【正文】 第一篇：標(biāo)準(zhǔn)孵化基地的建設(shè)一、科技企業(yè)孵化器的現(xiàn)狀在連續(xù)10年高速增長之后，近幾年以來中國科技企業(yè)孵化器無論是在規(guī)模方面還是孵化事業(yè)方面進(jìn)入了發(fā)展最快也是最好的時(shí)期。尤其是近幾年，可以稱得上是中國科技企業(yè)孵化器之年！在這一年里，中國科技企業(yè)孵化器寫下了輝煌的篇章。（1）孵化場(chǎng)地面積空前拓展，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)初步形成。，一年的孵化器場(chǎng)地建設(shè)面積相當(dāng)于前16年全國總建設(shè)面積的兩倍半；, 一年之間增長兩倍半；,一年之間增長4倍多。這種建設(shè)規(guī)模拓展速度在世界孵化器發(fā)展史上是空前的。中國科技企業(yè)孵化器的這一輝煌建設(shè)成就除了證明改革開放20年和建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制10年來中國形成的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力之外，同時(shí)也證明了各級(jí)政府科技部門致力于建立和完善中國科技創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)化體系的遠(yuǎn)見卓識(shí)。對(duì)于絕大部分孵化器來講，在政府首期或第二期投入后，規(guī)模基本保持在1～5萬m2的水平。但也有為數(shù)不少的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的孵化器已經(jīng)超過10萬m2或正在向10萬m2挺進(jìn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，投資規(guī)模超過1億元的中國科技企業(yè)孵化已達(dá)20余家。（2）國家級(jí)孵化器絕大部分發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。國家級(jí)孵化器在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、孵化科技企業(yè)、培育企業(yè)家等方面發(fā)揮了示范帶頭作用，創(chuàng)造的社會(huì)效益和整體運(yùn)作效率也明顯高于一般孵化器。高新區(qū)內(nèi)孵化器均已成為各自所在高新區(qū)的核心。據(jù)對(duì)95家國家級(jí)創(chuàng)業(yè)中心的統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有在孵企業(yè)15021家，%。累計(jì)畢業(yè)企業(yè)6283家,%；,%。（3）科技成果轉(zhuǎn)化率進(jìn)一步提高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率由全國平均水平的25％～30％提高到70％以上；科技企業(yè)的成活率大大提高。經(jīng)過孵化器的孵化和培育，新辦小企業(yè)的成活率一般都高達(dá)80％以上。企業(yè)孵化項(xiàng)目被列入國家級(jí)項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的強(qiáng)有力保證和推動(dòng)。二、科技企業(yè)孵化器發(fā)展的特點(diǎn)經(jīng)過17年的發(fā)展，無論在科技企業(yè)孵化器的數(shù)量還是質(zhì)量上，中國均已居于世界領(lǐng)先地位。據(jù)國家科技部火炬中心統(tǒng)計(jì)，2003年全國已有科技企業(yè)孵化器近490家，其中經(jīng)科技部批準(zhǔn)的國家級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心98家，另外還包括留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園45家，大學(xué)科技園58家。這些孵化器中，擁有在孵企業(yè)200家以上的有32家，累計(jì)畢業(yè)企業(yè)達(dá)100家以上的有19家，其中國家級(jí)孵化器占到98%。截止2003年，中國科技企業(yè)孵化器畢業(yè)企業(yè)已達(dá)9565家。中國科技企業(yè)孵化器的主要類型包括綜合孵化器――高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園、軟件園等。中國科技企業(yè)孵化器的主辦單位主要包括省市科委（科技廳、局）、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、大學(xué)及研究機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、人事廳（局）、國有企業(yè)和包括上市公司在內(nèi)的各種企業(yè)以及國際組織等。政府強(qiáng)力主導(dǎo)。中國科技企業(yè)孵化器早期的非資本經(jīng)營和非營利性質(zhì)決定了它只能由政府發(fā)起設(shè)立，并在政府財(cái)政補(bǔ)貼的情況下生存。時(shí)至今日，90%以上中國科技企業(yè)孵化器的投資主體均為有政府背景的國有資本。政府給它們的定性一般為公益性科技事業(yè)服務(wù)單位，實(shí)行企業(yè)化管理。通行一時(shí)的“事業(yè)單位企業(yè)化管理”是早期中國科技企業(yè)孵化器的一大特色。這一中國特色決定了中國科技企業(yè)孵化器無論在體制上，還是在運(yùn)作上，都與國際通常做法存在很大的不同。作為這樣一種組織的中國科技企業(yè)孵化器往往通過各種渠道尤其是政府渠道幫助新創(chuàng)企業(yè)組織和協(xié)調(diào)各種其所需的資源，這是國際上一般孵化器難以比擬的。呈現(xiàn)多元化的特征。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，各項(xiàng)改革不斷深化，中國科技企業(yè)孵化器所面臨的社會(huì)需求日益強(qiáng)烈而且呈多樣化趨勢(shì)。20世紀(jì)90年代中后期，孵化器受到了政府之外的大學(xué)、科研院所、投資機(jī)構(gòu)、民營企業(yè)等投資主體的青睞，進(jìn)入從政府單一投資到社會(huì)各界多元化投資的快速轉(zhuǎn)變。主辦單位和創(chuàng)辦時(shí)間的差異決定了中國科技企業(yè)孵化器成份日趨多元化。規(guī)?；?yīng)。各地政府機(jī)構(gòu)在短短十幾年時(shí)間籌集了巨額資金和龐大資源，建立起了遍布全國的孵化器網(wǎng)絡(luò)。從上個(gè)世紀(jì)90年代末期開始，中國科技企業(yè)孵化器投資建設(shè)規(guī)模不斷加大，多數(shù)按小型工業(yè)園規(guī)模進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，其中70%建設(shè)資金都用在了硬環(huán)境的建設(shè)上。從1998～2002年，全國科技企業(yè)孵化器的孵化場(chǎng)地面積年均以50%到100%的速度持續(xù)增加。以孵化高新技術(shù)企業(yè)為己任。作為實(shí)施“火炬計(jì)劃”的重要組織機(jī)構(gòu)，中國科技企業(yè)孵化器主要職能是通過扶持科技型中小企業(yè)，推動(dòng)科技成果商品化和產(chǎn)業(yè)化；其主要工作任務(wù)是通過提供各種有效的服務(wù)，源源不斷地培育成熟的高新技術(shù)企業(yè)和優(yōu)秀的高新技術(shù)開發(fā)、經(jīng)營、管理人才。經(jīng)過3年左右的孵化期，多數(shù)孵化器取得政府高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證的在孵企業(yè)數(shù)量均提高了將近一倍。重視增值服務(wù)。中國科技企業(yè)孵化器在發(fā)展的第二個(gè)十年里開始重視為在孵企業(yè)提供各種增值服務(wù)。這些增值服務(wù)內(nèi)容包括：融資與財(cái)務(wù)咨詢、人才培訓(xùn)、開辟國際渠道、執(zhí)行優(yōu)惠政策、提供政策咨詢服務(wù)、開展風(fēng)險(xiǎn)投資。部分起步較早的創(chuàng)業(yè)中心積累了較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，從上個(gè)世紀(jì)90年代開始嘗試創(chuàng)業(yè)投資，在小范圍取得了超過專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資經(jīng)營者的優(yōu)異成績，實(shí)現(xiàn)了在資金領(lǐng)域與在孵企業(yè)互相促進(jìn)的良性循環(huán)。畢業(yè)于中國科技企業(yè)孵化器的企業(yè)中，已有成都的迪康制藥、武漢的凱迪公司、廈門的三達(dá)膜科技以及昆明的云大120等30多家在國內(nèi)外股票市場(chǎng)掛牌。從科技人員中培養(yǎng)企業(yè)家和企業(yè)家精神。在科技企業(yè)孵化器風(fēng)起云涌之后，過去只知道搞學(xué)問、做論文、評(píng)職稱的中國科技人員，在科學(xué)園區(qū)和孵化器里開始搞起了項(xiàng)目、辦起了企業(yè)。這就是孵化器對(duì)培養(yǎng)企業(yè)家和企業(yè)家精神所起的作用。大批留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的建立對(duì)吸引優(yōu)秀海外學(xué)子回國創(chuàng)業(yè)起到了良好的推動(dòng)作用，同時(shí)也推動(dòng)了國際科技合作和交往。其他特點(diǎn)還包括國際化、網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化等。三、增加科技企業(yè)孵化器的服務(wù)功能：協(xié)助孵化企業(yè)申報(bào)“山西省高新技術(shù)企業(yè)”認(rèn)定；協(xié)助孵化企業(yè)申報(bào)“山西省高新技術(shù)產(chǎn)品”認(rèn)定；協(xié)助孵化企業(yè)申報(bào)“雙軟”認(rèn)定及新產(chǎn)品項(xiàng)目；承辦國際國內(nèi)學(xué)術(shù)研討會(huì)、技術(shù)交流會(huì)和產(chǎn)品展示會(huì)；協(xié)助孵化企業(yè)申報(bào)部、省、市各類科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。四、太原市創(chuàng)業(yè)中心的動(dòng)態(tài)：組織“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定培訓(xùn)講座”為了幫助企業(yè)了解、掌握高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的知識(shí)，2005年5月18日下午，在科偉通大廈十二層會(huì)議廳，召開了“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定培訓(xùn)講座”，特邀請(qǐng)?zhí)懈咝录夹g(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)羅成高級(jí)工程師、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專家，就認(rèn)定的要求、資料準(zhǔn)備、申報(bào)程序、成果鑒定的寫作要求與技巧，以及稅收優(yōu)惠政策等相關(guān)知識(shí)進(jìn)行講解。這次講座受到了太原市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心張小東主任和山西科偉通新技術(shù)發(fā)展有限公司靳增輝總經(jīng)理的高度重視，積極組織各入駐單位參加講座。參加講座的單位有山西亞太數(shù)字遙感新技術(shù)有限公司、山西捷瑞科技開發(fā)有限公司、太原中房新技術(shù)發(fā)展有限公司、太原市中網(wǎng)公司、太原市慧林通信信息技術(shù)有限公司等高新技術(shù)企業(yè)，大家在會(huì)上認(rèn)真聽講的同時(shí)，與羅成專家積極交流問題，形成的互動(dòng)場(chǎng)面非常熱烈，大家在愉快而輕松的氣氛下，了解了認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的相關(guān)知識(shí)，推動(dòng)了各家企業(yè)高新認(rèn)定的積極性，從而進(jìn)一步加快了科技成果的轉(zhuǎn)化。組織孵化器內(nèi)的企業(yè)申報(bào)“山西省優(yōu)秀民營科技企業(yè)”評(píng)選為了幫助在孵企業(yè)提高其知名度，在與山西省民營科技促進(jìn)會(huì)工作中，了解到在全省范圍內(nèi)，組織民營科技企業(yè)評(píng)選“山西省優(yōu)秀民營科技企業(yè)”的活動(dòng)后，及時(shí)與山西省民營科技促進(jìn)會(huì)的劉丕秀秘書長協(xié)商，為太原市創(chuàng)業(yè)中心、山西科偉通科技孵化器、科源通科技孵化器內(nèi)的民營科技企業(yè)，組織申報(bào)“山西省優(yōu)秀民營科技企業(yè)”評(píng)選，并為在孵企業(yè)發(fā)放了有關(guān)資料。第二篇：孵化基地、園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)設(shè)立條件和標(biāo)準(zhǔn) 對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，概括地說，就是要“有一份報(bào)告、有一個(gè)機(jī)構(gòu)、有一片場(chǎng)地、有基本服務(wù)”。具體說明如下：一、要有可行性報(bào)告。要堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜的原則，組織專家對(duì)設(shè)立孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)的必要性、可行性以及設(shè)立運(yùn)行后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行嚴(yán)格論證，從源頭上確保孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的科學(xué)性。二、孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)設(shè)立的基本條件。（一）具有獨(dú)立的企業(yè)或事業(yè)法人資格、固定的辦公場(chǎng)所、健全的財(cái)務(wù)制度和具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)技能的管理服務(wù)人員；（二）有一定規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)地、辦公場(chǎng)地和共享的服務(wù)空間，有相應(yīng)的道路、停車、供電、供水、消防、通訊、網(wǎng)絡(luò)和職工生活等基礎(chǔ)配套設(shè)施；（三）有為創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，有條件的引入風(fēng)險(xiǎn)投資公司或設(shè)立小額貸款擔(dān)保分支機(jī)構(gòu)；（四）有配套的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，能夠提供政策咨詢、信息服務(wù)、項(xiàng)目推介、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，并建立網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)，開展網(wǎng)上咨詢、專題講座、互動(dòng)交流，為創(chuàng)業(yè)者提供各項(xiàng)服務(wù)；（五）有健全的管理制度，建有完善的創(chuàng)業(yè)實(shí)體評(píng)估準(zhǔn)入、財(cái)務(wù)管理、日常管理服務(wù)等規(guī)章制度，能為入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體降低門檻，簡化手續(xù)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)成功率；（六）有相應(yīng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策扶持，設(shè)有為入駐孵化實(shí)體的創(chuàng)業(yè)資助、經(jīng)營場(chǎng)地費(fèi)用和水電暖費(fèi)用補(bǔ)貼或減免等項(xiàng)目以及扶持期限；（七）每年新入駐一定數(shù)量創(chuàng)業(yè)實(shí)體，入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模，每個(gè)創(chuàng)業(yè)實(shí)體能夠帶動(dòng)一定數(shù)量的人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，產(chǎn)業(yè)特色鮮明。三、孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)提供的基本服務(wù)。（一）提供生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)地、基本辦公條件和后勤保障服務(wù)，指導(dǎo)協(xié)助辦理開業(yè)相關(guān)手續(xù)；（二）實(shí)施創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、對(duì)接和融資服務(wù)，指導(dǎo)協(xié)助退出孵化基地的企業(yè)做好遷址、工商稅務(wù)登記變更等服務(wù)工作；（三）免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)能力測(cè)試、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢和信息服務(wù)，協(xié)助開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；（四）開展法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估、專利、金融、企業(yè)管理、人才培養(yǎng)、戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和市場(chǎng)營銷等服務(wù)；（五）指導(dǎo)協(xié)助落實(shí)稅費(fèi)減免、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款及貼息、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等扶持政策，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造創(chuàng)業(yè)文化氛圍；（六）孵化基地要注重發(fā)揮孵化功能，建立創(chuàng)業(yè)實(shí)體退出機(jī)制，商貿(mào)、物流、家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)孵化期不超過2年，工業(yè)、高新技術(shù)、文化創(chuàng)意等其他類企業(yè)孵化期不超過3年。孵化期滿后創(chuàng)業(yè)實(shí)體未退出孵化基地的，不再繼續(xù)享受孵化基地扶持政策。四、省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基