文】 第一篇：廣東省推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新調(diào)查強(qiáng)綜治 創(chuàng)平安 促發(fā)展：廣東省推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新調(diào)查○建立鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心，調(diào)處矛盾糾紛成功率達(dá)94％○構(gòu)建“五個(gè)一網(wǎng)”，公安運(yùn)用信息化手段進(jìn)行社會(huì)管理和服務(wù)○實(shí)施居住證制度，3000萬(wàn)流動(dòng)人口和諧融入廣東城鄉(xiāng)5月，南粵大地，蒼翠蔥蘢。流動(dòng)人口達(dá)3000多萬(wàn)，網(wǎng)民近5000萬(wàn)，新經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織日益增多……作為改革開(kāi)放的前沿陣地，廣東省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌早，社會(huì)轉(zhuǎn)型早，無(wú)論是社會(huì)矛盾還是治安問(wèn)題暴露得更早、更充分，社會(huì)管理的新問(wèn)題也來(lái)得早、來(lái)得多、來(lái)得快。近年來(lái)，廣東政法綜治、公安和各有關(guān)部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，迎難而上，強(qiáng)綜治，創(chuàng)平安，促發(fā)展，大膽進(jìn)行社會(huì)管理體制機(jī)制創(chuàng)新。重心下移 源頭治理鎮(zhèn)街建“綜治信訪維穩(wěn)中心”目前，廣東全省1584個(gè)鎮(zhèn)街和19個(gè)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)場(chǎng)(管理區(qū))建立了“綜治信訪維穩(wěn)中心”(以下簡(jiǎn)稱“中心”)。同時(shí)，鎮(zhèn)街中心開(kāi)始上伸下延——在縣區(qū)設(shè)中心，在社區(qū)、村和規(guī)模企業(yè)設(shè)“綜治信訪維穩(wěn)工作站”?！吧鐓^(qū)排查的每一起矛盾糾紛，在網(wǎng)上都有記錄，我們可以全程跟蹤矛盾處理情況?！?月8日，在深圳市南山區(qū)招商街道“中心”，黨工委書記、中心主任黃立新指著電腦屏幕說(shuō)。招商街道實(shí)行網(wǎng)格化管理，街道分80多個(gè)網(wǎng)格，配備管理員、協(xié)管員、督導(dǎo)員，“一格三員”全天候“掃街”、“掃屋”，排查處理矛盾糾紛和其他社會(huì)隱患。他們還研發(fā)出一套綜治信息系統(tǒng)，全程跟進(jìn)每一起問(wèn)題隱患的處理。有了鎮(zhèn)街中心，“把矛盾解決在基層”有了體制機(jī)制保障。在廣州市獵德街，川籍打工妹在中心幫助下拿到了3840元欠薪；在汕頭市潮陽(yáng)區(qū)文光街道，由于中心調(diào)解，579名職工領(lǐng)到補(bǔ)償款253萬(wàn)元；廣珠輕軌橫穿中山市南頭鎮(zhèn)，中心提前介入做群眾工作，190戶居民順利拆遷……2009年，在國(guó)際金融危機(jī)沖擊下，廣東維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力驟然增加。針對(duì)多數(shù)社會(huì)矛盾產(chǎn)生在基層、原有鎮(zhèn)街綜治部門“綜而不合，合而不力”的現(xiàn)象，廣東省委、省政府決定推行鎮(zhèn)街中心建設(shè)。中心全面整合綜治、信訪、維穩(wěn)、司法行政、公安、法庭、勞動(dòng)、流動(dòng)人口和出租屋服務(wù)管理等部門資源，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三大手段，以“六聯(lián)”機(jī)制為抓手，實(shí)施矛盾綜合調(diào)處、治安綜合治理、社會(huì)綜合管理。鎮(zhèn)街中心“一個(gè)窗口服務(wù)群眾、一個(gè)平臺(tái)受理反饋、一個(gè)流程調(diào)處到底、一個(gè)機(jī)制考核落實(shí)”。中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋在鎮(zhèn)街中心調(diào)研時(shí)認(rèn)為，中心沒(méi)有增加人員，沒(méi)有增加編制，綜合以后，實(shí)現(xiàn)了“1＋1＞2”的效果。他說(shuō):“綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)是解放思想、改革創(chuàng)新的成果，也是轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)的結(jié)果?！薄皞鹘y(tǒng)的管理體制重心在上面，鎮(zhèn)街中心實(shí)現(xiàn)重心下移，整合基層維穩(wěn)力量，改變以往各自為政、孤軍作戰(zhàn)的局面?！痹趶V東省委常委、政法委書記、公安廳廳長(zhǎng)梁偉發(fā)看來(lái)，“整合”、“重心下移”、“體制轉(zhuǎn)變”、“機(jī)制完善”是鎮(zhèn)街中心創(chuàng)新的關(guān)鍵詞?；鶎臃€(wěn)則全局安。廣東全省鎮(zhèn)街中心建成以來(lái)，共受理各類信訪和矛盾糾紛191325件，已調(diào)結(jié)180299件，％。民轉(zhuǎn)刑和民事案件下降，群體性事件數(shù)量逐步下降。％，％。全警用網(wǎng) 服務(wù)群眾信息化引領(lǐng)公安創(chuàng)新“感謝永安警務(wù)室，白燕街得救了！”在佛山最具人氣的C2000論壇上，你能看到這樣一個(gè)網(wǎng)友帖子。去年3月，佛山市公安局禪城分局永安派出所在C2000論壇開(kāi)設(shè)“永安警務(wù)室”。根據(jù)網(wǎng)友投訴反映，派出所及時(shí)整治“偷扒”活動(dòng)比較嚴(yán)重的白燕街，受到網(wǎng)友稱贊。2008年12月，廣州番禺公安分局在互聯(lián)網(wǎng)上首建了“華工警務(wù)室周sir博客”，發(fā)布警情提示，與大學(xué)城師生開(kāi)展網(wǎng)上互動(dòng)。博客開(kāi)通以來(lái)，華工社區(qū)詐騙警情同比下降13％，入室盜竊警情同比下降67％。治安、戶籍、出入境、消防……公安機(jī)關(guān)承擔(dān)大量社會(huì)管理工作。在互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展新形勢(shì)下，廣東公安通過(guò)信息化建設(shè)引領(lǐng)社會(huì)管理創(chuàng)新。從2007年開(kāi)始，他們?cè)谌?gòu)建包括公安指揮中心平臺(tái)、警務(wù)綜合信息系統(tǒng)在內(nèi)的“一平臺(tái)三系統(tǒng)”，推行以視頻監(jiān)管一網(wǎng)控、辦案辦公一網(wǎng)通、情
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