【正文】 第一篇：營(yíng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境推進(jìn)新型工業(yè)化實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，推進(jìn)新型工業(yè)化，需要一個(gè)優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。良好的環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，政策效應(yīng)逐步弱化的情況下，為投資者營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境越來(lái)越重要。從某種意義上講，地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)，就是發(fā)展環(huán)境和行政效率的競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展環(huán)境就是財(cái)富，發(fā)展環(huán)境就是生產(chǎn)力。哪里的發(fā)展環(huán)境優(yōu)、市場(chǎng)發(fā)育好、機(jī)制制度新、服務(wù)效率高，資金、技術(shù)、人才等經(jīng)濟(jì)資源就會(huì)流向哪里，那里發(fā)展就快。在實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程中，發(fā)展環(huán)境綜合整治工作任重道遠(yuǎn)。一、正確分析發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀，明確整治工作努力方向客觀(guān)地看，通過(guò)幾年的發(fā)展環(huán)境綜合整治，我縣的投資環(huán)境得到了明顯改善。2000年8月至2002年6月，我們根據(jù)市里的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合璧山實(shí)際，重點(diǎn)圍繞推進(jìn)“十個(gè)一批”、整治“八大環(huán)境”、建設(shè)“七大工程”，結(jié)合市里四次行政許可審批項(xiàng)目清理，深入開(kāi)展了發(fā)展環(huán)境綜合整治工作，今年上半年，結(jié)合《中華人民共和國(guó)行政許可法》的貫徹實(shí)施，開(kāi)展了以“一轉(zhuǎn)變，二精簡(jiǎn)，三優(yōu)化，四打造，五建設(shè)”為重點(diǎn)的集中整治行動(dòng)。我縣的發(fā)展環(huán)境綜合整治取得了明顯成效。全縣各級(jí)各部門(mén)十分重視和積極配合，在簡(jiǎn)化辦事程序、公開(kāi)辦事指南、清理許可審批項(xiàng)目、調(diào)減收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量、破除行政性壟斷和行業(yè)壟斷等方面，做了大量實(shí)實(shí)在在的工作，取得了明顯效果。政府職能部門(mén)的思想作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變，公務(wù)行為逐步規(guī)范。過(guò)去存在的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到及時(shí)解決，對(duì)外開(kāi)放形象進(jìn)一步改變，招商引資競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯改善，較好地促進(jìn)了璧山經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。發(fā)展環(huán)境綜合整治工作也因此受到了廣大市民和投資者的普遍稱(chēng)贊。隨著我縣工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的實(shí)施和投資環(huán)境的改善，到我縣投資置業(yè)的企業(yè)越來(lái)越多，樂(lè)百氏、奧康、雙星、巨立水泥、宗申三輪、紅旗缸蓋等一大批國(guó)內(nèi)知名企業(yè)相繼落戶(hù)璧山，縣內(nèi)企業(yè)不斷上規(guī)模上檔次，為促進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為推進(jìn)新型工業(yè)化奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，拓展了廣闊的發(fā)展空間。前階段，綜合整治工作中積累的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法值得學(xué)習(xí)和借鑒，綜合整治工作取得的成效增強(qiáng)了我們加大發(fā)展環(huán)境綜合整治的信心。同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到我縣發(fā)展環(huán)境存在的問(wèn)題和不足。我縣發(fā)展環(huán)境與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求、與國(guó)際慣例接軌還有較大差距。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是我縣干部職工的思想不夠解放，綜合素質(zhì)不夠高，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，服務(wù)工作不到位。一些職能部門(mén)二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和具體的經(jīng)辦人員工作按部就班，方法簡(jiǎn)單，習(xí)慣于把關(guān)扎口，機(jī)械地照搬法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)定，缺乏人性化服務(wù)，往往在不經(jīng)意之間引起外來(lái)投資者不滿(mǎn)，甚至造成個(gè)別投資商放棄在璧投資的念頭。二是辦事程序復(fù)雜，手續(xù)繁瑣，工作機(jī)制不新，辦事效率不高。具體表現(xiàn)在：一方面，辦理許可、審批手續(xù)的程序復(fù)雜。據(jù)了解，新辦企業(yè)從立項(xiàng)到建成投產(chǎn)，需要辦理40項(xiàng)手續(xù)（在總體規(guī)劃外征地還要增加7項(xiàng)），繳納30項(xiàng)費(fèi)用，蓋100多個(gè)公章。辦理征地手續(xù)除外，還需要3－6個(gè)月時(shí)間，尤其是辦理建設(shè)手續(xù)、國(guó)有土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證的程序很繁瑣，要求的材料較多，需要的時(shí)間較長(zhǎng)。另一方面，行政審批服務(wù)大廳運(yùn)轉(zhuǎn)不規(guī)范，辦件效率不高。企業(yè)反映：行政大廳的建立，為企業(yè)辦事提供了方便，但個(gè)別窗口派駐人員業(yè)務(wù)不熟，授權(quán)不夠，職能不到位，企業(yè)仍然需要在大廳和部門(mén)之間來(lái)回奔走，延長(zhǎng)了辦件時(shí)間。此外，串聯(lián)式審批辦公的方式耗時(shí)較多。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源建設(shè)相對(duì)滯后，不能適應(yīng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的需要。我縣自1997年實(shí)施“三大工程”建設(shè)以來(lái)，投資硬環(huán)境得到較大改善。但是，隨著時(shí)間的推移，公路路面破損，供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施老化，容量不足，規(guī)劃、建設(shè)滯后等問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，已經(jīng)不能滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展的需要，尤其是受全國(guó)電力緊缺的影響，經(jīng)常出現(xiàn)拉閘限電的情況，對(duì)企業(yè)的正常生產(chǎn)造成較大影響。二、理清工作思路，突出發(fā)展環(huán)境綜合整治重點(diǎn)在前階段綜合整治取得一定成績(jī)的基礎(chǔ)上，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方法，探索和建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加大整治力度，不斷把發(fā)展環(huán)境綜合整治工作向縱深推進(jìn)。在硬環(huán)境建設(shè)上，要抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和重慶市加強(qiáng)川渝合作，加快渝西經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)及推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，本著盡力而為，適度超前的原則，加強(qiáng)交通、通信、供電、供氣及城市市政工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使全縣基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，承載經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能顯著增強(qiáng)。在軟環(huán)境建設(shè)上，要重點(diǎn)提高全縣廣大干部職工的思想素質(zhì)和綜合能力，增強(qiáng)駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和大局意識(shí)，積極推進(jìn)行政審批制度改革，全力推行全程代理服務(wù)和并聯(lián)式審批，真正建立起“廉潔、高效、便民”的行政許可審批工作機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施服第二篇：營(yíng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境 推進(jìn)新型工業(yè)化實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，推進(jìn)新型工業(yè)化，需要一個(gè)優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。良好的環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，政策效應(yīng)逐步弱化的情況下，為投資者營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境越來(lái)越重要。從某種意義上講，地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)，就是發(fā)展環(huán)境和行政效率的競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展環(huán)境就是財(cái)富，發(fā)展環(huán)境就是生產(chǎn)力。哪里的發(fā)展環(huán)境優(yōu)、市場(chǎng)發(fā)育好、機(jī)制制度新、服務(wù)效率高，資金、技術(shù)、人才等經(jīng)濟(jì)資源就會(huì)流向哪里，那里發(fā)展就快。在實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程中，發(fā)展環(huán)境綜合整治工作任重道遠(yuǎn)。一、正確分析發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀，明確整治工作努力方向客觀(guān)地看，通過(guò)幾年的發(fā)展環(huán)境綜合整治，我縣的投資環(huán)境得到了明顯改善。2000年8月至2002年6月，我們根據(jù)市里的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合璧山實(shí)際，重點(diǎn)圍繞推進(jìn)“十個(gè)一批”、整治“八大環(huán)境”、建設(shè)“七大工程”，結(jié)合市里四次行政許可審批項(xiàng)目清理，深入開(kāi)展了發(fā)展環(huán)境綜合整治工作，今年上半年，結(jié)合《中華人民共和國(guó)行政許可法》的貫徹實(shí)施，開(kāi)展了以“一轉(zhuǎn)變，二精簡(jiǎn)，三優(yōu)化，四打造，五建設(shè)”為重點(diǎn)的集中整治行動(dòng)。我縣的發(fā)展環(huán)境綜合整治取得了明顯成效。全縣各級(jí)各部門(mén)十分重視和積極配合，在簡(jiǎn)化辦事程序、公開(kāi)辦事指南、清理許可審批項(xiàng)目、調(diào)減收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量、破除行政性壟斷和行