【正文】 第一篇：瀘水縣2015年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項目實施方案瀘水縣2015年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項目實施方案為認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，繼續(xù)深化基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的支撐引領(lǐng)作用，大力提升瀘水縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系公共服務(wù)能力，全面提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平，根據(jù)云南省財政廳、云南省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于下達(dá)2015年中央基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項目資金和計劃的通知》（云財農(nóng)〔2015〕6號）和《云南省農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于編制2015年基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項目實施方案的通知》（云農(nóng)辦科〔2012〕25號）文件精神，切實用先進(jìn)技術(shù)推進(jìn)瀘水縣高原特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，結(jié)合瀘水縣實際，特制定本方案。一、瀘水縣基本情況瀘水縣地處于云南省西北部，怒江傈僳族自治州南部，東與云龍、蘭坪縣兩縣相鄰，南接保山市，西與騰沖縣、緬甸聯(lián)邦共和國毗鄰，北連福貢縣。全縣轄6鎮(zhèn)3鄉(xiāng)71個村委會，4個社區(qū)，1129個村民小組，其中：。，，最低海拔738米，℃，有明顯的立體氣候特征，集“高山、峽谷、貧困”為一體；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以傳統(tǒng)的山區(qū)農(nóng)業(yè)為主，是怒江州糧食、熱作和生豬養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)，云南省重點扶貧攻堅縣之一。（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況2014年，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入67514萬元，農(nóng)民人均純收入為4370元；，,糧食總產(chǎn)量67149噸，農(nóng)民人均有糧達(dá)469公斤。（二）農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況瀘水縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)立足當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源和氣候條件，合理布局，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培植力度，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高原特色產(chǎn)業(yè)在原有的基礎(chǔ)上得到了長足發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了提高，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式初具雛形，形成了以玉米、水稻、麥類、豆類、馬鈴薯、蔬菜、草果、生豬、土雞為主的具有高原特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。蔬菜產(chǎn)業(yè)：，％，，%。生豬產(chǎn)業(yè)：2014年全縣生豬存欄244518頭，其中能繁母豬達(dá)48920頭，年出欄生豬 187632頭。全縣實現(xiàn)肉類總產(chǎn)量達(dá)17402噸，豬肉產(chǎn)量達(dá) 12196噸，產(chǎn)值達(dá)22336萬元，%，占畜牧業(yè)總產(chǎn)值的 ％。（三）基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)情況瀘水縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作始終按照中央1號文件精神來貫徹落實，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》（國發(fā)〔2006〕30號）和各級基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)會議精神，結(jié)合實際，強(qiáng)化認(rèn)識，科學(xué)編制，認(rèn)真開展體系改革與建設(shè)，嚴(yán)格按照云南省編辦、省委農(nóng)辦、省人保廳聯(lián)發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)的通知》（云編辦〔2012〕162號）文件精神執(zhí)行。2011年3月，根據(jù)省委政府、州委政府的要求，由瀘水縣農(nóng)業(yè)局、瀘水縣畜牧獸醫(yī)局、瀘水縣科技局合并成立瀘水縣農(nóng)業(yè)和科學(xué)技術(shù)局。瀘水縣農(nóng)業(yè)和科學(xué)技術(shù)局隸屬瀘水縣人民政府直屬一級行政事業(yè)局，是一個管理全縣農(nóng)業(yè)科技推廣工作的健全的機(jī)構(gòu)。當(dāng)前，縣、鄉(xiāng)兩級共有農(nóng)技推廣體系機(jī)構(gòu)35個，其中：下設(shè)6個行政機(jī)關(guān)股室、2個二級局、18個縣局屬站所、9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)；所有農(nóng)技推廣單位明確了公益性職能，人員工資均由財政全額撥款，保障了人員工資待遇；同時，全部農(nóng)技推廣單位在“定編、定崗、定人”的基礎(chǔ)上，實行聘用制，簽訂了聘用合同，實行績效考核制度；縣級推廣機(jī)構(gòu)歸縣農(nóng)業(yè)和科學(xué)技術(shù)局管理，無法人資格，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)掛牌為農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，啟用公章為農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，無法人資格。全縣技術(shù)人員職稱聘用和履職情況歸縣級農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)主管部門管理。根據(jù)“專業(yè)技術(shù)人員占總編制的比例不低于80％”、“確保一線工作的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不低于全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的2／3”的相關(guān)要求，改革后全縣總編制數(shù)為488名，其中：縣級行政編制38名，縣級事業(yè)編制180名，九個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、農(nóng)機(jī)站、農(nóng)經(jīng)站、畜牧獸醫(yī)站、林業(yè)站、水保站）總編制數(shù)270名?？h級人員總編制218名，現(xiàn)有人數(shù)203名，其中：行政編制38名，現(xiàn)有人數(shù)24名（其中：行政中級工2名，行政初級工1名）；事業(yè)編制180名，現(xiàn)有人數(shù)179名。在現(xiàn)有人數(shù)中，高級職稱資格的24名，中級職稱81名，初級職稱43名，管理人員2名，工人29名，其中：高級工21人，中級工8名；%。九個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、農(nóng)機(jī)站、農(nóng)經(jīng)站、畜牧獸醫(yī)站、林業(yè)站、水保站）編制共計270名，現(xiàn)有人數(shù)384名。專業(yè)技術(shù)人員占現(xiàn)有人數(shù)的比例達(dá)96%。二、年度目標(biāo)著眼于新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，圍繞高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，建立健全運(yùn)行高效、服務(wù)到位、支撐有力、農(nóng)民滿意的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，真正發(fā)揮好在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的主導(dǎo)作用，不斷提高農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)效能，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐和人才保障。全縣建設(shè)1個科技示范村；遴選2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立2個試驗示范基地；遴選36名技術(shù)指導(dǎo)員，指導(dǎo)355個科技示范戶，每名技術(shù)指導(dǎo)員負(fù)責(zé)指導(dǎo)10個示范戶。示范戶覆蓋全部行政村；每個示范戶帶動周邊農(nóng)戶10—20個農(nóng)戶；全年指導(dǎo)每個示范戶在30次以上，深入一線100天以上；技術(shù)指導(dǎo)員每次入戶指導(dǎo)必須在指導(dǎo)手冊和科技示范戶手冊中詳細(xì)記錄并相互對應(yīng)，作為年底技術(shù)指導(dǎo)員報銷下鄉(xiāng)補(bǔ)貼的必備條件。最終達(dá)到全縣新技術(shù)、新品種覆蓋率95％以上。全縣培訓(xùn)80名農(nóng)技人員,4人參加農(nóng)業(yè)部培訓(xùn)基地重點班培訓(xùn)，其余人員參加省里認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)。三、實施內(nèi)容（一）基層農(nóng)技推廣體制機(jī)制改革與建設(shè)情況以進(jìn)一步深化改革，加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)為核心，以激活運(yùn)行機(jī)制為主線，以加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以服務(wù)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體為重點，通過實施基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)，不斷健全管理體制，完善服務(wù)機(jī)制，提升隊伍素質(zhì)，提高服務(wù)效果，形成中央地方齊抓共管、各部門協(xié)同推進(jìn)的良好局面。以“專家定點聯(lián)系到縣、農(nóng)技人員包村聯(lián)戶”為主要形式的工作機(jī)制和“專家＋農(nóng)業(yè)技術(shù)人員＋科技示范戶＋輻射帶動戶”的技術(shù)服務(wù)模式，建立健全縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶，提高技術(shù)的到位率。同時，建立健全技術(shù)人員聘用制度、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣責(zé)任制度、農(nóng)技推廣績效考評制度、農(nóng)技人員培訓(xùn)制度、多元化推廣制度，提升農(nóng)技推廣體系公共服務(wù)能力，加速農(nóng)業(yè)科技推廣成果應(yīng)用，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶，提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)水平，為保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收提供技術(shù)支撐和人才保障。（二）推廣主推品種與主推技術(shù)瀘水縣2015年根據(jù)全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和農(nóng)民科技需要，經(jīng)過項目領(lǐng)導(dǎo)小組、專家組、技術(shù)指導(dǎo)員共同研究，遴選組織項目主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)品種、主推技術(shù)，編制項目實施方案，制定相應(yīng)的技術(shù)操作規(guī)范，制定分產(chǎn)業(yè)、分品種、分季節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)方案，并落實到具體的實施單位和農(nóng)技人員。遴選確定項目主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)2個。根據(jù)瀘水縣高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、分布和規(guī)模，確定項目2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：蔬菜和生豬。主推品種16個。其中：蔬菜產(chǎn)業(yè)主推品種11個，分別為黑太郎茄子、紫長茄、番茄粉果系列、番茄紅果系列、甜脆豌豆、包包菜中甘系列、架豆系列、辣椒湘研系列、黃瓜津優(yōu)系列、黃瓜中蔬系列、香萵筍；生豬產(chǎn)業(yè)主推品種5個，分別為大約克、長白、杜洛克、太湖、常規(guī)品種高黎貢山豬。主推技術(shù)7項。其中：蔬菜產(chǎn)業(yè)主推技術(shù)3項，分別是蔬菜優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)、蔬菜流水式栽培技術(shù)、蔬菜病蟲害綜合防治技術(shù)；生豬產(chǎn)業(yè)主推技術(shù)4項，分別是高黎貢山豬選育技術(shù)、高黎貢山豬擴(kuò)繁技術(shù)、生豬科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)、生豬疫病防治技術(shù)。遴選的主導(dǎo)品種和主推技術(shù)及時編制技術(shù)操作規(guī)范，同時依托項目試驗示范基地制定相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的示范推廣計劃。（三）建好用好試驗示范基地圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高原特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，按照“以業(yè)為主，多種示范”的原則，充分考慮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局的基礎(chǔ)上，認(rèn)定有一定規(guī)模、場所固定、能連續(xù)工作開展的基地2個。一是建設(shè)經(jīng)濟(jì)作物試驗示范基地1個：老窩鎮(zhèn)中元村蔬菜種植基地（基地負(fù)責(zé)人：鄔世英，基地技術(shù)負(fù)責(zé)人：尹育剛，主推品種：番茄粉果系列、包包菜中甘系列、架豆系列、辣椒湘研系列）；二是建設(shè)畜牧試驗示范基地1個：魯掌鎮(zhèn)魯掌村高黎貢山豬基地，用于高黎貢山豬的擴(kuò)繁（基地負(fù)責(zé)人：尹仲漁，基地技術(shù)負(fù)責(zé)人：鄔云星，主推品種：高黎貢山豬）。試驗示范基地豎立農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地標(biāo)牌，標(biāo)明主導(dǎo)品種、主推技術(shù)，明確基地負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人。通過對基地開展新品種、新技術(shù)、新機(jī)具引進(jìn)、試驗示范和技術(shù)培訓(xùn)工作，使其成為新品種、新技術(shù)試驗示范基地，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，農(nóng)技人員、種養(yǎng)大戶和農(nóng)民科技培訓(xùn)基地，農(nóng)情信息采集傳播基地，大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。每個試驗示范基地都將進(jìn)行頂層設(shè)計，制定一個技術(shù)方案、組建一支技術(shù)團(tuán)隊、集成示范一批技術(shù)、對接一個企業(yè)、形成一個技術(shù)