【正文】 第一篇：文明城市創(chuàng)建文明城市創(chuàng)建 工作動態(tài)第1期農(nóng)八師石河子市精神文明建設指導委員會辦 公 室 2010年6月21日編者：為及時反映師市各職能部門在文明城市創(chuàng)建工作中完成任務情況動態(tài)，通報情況，交流經(jīng)驗。今天《創(chuàng)建工作動態(tài)》與廣大群眾見面了，《創(chuàng)建工作動態(tài)》出版后，將進一步加強文明城市創(chuàng)建工作的宣傳力度，希望更多的單位和部門關心、支持創(chuàng)建工作，及時上報精神文明創(chuàng)建工作的信息、簡報，營造積極向上的輿論氛圍，推動師市文明城市創(chuàng)建工作上新臺階。認真按照文明城市驗收標準逐條自查自檢根據(jù)自治區(qū)文明辦《關于做好2008—2010年度自治區(qū)文明城市（區(qū)、縣、縣城）、精神文明建設先進城市（縣）評選工作的通知》（新文明辦[2010] 5號）精神，師市文明辦組織各相關部門和單位認真按照文明城市驗收標準，開展了自查自檢評定工作，結(jié)果為：115項有75項符合A標準（即滿分），35項為B，6項為C。存在的主要問題內(nèi)容如下。一、廉潔高效的政務環(huán)境。一是學習型黨組織建設。鑒于中央辦公廳2010年2月才正式印發(fā)《關于推進學習型黨組織建設的意見》，師市此前在這方面雖有一些做法和要求，但比較零散，缺乏系統(tǒng)的安排和文件依據(jù)，準備近期將作出系統(tǒng)安排。二是建立科學民主決策制度。沒有制定決策責任制、決策過錯責任追究制；沒有實行規(guī)范的專家咨詢制度、社會公示和聽證制度。二、民主公正的法治環(huán)境。市政府及其派出機構(gòu)沒有設立負責維護未成年人合法權益的專職部門。（婦聯(lián)、團委、總工會有婦女兒童部屬兼職機構(gòu)）三、規(guī)范守信的市場環(huán)境。審批、執(zhí)法部門熱心為企業(yè)服務，無亂攤派等增加企業(yè)負擔方面還存在一些不盡人意的地方，還需改進。四、健康向上的人文環(huán)境。主要存在一是對進城務工人員的教育沒有形成制度；部分街道、社區(qū)供市民活動的室內(nèi)文化活動場所未得到徹底落實；綜合性的科技館目前還沒有等問題。二是公共場所亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木、吵架，影劇院、圖書館、博物館、會場內(nèi)大聲喧嘩、污言穢語的情況時有發(fā)生。三是市民文明行為還存在車輛行人不能各行其道，逆向行駛，闖紅燈、亂穿馬路的現(xiàn)象。四是公共設施損害情況較嚴重。如：宣傳廣告牌、燈箱廣告牌、公園凳子、路燈、公交站牌、窨井蓋丟失、等等。五是志愿服務領導體制方面，沒有制定鼓勵市民志愿服務的政策措施，沒有建立社會化、多渠道的志愿服務籌資機制。在志愿者隊伍建設方面，市民達不到廣泛參與志愿服務組織，正在起步階段。全市范圍的宣傳表彰志愿服務先進集體和個人的工作沒有開展。同時，志愿服務活動還不能做到經(jīng)常性、專業(yè)性，還達不到踴躍，普及率不高。六是公益活動。石河子市因沒有專業(yè)設備尚無法開展骨髓、器官等捐獻活動，還沒有做這方面的動員宣傳，市民的知曉率、認同率必然不高。七是學習宣傳道德模范方面。沒有專門印制身邊道德模范學習的單行材料，只通過廣播、電視、報紙的宣傳印象不深，所以對身邊的道德模范知曉率不高。五、有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境。一是落實網(wǎng)吧社會監(jiān)督制度、經(jīng)營秩序還要加大工作力度，設立專兼職網(wǎng)吧監(jiān)督員工作還不規(guī)范。二是師市部分網(wǎng)吧還有接納未成年人的情況。沒有組織志愿者隊伍，積極開展網(wǎng)絡監(jiān)督。三是積極開展網(wǎng)絡監(jiān)督工作還沒有進行；網(wǎng)絡環(huán)境還需要凈化，在網(wǎng)吧、學校、家庭、社區(qū)推廣綠色上網(wǎng)軟件工作沒有推開。六、合適便利的生活環(huán)境。一是道路名稱與主干道設施。機動車路面明顯坑洼多，部分人行道不符合平整暢通要求。二是街巷基礎設施。市區(qū)部分街巷路面沒有達到硬化標準，明顯坑洼積水多。路燈破損多。三是主要大街和重點地區(qū)面貌。違章亂搭亂建情況多，門前五包責任制落實不到位。違規(guī)違章占道現(xiàn)象、亂擺亂設攤位、亂畫、亂張貼小廣告的現(xiàn)象比較多。四是社區(qū)衛(wèi)生服務中心。群眾對社區(qū)衛(wèi)生的醫(yī)療技術水平以及社區(qū)衛(wèi)生服務站藥品儲備量的滿意度較低。五是經(jīng)營性公共場所衛(wèi)生。經(jīng)營性公共場所衛(wèi)生從業(yè)人員健康證明、衛(wèi)生知識培訓上崗，“五病”調(diào)離率達不到100%。七、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境方面。一是安全保障。消防水平符合安全要求，城市消防站達不到國家標準，按公安部要求每4—7平方公里設一個消防站，而我市市區(qū)現(xiàn)僅只有3個消防站。二是食品安全。食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販由哪個部門負責監(jiān)管尚不明確?！比欠婪?、打擊“三股勢力”和非法宗教活動。無邪教人員的“四類”案（事）件還未達標。2009年發(fā)生過邪教人員散發(fā)、噴涂反動標語案件。610辦將通過加強落實反邪教教育、轉(zhuǎn)化、監(jiān)控、打擊責任制工作，有效地遏制邪教人員的違法犯罪行為。八、扎實有效的創(chuàng)建環(huán)境方面。一是沒有召開創(chuàng)建文明城市動員大會。二是文明辦沒有單列的行政編制，人員沒有得到落實、職級不明確。（石河子在創(chuàng)建文明城市工作中列為地級市，文明辦人員應該是5人，目前只有3人）三是市民對創(chuàng)建文明城市的知曉率不高，主要是宣傳普及不夠。四是市民對創(chuàng)建文明城市的支持率還達不到80%以上。五是講文明樹新風活動。宣傳普及禮儀知識的面還不廣；全民閱讀活動開展的還不夠深入廣泛；普及節(jié)約能源資源的理念，糾正奢侈浪費現(xiàn)象，大興勤儉節(jié)約之風還有待加大教育力度。六是城鄉(xiāng)基層創(chuàng)建工作，以城帶鄉(xiāng)，聯(lián)動發(fā)展還沒有形成長效機制。特別是組織文明單位，結(jié)對幫扶農(nóng)村開展創(chuàng)建活動工作。七是注重培育、宣傳先進典型，堅持開展學習典型活動的力度不夠。主要公共場所缺少大型宣傳創(chuàng)建活動和道德建設的公益性廣告，數(shù)量小于廣告總數(shù)的20%。社區(qū)的宣傳欄沒有做到定期刊登精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。八是沒有建立創(chuàng)建文明城市獎勵制度。創(chuàng)建文明城市沒有形成長效管理機制。九是沒有市民巡訪、聽證會等形式的群眾監(jiān)督機制。十是地方財政對精神文明建設的投入隨財政收入增長沒有逐步提高；沒有形成精神文明建設的多元投入機制；創(chuàng)建活動經(jīng)費沒有列入財政預算。九、其他方面。（一）合適便利的生活環(huán)境方面；單位GDP能耗石河子市高于自治區(qū)年度控制目標。（二）可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境方面：一是生活垃圾無害化處理率和危險廢棄物的處置率未達標，石河子市未建生活垃圾無公害處理廠，談不上處理率。二是城市生活污水集中處理率低于45%。三是重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標率低于90%。四是公眾對城市環(huán)保的滿意率低于70%。2007年為55%、2008年為63%。五是節(jié)能減排，沒有完成上級下達的節(jié)能減排任務。創(chuàng)建文明城市集中整治 督導督查工作全面展開6月18日，師市文明辦組織抽調(diào)師市相關56個單位和部門工作人員，召開了創(chuàng)建文明城市集中整治督導督查工作專題會議。這次督導督查工作組成窗口行業(yè)、街道社區(qū)、網(wǎng)吧出版物、城郊結(jié)合部及公共環(huán)境等十一個督導檢查組，根據(jù)測評體系實地考察內(nèi)容，文明辦安排相關職能部門針對創(chuàng)建工作中網(wǎng)吧管理、城郊結(jié)合部環(huán)境、餐飲洗浴業(yè)衛(wèi)生經(jīng)營、居民小區(qū)物業(yè)管理、市民不文明現(xiàn)象及政府機關、窗口行業(yè)文明執(zhí)法、服務等存在的突出問題，進行集中整治后整治結(jié)果的督導督查。為了在短時間內(nèi)圓滿完成集中整治和督導督查工作，師市文明辦主任張惠越對督導檢查提出具體工作要求，一是通過督導督查加大宣傳力度，營造創(chuàng)建氛圍，及時宣