【正文】 第一篇：營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境推進新型工業(yè)化實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，推進新型工業(yè)化，需要一個優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。良好的環(huán)境是經濟發(fā)展的“加速器”，特別是在市場經濟深入發(fā)展，政策效應逐步弱化的情況下，為投資者營造寬松的發(fā)展環(huán)境越來越重要。從某種意義上講，地區(qū)之間的競爭，就是發(fā)展環(huán)境和行政效率的競爭，發(fā)展環(huán)境就是財富，發(fā)展環(huán)境就是生產力。哪里的發(fā)展環(huán)境優(yōu)、市場發(fā)育好、機制制度新、服務效率高，資金、技術、人才等經濟資源就會流向哪里，那里發(fā)展就快。在實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，推進新型工業(yè)化進程中，發(fā)展環(huán)境綜合整治工作任重道遠。一、正確分析發(fā)展環(huán)境現狀，明確整治工作努力方向客觀地看，通過幾年的發(fā)展環(huán)境綜合整治，我縣的投資環(huán)境得到了明顯改善。2000年8月至2002年6月，我們根據市里的統(tǒng)一安排部署，結合璧山實際，重點圍繞推進“十個一批”、整治“八大環(huán)境”、建設“七大工程”，結合市里四次行政許可審批項目清理，深入開展了發(fā)展環(huán)境綜合整治工作，今年上半年，結合《中華人民共和國行政許可法》的貫徹實施，開展了以“一轉變，二精簡，三優(yōu)化，四打造，五建設”為重點的集中整治行動。我縣的發(fā)展環(huán)境綜合整治取得了明顯成效。全縣各級各部門十分重視和積極配合，在簡化辦事程序、公開辦事指南、清理許可審批項目、調減收費標準、改進工作作風，提高辦事效率和服務質量、破除行政性壟斷和行業(yè)壟斷等方面，做了大量實實在在的工作，取得了明顯效果。政府職能部門的思想作風不斷轉變，公務行為逐步規(guī)范。過去存在的一些熱點、難點問題得到及時解決，對外開放形象進一步改變，招商引資競爭力明顯增強，服務意識明顯增強，工作效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯改善，較好地促進了璧山經濟社會的快速發(fā)展。發(fā)展環(huán)境綜合整治工作也因此受到了廣大市民和投資者的普遍稱贊。隨著我縣工業(yè)強縣戰(zhàn)略的實施和投資環(huán)境的改善，到我縣投資置業(yè)的企業(yè)越來越多，樂百氏、奧康、雙星、巨立水泥、宗申三輪、紅旗缸蓋等一大批國內知名企業(yè)相繼落戶璧山，縣內企業(yè)不斷上規(guī)模上檔次，為促進全縣工業(yè)經濟快速發(fā)展，為推進新型工業(yè)化奠定了良好的發(fā)展基礎，拓展了廣闊的發(fā)展空間。前階段，綜合整治工作中積累的一些好經驗、好做法值得學習和借鑒，綜合整治工作取得的成效增強了我們加大發(fā)展環(huán)境綜合整治的信心。同時，我們也應清醒地看到我縣發(fā)展環(huán)境存在的問題和不足。我縣發(fā)展環(huán)境與先進發(fā)達地區(qū)相比、與經濟社會發(fā)展的要求、與國際慣例接軌還有較大差距。主要表現在三個方面：一是我縣干部職工的思想不夠解放，綜合素質不夠高，主動服務意識不夠強，服務工作不到位。一些職能部門二級機構負責人和具體的經辦人員工作按部就班，方法簡單，習慣于把關扎口，機械地照搬法律法規(guī)和部門規(guī)定，缺乏人性化服務，往往在不經意之間引起外來投資者不滿，甚至造成個別投資商放棄在璧投資的念頭。二是辦事程序復雜，手續(xù)繁瑣，工作機制不新，辦事效率不高。具體表現在：一方面，辦理許可、審批手續(xù)的程序復雜。據了解，新辦企業(yè)從立項到建成投產，需要辦理40項手續(xù)（在總體規(guī)劃外征地還要增加7項），繳納30項費用，蓋100多個公章。辦理征地手續(xù)除外，還需要3－6個月時間，尤其是辦理建設手續(xù)、國有土地使用證和房屋產權證的程序很繁瑣，要求的材料較多，需要的時間較長。另一方面，行政審批服務大廳運轉不規(guī)范，辦件效率不高。企業(yè)反映：行政大廳的建立，為企業(yè)辦事提供了方便，但個別窗口派駐人員業(yè)務不熟，授權不夠，職能不到位，企業(yè)仍然需要在大廳和部門之間來回奔走，延長了辦件時間。此外，串聯式審批辦公的方式耗時較多。三是基礎設施建設、能源建設相對滯后，不能適應工業(yè)經濟迅猛發(fā)展的需要。我縣自1997年實施“三大工程”建設以來，投資硬環(huán)境得到較大改善。但是，隨著時間的推移，公路路面破損，供電、供氣等基礎設施老化，容量不足，規(guī)劃、建設滯后等問題逐漸顯現出來，已經不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要，尤其是受全國電力緊缺的影響，經常出現拉閘限電的情況，對企業(yè)的正常生產造成較大影響。二、理清工作思路，突出發(fā)展環(huán)境綜合整治重點在前階段綜合整治取得一定成績的基礎上，總結工作經驗，拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方法，探索和建立長效機制，切實加大整治力度，不斷把發(fā)展環(huán)境綜合整治工作向縱深推進。在硬環(huán)境建設上，要抓住國家實施西部大開發(fā)和重慶市加強川渝合作，加快渝西經濟走廊建設及推進新型工業(yè)化發(fā)展的有利時機，本著盡力而為，適度超前的原則，加強交通、通信、供電、供氣及城市市政工程等基礎設施建設，使全縣基礎設施不斷完善，承載經濟發(fā)展的功能顯著增強。在軟環(huán)境建設上，要重點提高全縣廣大干部職工的思想素質和綜合能力，增強駕馭市場經濟和應對復雜局面的能力，增強主動服務意識、責任意識、發(fā)展意識和大局意識，積極推進行政審批制度改革，全力推行全程代理服務和并聯式審批，真正建立起“廉潔、高效、便民”的行政許可審批工作機制，繼續(xù)實施服第二篇：營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境 推進新型工業(yè)化實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，推進新型工業(yè)化，需要一個優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。良好的環(huán)境是經濟發(fā)展的“加速器”，特別是在市場經濟深入發(fā)展，政策效應逐步弱化的情況下，為投資者營造寬松的發(fā)展環(huán)境越來越重要。從某種意義上講，地區(qū)之間的競爭，就是發(fā)展環(huán)境和行政效率的競爭，發(fā)展環(huán)境就是財富，發(fā)展環(huán)境就是生產力。哪里的發(fā)展環(huán)境優(yōu)、市場發(fā)育好、機制制度新、服務效率高，資金、技術、人才等經濟資源就會流向哪里，那里發(fā)展就快。在實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，推進新型工業(yè)化進程中，發(fā)展環(huán)境綜合整治工作任重道遠。一、正確分析發(fā)展環(huán)境現狀，明確整治工作努力方向客觀地看，通過幾年的發(fā)展環(huán)境綜合整治，我縣的投資環(huán)境得到了明顯改善。2000年8月至2002年6月，我們根據市里的統(tǒng)一安排部署，結合璧山實際，重點圍繞推進“十個一批”、整治“八大環(huán)境”、建設“七大工程”，結合市里四次行政許可審批項目清理，深入開展了發(fā)展環(huán)境綜合整治工作，今年上半年，結合《中華人民共和國行政許可法》的貫徹實施，開展了以“一轉變，二精簡，三優(yōu)化，四打造，五建設”為重點的集中整治行動。我縣的發(fā)展環(huán)境綜合整治取得了明顯成效。全縣各級各部門十分重視和積極配合，在簡化辦事程序、公開辦事指南、清理許可審批項目、調減收費標準、改進工作作風，提高辦事效率和服務質量、破除行政性壟斷和行