【正文】 第一篇：易地搬遷會議典型材料永靖縣2010年東西山區(qū)易地扶貧搬遷試點工作總結今年以來，在縣委、縣政府的正確領導和省、州發(fā)改部門的大力支持下，我們以科學發(fā)展觀為指導，嚴格按照“一體兩翼”的發(fā)展戰(zhàn)略和“一龍頭，兩支柱，五路子”的產業(yè)布局，堅定不移地走“讀脫貧書、掙外地錢、往好處搬、吃科技飯、發(fā)養(yǎng)殖財”的扶貧開發(fā)路子，將易地搬遷項目建設作為全縣扶貧開發(fā)和加快區(qū)域經濟平衡發(fā)展的一項重要舉措和重點民生工程，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜，不斷強化工程管理，狠抓各項任務落實，各安臵點工程建設有序推進，取得了顯著成效?，F將我縣2010年易地搬遷作以總結。一、易地扶貧搬遷項目建設情況和成效今年，縣委、縣政府高度重視易地扶貧搬遷工作，我們按照《關于東西山區(qū)易地扶貧搬遷試點工作的意見》精神，在全縣148個10戶以下的自然村當中，篩選確定70個自然村的647戶、2635人作為搬遷對象，通過城鎮(zhèn)搬遷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內搬遷和跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)搬遷三種方式，新開工建設安臵點7個。截至目前，今年建設任務已全部完成。㈠跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)搬遷。，其中項目投資2530萬元，計劃安臵貧困群眾300戶、1336人。該安臵點于2010年4月8日動工建設，截至目前，各項工程建設任務全面完成，1新修住宅300座，開發(fā)平整土地1209畝，，架設3座橋梁；水利工程新修泵房3座并安裝7臺水泵，建成1000立方米調節(jié)水池2座，完成田間配套主管道鋪設，住宅區(qū)人飲管道鋪設1350米，入戶井開挖300眼，9月30日已經正式通水；完成住宅區(qū)巷道整理，；搬遷群眾建成入住的有50戶，20戶完成住房主體工程，181戶正在建設主體。㈡鄉(xiāng)鎮(zhèn)內搬遷。紅泉鎮(zhèn)紅莊、王臺鎮(zhèn)永樂、陽山、楊塔鄉(xiāng)合新坪、小嶺鄉(xiāng)旭坪、計劃搬遷175戶、692人。截至目前，各項建設任務基本完成，共計整理開發(fā)宅基地170畝，新修住宅175座，完成主巷道鋪磚和縱向排水，其中小嶺鄉(xiāng)創(chuàng)新建設模式，按照“六個一”的標準為每戶規(guī)范配臵了一座養(yǎng)畜暖棚、一座沼氣池、一座青貯氨化池、一臺太陽灶、一臺秸稈氣化爐，王臺、川城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也為每戶配套建設暖棚、沼氣池、青貯氨化池、磚窖等?，F有87戶群眾已經搬遷入住。㈢大地坪、大臺子安臵點。大地坪、大臺子安臵點分別是我縣2002006年度的易地搬遷安臵點，為了進一步加快三條峴鄉(xiāng)大地坪、大臺子安臵點搬遷入住工作，全面完成我縣2002006年度易地扶貧搬遷工作，我們于8月底在三條峴鄉(xiāng)召開了易地搬遷工作會，針對大地坪、大臺子安臵點群眾搬遷入住現狀和存在的問題出臺了《大地坪、大臺子安臵區(qū)搬遷入住工作安排意見》和《永靖縣三條峴易地扶貧搬遷試點工程耕地分配方案》。在領導小組相關成員單位的共同努力下，目前有73戶群眾正在修建房屋，其中大地坪安臵點64戶，大臺子安臵點19戶。今年，通過這三種搬遷方式，我們將消滅全縣10戶以下自然村社70個，3500人貧困群眾得到了實惠，主要表現在：一是群眾生產生活條件得到了明顯改善。搬遷后，他們告別了干旱山區(qū)比較惡劣的生存環(huán)境，相對集中地居住到交通便利、環(huán)境較好的區(qū)域，住房變成了磚混結構或磚木結構，完全實現了通水、通電和宅區(qū)道路硬化，住房難、行路難、用電難、飲水難、就醫(yī)難、上學難的“六難”問題得到了根本解決或有效緩解。二是拓寬了群眾增收渠道。由于搬遷后的交通條件、居住條件、信息條件、就業(yè)條件發(fā)生變化，大部分群眾不再依賴原有的土地過“靠天吃飯”的日子，而是選擇通過畜牧養(yǎng)殖、勞務輸出、商貿流通、發(fā)展高效農業(yè)等渠道增加收入。三是降低了扶貧開發(fā)成本。以往我縣移民扶貧搬遷投資額度大，群眾負擔重，工作難度大。相比這次實施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)內搬遷、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)搬遷和城鎮(zhèn)搬遷三種模式，同時兼顧了搬遷群眾的地域、血緣情結。四是人居環(huán)境發(fā)生了變化。今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安臵點在設計上有很大改進，除了將搬遷戶住宅集中建設、節(jié)約土地外，還對生活區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)及沼氣等其他設施進行了統(tǒng)一規(guī)劃，更有利于創(chuàng)造整潔整齊的村容村貌，更有利于群眾形成健康文明的生活方式。二、易地扶貧搬遷項目建設主要做法㈠加強領導，明確責任，為項目實施提供堅強組織保障。為了切實搞好易地搬遷項目建設，確保項目有計劃、有組織地實施，縣上從強化領導、靠實責任入手，成立了以縣長尹寶山同志為組長，政協(xié)主席康建才同志、人大副主任范玉輝同志、副縣長田國忠同志為副組長，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門主要負責人為成員的東西山區(qū)易地扶貧搬遷試點工程領導小組，并下設辦公室。在項目實施過程中，縣四大家主要領導和領導小組成員經常深入到施工現場進行調查研究，指導工作，及時排查解決各項工程在建設中出現的重大問題和實際困難，有力地促進了項目建設穩(wěn)步推進。㈡精心組織，認真調研，扎實開展項目前期工作。為了準確確定搬遷對象、合理選擇搬遷地點，從一開始，我們即圍繞搬遷對象摸底調查、安臵點選擇及工程建設等多方面重點難點，多次深入村、社和預備點，詳細了解情況，綜合考慮，統(tǒng)籌謀劃，最終確定了全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)33個村70個10戶以下社中的696戶貧困群眾為搬遷對象，同時選擇了坪溝鄉(xiāng)羅家溝等7個基礎條件較好、土地流轉障礙較小的地方作為今年的安臵點。㈢破解難題，分類實施，創(chuàng)新易地扶貧搬遷模式。針對易地搬遷工作中存在的土地流轉難、資金籌措難等突出問題，在廣泛征求意見的基礎上，經過扎實調查和反復論證，出臺了《關于東西山區(qū)易地扶貧搬遷試點工作的意見》，《意見》明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)內搬遷、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)搬遷、城鎮(zhèn)搬遷三種搬遷模式。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內搬遷最大限度緩解了土地流轉難的問題，最大限度降低了投資成本，最大限度照顧了群眾的實際需求；城鎮(zhèn)搬遷解決了農村長期務工群體的住所問題，同時促進了農村產業(yè)結構調整，使部分群眾能夠徹底擺脫靠天吃飯的局面，從農業(yè)生產中脫身而出，使他們在政府的支持下向建筑、服務等行業(yè)和領域發(fā)展，一定程度上促進了城鎮(zhèn)化。就目前情況來看，這三種方式有效地降低了易地扶貧搬遷的資金成本，豐富了易地扶貧搬遷的內容和層次，滿足了不同收入群體的需求，是符合我縣實際、貼近群眾需求的搬遷模式，同時也為今后易地搬遷工作提供了可以借鑒和完善的新模式。㈣注重宣傳，廣泛參與，切實打牢項目建設群眾基礎。始終把“群眾滿意不滿意、贊成不贊成、答應不答應”作為易地搬遷項目決策的依據，在項目制定時，不僅廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)單位意見，還充分聽取項目所在地的群眾意見，進一步強化群眾的參與權、知情權和監(jiān)督權，使我縣易地搬遷項目建設既符合全縣項目建設需要，又解決了廣大群眾最關心、要求最迫切、最現實的問題。為了切實提高搬遷移民的積極性，讓廣大移民支持、參與這一扶貧項目建設，在利用電視、廣播、村務公開欄等各種媒介和載體多渠道、多形式進行宣傳的同時，在各安臵區(qū)工程建設點制作了工程碑牌，對搬遷原則、對象、補助標準、資金來源以及項目建設要求等明確進行了公示，廣泛接受群眾監(jiān)督。㈤加強監(jiān)管，統(tǒng)籌推進，進一步提高項目工程質量。為發(fā)揮項目最大效益，我們從項目建設、資金管理等各方面加強了監(jiān)管。一是嚴格執(zhí)行項目合同制管理，發(fā)改部門、行業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與建設單位之間分別簽訂了施工合同、勞務用工合同和監(jiān)督監(jiān)理合同，督促施工單位按規(guī)范作業(yè)，按標準施工。二是規(guī)范資金撥付，按照《甘肅省財政扶貧資金縣級報賬制實施細則（實行）》和《甘肅省以工代賑工程勞務報酬發(fā)放標準和辦法（實行）》有關規(guī)定，對易地搬遷項目實行專戶管理、?？顚Ｓ谩⒎忾]運行，杜絕了項目資金擠占、挪用等違紀行為。三是加強項目監(jiān)管，羅家溝安臵點由發(fā)改局牽頭協(xié)調相關部門安排專人長期駐扎羅家溝施工現場，設立坪溝鄉(xiāng)羅家溝安臵點工程建設駐地辦公室，對羅家溝安臵點建設進行統(tǒng)一管理，跟蹤監(jiān)督；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安臵點也指派專門工作人員長期駐扎施工現場，對各單項工程建設進行長期跟蹤監(jiān)管，抓好了工程進度，確保了工程質量。㈥整合資源，形成合力，解決項目建設資金短缺問題。由于國家投資額度有限，縣財政配套能力和群眾自籌能力較差，工程建設資金短缺是實施易地搬遷項目的重點和難點。為了盡可能減輕群眾和縣財政負擔，我們把整合各行業(yè)項目資源作為項目實施的有效途徑，協(xié)調扶貧、民政、水利、畜牧、土地、電力、能源等部門，把鄉(xiāng)村道路、產業(yè)開發(fā)、貧困戶建房、農村集雨節(jié)灌、農村沼氣等項目與易地扶貧搬遷項目建設結合起來，對安臵點基本農田、水利、道路、教育、衛(wèi)生等基礎設施和住房及庭院等高標準規(guī)劃，高起點設計。根據移民承受能力，分步實施，力求達到“渠道襯砌化、道路水泥化、做飯沼氣化、飲水自來化、種植溫棚化、養(yǎng)殖暖棚化”的“六化”要求，在確保實現搬遷群眾“搬得出，穩(wěn)得住，能致富”目標的基礎上，給搬遷群眾搭建起增收致富和長遠發(fā)展的平臺。第二篇：易地扶貧搬遷工程典型材料實施易地扶貧搬遷 統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展——永靖縣易地扶貧搬遷典型材料永靖縣位于甘肅中部西南，臨夏回族自治州北部，是國家扶貧開發(fā)重點縣，也是劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽三座水庫重點移民安臵縣。總面積1864平方公里，轄17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、149個村（居），；總耕地面積35萬畝。根據國家、省、州扶貧開發(fā)的總體安排部暑，今年我縣扶貧攻堅工作以科學發(fā)展觀為指導，在省、州各級部門的大力幫助支持下，堅持精力向農村傾斜，項目向基礎傾斜，財力向民生傾斜，把易地搬遷項目建設作為全縣扶貧開發(fā)和加快區(qū)域經濟發(fā)展的一項最有效、最根本的重要舉措，采取多種方式，有序推進易地扶貧搬遷項目建設進程，取得了比較明顯的成效，有效改善了群眾的生產生活條件，加快了脫貧致富的步伐，為全縣社會主義新農村建設、構建和諧社會注入了強勁動力。一、主要做法（一）分析縣情，理情思路明方向通過這幾年的扶貧實踐，縣委、縣政府深深認識到依據自然地理條件全縣劃分為川塬區(qū)和東西山區(qū)兩大塊。以黃河、湟水河兩岸為主的川塬區(qū)6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水資源豐富，土地肥沃，景色秀麗，是發(fā)展高效農業(yè)和旅游業(yè)的理想之地。但東西山區(qū)11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）因地理條件限制苦甲隴上，這些地方山大溝深，群眾居住分散，基礎設施難以配套，扶貧成本巨大，生存條件十分嚴酷，一方水土難以養(yǎng)活一方人，全縣近80%以上的貧困人口聚居在這里，最基本的特征是“旱、苦、少、缺、窮”。面對現實，只有通過移民這一措施和途徑，將貧困群眾從不具備扶貧開發(fā)條件、不適宜人居生存的極度貧困邊遠山區(qū)遷移出來，擺脫惡劣生