水庫(kù)大壩安全管理法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(100115)(已修改)
2024-10-28 17:56 本頁(yè)面
【正文】 水庫(kù)大壩運(yùn)行管理 法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 水利部大壩安全管理中心 2010年1月,?,水庫(kù)大壩運(yùn)行管理 法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 一、我國(guó)水庫(kù)大壩的基本情況 二、水庫(kù)大壩運(yùn)行管理法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 三、水庫(kù)大壩注冊(cè)登記 四、水庫(kù)大壩安全鑒定,?,一、我國(guó)水庫(kù)大壩的基本情況 我國(guó)水庫(kù)現(xiàn)狀 我國(guó)已建成各類(lèi)水庫(kù)約8.5萬(wàn)多座，其中由水利系統(tǒng)管理的共有8.3萬(wàn)多座,其數(shù)量居世界首位。水庫(kù)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要基礎(chǔ)設(shè)施，是江河防洪體系的重要組成部分，也是調(diào)控水資源時(shí)空分布、優(yōu)化水資源配置的重要工程措施。水庫(kù)的防洪、灌溉、供水、發(fā)電、航運(yùn)、旅游和改善生態(tài)等綜合效益巨大，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，以水資源可持續(xù)利用和人與自然和諧相處為基礎(chǔ)的新時(shí)期水利對(duì)水庫(kù)管理提出了更高的要求。,?,1949年，全國(guó)僅有大中型水庫(kù)23座； 2006年底，全國(guó)各類(lèi)水庫(kù)85874座，其中大型477座、中型3001座； 防洪保護(hù)范圍：3.1億人口、132座大中城市、4.8億畝農(nóng)田； 年供水能力5000億立方米； 由水庫(kù)提供灌溉水源的耕地2.4億畝，總灌溉面積的1/3； 北京、天津、深圳和香港等近百座城市全部或部分依靠水庫(kù)供水，200億立方米/年； 大多數(shù)興建于上個(gè)世紀(jì)的50～70年代，50年代、60年代和70年代各建了28811座、19398座和31351座，分別占全國(guó)水庫(kù)總數(shù)的34%、23%和36%，30年累計(jì)建成各類(lèi)水庫(kù)79560座，約為我國(guó)水庫(kù)總數(shù)的93%，,?,病險(xiǎn)水庫(kù)數(shù)量巨大，水庫(kù)除險(xiǎn)加固的任務(wù)十分艱巨。,?,?,?,水庫(kù)潰壩教訓(xùn)慘痛 1959 ? 1961年、1973 ? 1975年，大躍進(jìn)、文化大革命時(shí)期高潰壩期； 1983年后，底于世界公認(rèn)的低潰壩率（年均潰壩率2?104） 潰壩水庫(kù)中，小型水庫(kù)占潰壩水庫(kù)總數(shù)的96% 青海溝后小（1）型水庫(kù)潰壩損失慘重 AVSEQ01.DAT,?,?,?,?,?,?,1998年大水以來(lái)，全國(guó)開(kāi)展了大規(guī)模的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)： 一期規(guī)劃項(xiàng)目1346座，其中大型水庫(kù)145座，中型水庫(kù)717座，西部地區(qū)重要?。?）型水庫(kù)484座； 二期規(guī)劃項(xiàng)目1913座，其中大型水庫(kù)65座，中型水庫(kù)528座，中、西部地區(qū)重要?。?）型水庫(kù)1320座。 增補(bǔ)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目6240座，其中大型水庫(kù)86座，中型水庫(kù)1096座，中、西部地區(qū)重要小（1）型水庫(kù)5058座。 截至2006年底，中央已安排投資244億元，其中規(guī)劃一期1204座水庫(kù)項(xiàng)目已基本完成，可保障1．59億人口的防洪安全，規(guī)劃二期項(xiàng)目也已全面啟動(dòng)。 但雖經(jīng)多年治理，據(jù)初步估計(jì)，水利系統(tǒng)管理的8.3萬(wàn)多座水庫(kù)中，病險(xiǎn)水庫(kù)仍有3萬(wàn)多座，約占水庫(kù)總數(shù)的40%左右，仍然成為威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重大隱患。 2006年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要集中力量用兩三年的時(shí)間基本完成全國(guó)大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固； 全國(guó)十屆人大第五次會(huì)議溫總理的政府工作報(bào)告中，也將這一任務(wù)具體化，明確提出了兩到三年的完成的時(shí)間。,?,二、水庫(kù)大壩運(yùn)行管理法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 概述 水庫(kù)管理就是采取法律和行政手段、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的措施，科學(xué)合理地組織水庫(kù)的建設(shè)與運(yùn)行，保障水庫(kù)安全，促進(jìn)效益發(fā)揮，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水庫(kù)綜合效益需求的過(guò)程。 法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是水庫(kù)管理的重要手段 三個(gè)時(shí)期 上世紀(jì)80年代前（改革開(kāi)放前）的行政化時(shí)期 80年代（改革開(kāi)放初）的規(guī)范化時(shí)期 80年代以來(lái)（現(xiàn)階段）的法制化時(shí)期；1988年制定了《水法規(guī)體系總體規(guī)劃》 以《水法》、《防洪法》為基礎(chǔ)，以《水庫(kù)
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