【正文】 第一篇：國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心申報(bào)材料詳解國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心申報(bào)材料要求目 錄一、國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)體系簡要介紹...3二、國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)指標(biāo)解讀及填報(bào)說明...7三、國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心年度總結(jié)報(bào)告編寫說明...26四、附表及其證明材料...27一、國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)體系簡要介紹2007年國家發(fā)改委會同科技部、財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局等五部門聯(lián)合發(fā)布了新的《國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》（國家發(fā)改委53號令）。這是目前國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評估所依據(jù)的政府法規(guī)。1．企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)體系的設(shè)計(jì)思路企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)體系由三部分組成，一是基本條件，二是評價(jià)指標(biāo)，三是行業(yè)系數(shù)?！豆芾磙k法》第一章第二條中對國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的條件有原則性的規(guī)定，即“國民經(jīng)濟(jì)主要產(chǎn)業(yè)中技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)、創(chuàng)新業(yè)績顯著、具有重要示范作用的企業(yè)技術(shù)中心”。在《管理辦法》第二章第五條則具體規(guī)定了申請企業(yè)應(yīng)具備的基本條件。這些條件體現(xiàn)出政府對企業(yè)技術(shù)中心自身建設(shè)和所發(fā)揮作用的要求。(1)有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力和較好的經(jīng)濟(jì)效益，在國民經(jīng)濟(jì)各主要行業(yè)中具有顯著的規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。(2)領(lǐng)導(dǎo)層重視技術(shù)創(chuàng)新工作，具有較強(qiáng)的市場和創(chuàng)新意識，能為技術(shù)中心建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。(3)具有較完善的研究、開發(fā)、試驗(yàn)條件，有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力和較高的研究開發(fā)投入，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、知名品牌，并具有國際競爭力，研究開發(fā)與創(chuàng)新水平在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位。(4)擁有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人，擁有一定規(guī)模的技術(shù)人才隊(duì)伍，在同行業(yè)中具有較強(qiáng)的創(chuàng)新人才優(yōu)勢。(5)技術(shù)中心組織體系建設(shè)，發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)明確，具有穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，建立了知識產(chǎn)權(quán)管理體系，技術(shù)創(chuàng)新績效顯著。(6)企業(yè)兩年內(nèi)未發(fā)生下列情況：因偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為受到行政刑事處理，涉嫌涉稅違法已被稅務(wù)部門立案審查，走私行為。(7)已認(rèn)定為省市（部門）認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心兩年以上。(8)科技活動經(jīng)費(fèi)支出額、專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)、技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值等三項(xiàng)指標(biāo)不低于限定性指標(biāo)的最低標(biāo)準(zhǔn)?！豆芾磙k法》中規(guī)定了限定性指標(biāo)的最低標(biāo)準(zhǔn)是：l科技活動經(jīng)費(fèi)支出額不低于1500萬元l專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)不低于150人l技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于2000萬元這些基本條件強(qiáng)調(diào)國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)當(dāng)是行業(yè)大型龍頭企業(yè)，特別重視企業(yè)家的創(chuàng)新意識和對技術(shù)中心建設(shè)的支持，要求企業(yè)技術(shù)中心必須在創(chuàng)新人才、創(chuàng)新條件、創(chuàng)新水平、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新績效等方面又足夠的實(shí)力，而不僅僅是開發(fā)了幾個(gè)好產(chǎn)品和好技術(shù)。2007年53號令中的基本條件中雖然取消了對企業(yè)銷售額的限定，但通過經(jīng)費(fèi)、人員和儀器設(shè)備原值等限定性指標(biāo)的最低標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上也間接地限定了企業(yè)的基本規(guī)模。評價(jià)指標(biāo)主要包括四個(gè)一級指標(biāo)，其中創(chuàng)新機(jī)制主要評價(jià)企業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入、人才激勵和合作創(chuàng)新情況，權(quán)重為30分；技術(shù)與人才主要評價(jià)企業(yè)的創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新條件建設(shè)和技術(shù)積累儲備，權(quán)重30分；而產(chǎn)出與效益則重點(diǎn)從技術(shù)型產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)性產(chǎn)出兩方面進(jìn)行評價(jià)；此外，企業(yè)獲得國家級科技獎勵可以獲得加分，企業(yè)經(jīng)營虧損則要扣分。一級指標(biāo)二級指標(biāo)新創(chuàng)機(jī)制創(chuàng)新投入機(jī)制人才激勵機(jī)制創(chuàng)新合作機(jī)制技術(shù)與人才創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)新條件建設(shè)技術(shù)積累儲備產(chǎn)出與效益技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出技術(shù)創(chuàng)新效益加分扣分加分扣分在行業(yè)系數(shù)方面，考慮到國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心分布在各個(gè)不同的行業(yè)領(lǐng)域，而各行業(yè)在創(chuàng)新方面存在著較大的差異，因企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)體系從一開始就設(shè)立了行業(yè)系數(shù)，試圖對行業(yè)差異進(jìn)行調(diào)節(jié)。2．企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)指標(biāo)體系《管理辦法》（53號令）公布的企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)指標(biāo)體系共有4個(gè)一級指標(biāo)，10個(gè)二級指標(biāo)和22個(gè)三級指標(biāo)。每個(gè)評價(jià)指標(biāo)分別從不同角度考察企業(yè)創(chuàng)新能力和績效的不同方面。另外，為了加強(qiáng)評價(jià)對企業(yè)創(chuàng)新的引導(dǎo)性，企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)指標(biāo)體系的一個(gè)顯著的特點(diǎn)就是對每個(gè)指標(biāo)都規(guī)定了基本要求，以便讓企業(yè)知道政府對各個(gè)指標(biāo)的具體要求。企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)指標(biāo)體系一級指標(biāo)二級指標(biāo) 權(quán)重(分)三級指標(biāo)權(quán)重(分)單位基本要求創(chuàng)新機(jī)制創(chuàng)新投入機(jī)制科技活動經(jīng)費(fèi)支出額占產(chǎn)品銷售收入的比重科技活動經(jīng)費(fèi)支出比例比上次評價(jià)增長%百分點(diǎn)≥3＞0人才激勵機(jī)制中心年人均收入與企業(yè)年人均收入之比中心人員培訓(xùn)費(fèi)占中心人員總收入的比重%≥≥2創(chuàng)新合作機(jī)制來中心從事技術(shù)開發(fā)工作的外部專家數(shù)對外合作項(xiàng)目占全部開發(fā)項(xiàng)目數(shù)的比重人月%≥30≥10技術(shù)與人才創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè) 12企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展人員占職工人數(shù)的比重技術(shù)中心擁有的高級專家及博士人數(shù)%人≥2≥8創(chuàng)新條件建設(shè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值通過國家和國際組織認(rèn)證的實(shí)驗(yàn)室數(shù)萬元個(gè)≥3000 ≥1技術(shù)積累儲備研發(fā)周期三年及以上項(xiàng)目數(shù)占全部項(xiàng)目數(shù)的比重企業(yè)擁有的全部有效發(fā)明專利數(shù)企業(yè)擁有的中國名牌產(chǎn)品或馳名商標(biāo)數(shù) 4%項(xiàng)個(gè)≥10≥3≥1產(chǎn)出與效益技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出當(dāng)年完成的新產(chǎn)品新技術(shù)新工藝開發(fā)項(xiàng)目數(shù)當(dāng)年受理的專利申請數(shù)——其中當(dāng)年受理的發(fā)明專利申請數(shù)主持和參與制定的國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù) 4項(xiàng)項(xiàng)項(xiàng)項(xiàng)≥20≥10≥3≥1技術(shù)創(chuàng)新效益新產(chǎn)品銷售收入占產(chǎn)品銷售收入的比重新產(chǎn)品銷售利潤占產(chǎn)品銷售利潤的比重自有品牌產(chǎn)品與技術(shù)出口創(chuàng)匯額%%萬美元≥20≥15＞0加分扣分加分獲國家自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明、科技進(jìn)步獎項(xiàng)目數(shù)≤ 3項(xiàng)扣分企業(yè)經(jīng)營虧損≤ 3萬元二、國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)指標(biāo)解讀及填報(bào)說明 1．企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)指標(biāo)需要的數(shù)據(jù)與計(jì)算方法說明 科技活動經(jīng)費(fèi)支出額占產(chǎn)品銷售收入的比重科技活動經(jīng)費(fèi)支出額占產(chǎn)品銷售收入的比重：考察的是企業(yè)科技投入的強(qiáng)度。這個(gè)指標(biāo)是評價(jià)指標(biāo)體系中權(quán)重最大的指標(biāo)。指標(biāo)制定的依據(jù)是國家鼓勵企業(yè)增加科技投入的政策導(dǎo)向，以及政府對大企業(yè)科技投入的一般性要求。由于不同行業(yè)創(chuàng)新活動對科技經(jīng)費(fèi)需求的不同，本指標(biāo)引入行業(yè)系數(shù)進(jìn)行行業(yè)間的調(diào)節(jié)。指標(biāo)權(quán)重：17分基本要求：≥3%統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：科技活動經(jīng)費(fèi)支出、產(chǎn)品銷售收入計(jì)算公式：科技活動經(jīng)費(fèi)支出247。產(chǎn)品銷售收入*100%相關(guān)概念：科技活動、科技活動經(jīng)費(fèi)、營業(yè)收入、主營業(yè)務(wù)收入、產(chǎn)品銷售收入注意事項(xiàng)：計(jì)量單位、科技活動經(jīng)費(fèi)與Ramp。D經(jīng)費(fèi)、非制造業(yè)的銷售收入問題、均衡生產(chǎn)與單點(diǎn)交貨的收入確認(rèn)相關(guān)附表：企業(yè)科技活動相關(guān)費(fèi)用信息表（附表1） 科技活動經(jīng)費(fèi)支出比例比上次評價(jià)增長科技活動經(jīng)費(fèi)支出比例比上次評價(jià)增長：重點(diǎn)考察企業(yè)科技投入的增長情況。這個(gè)指標(biāo)進(jìn)一步強(qiáng)化了對企業(yè)科技投入強(qiáng)度的考核，不僅要求達(dá)到一定比例，還要求增長，而且是比重的增長，也就是說要求科技投入的增長幅度要高于企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的增長幅度。指標(biāo)權(quán)重：3分基本要求：＞0統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：二次投入強(qiáng)度之差計(jì)算單位：%、百分比相關(guān)概念：與指標(biāo)1相同注意事項(xiàng)：系統(tǒng)自動計(jì)算、是比例增長不是絕對額增長、不僅僅是當(dāng)年數(shù)據(jù) 中心年人均收入與企業(yè)年人均收入之比中心年人均收入與企業(yè)年人均收入之比：通過考察企業(yè)技術(shù)中心科技人員的收入與全企業(yè)人員平均收入之比，來評價(jià)企業(yè)科技人員的激勵機(jī)制，政策導(dǎo)向是希望企業(yè)增加對科技人員的激勵。指標(biāo)權(quán)重：3分基本要求：≥統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：企業(yè)職工總數(shù)、企業(yè)全體職工年收入總額、技術(shù)中心職工人數(shù)、技術(shù)中心職工年收入總額計(jì)算公式：技術(shù)中心人均年收入247。企業(yè)全體職工人均年收入技術(shù)中心人均年收入=中心全體職工年收入247。中心職工人數(shù)企業(yè)全體職工年收入=企業(yè)全體職工年收入247。企業(yè)職工總數(shù) 相關(guān)概念：企業(yè)職工總數(shù)、全體職工年收入總額、中心職工人數(shù)、中心職工年收入總額注意事項(xiàng)：職工的概念、年收入的統(tǒng)計(jì)口徑 中心人員培訓(xùn)費(fèi)占中心人員總收入的比重中心人員培訓(xùn)費(fèi)占中心人員總收入的比重：考察的是企業(yè)科技人員的繼續(xù)教育情況，%%，所以本指標(biāo)的基本要求已經(jīng)落后于現(xiàn)行政策。指標(biāo)權(quán)重：2分基本要求：≥2%統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：中心人員培訓(xùn)費(fèi)、中心人員總收入計(jì)算公式：中心人員培訓(xùn)費(fèi)247。中心人員總收入相關(guān)概念：中心人員培訓(xùn)費(fèi)注意事項(xiàng)：統(tǒng)計(jì)口徑是技術(shù)中心不是企業(yè) 來中心從事技術(shù)開發(fā)工作的外部專家數(shù)來中心從事技術(shù)開發(fā)工作的外部專家數(shù)：通過考察來企業(yè)技術(shù)中心從事研究開發(fā)活動的外部專家數(shù)，評價(jià)企業(yè)利用外部人力資源的情況，引導(dǎo)企業(yè)注意充分利用國內(nèi)外高等學(xué)校、科研院所和其他企業(yè)的高級專家的智力資源，為企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)。指標(biāo)權(quán)重: 2分基本要求: ≥30人月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：外部專家的工作時(shí)間累計(jì)計(jì)量單位：人月相關(guān)概念：外部專家注意事項(xiàng)：計(jì)量單位、工作地點(diǎn)是技術(shù)中心、外部專家單位相關(guān)附表：技術(shù)中心內(nèi)外部專家信息表（附表2） 對外合作項(xiàng)目占全部開發(fā)項(xiàng)目數(shù)的比重對外合作項(xiàng)目占全部開發(fā)項(xiàng)目數(shù)的比重：通過對企業(yè)與外部高等學(xué)校、科研院所及其他企業(yè)開展的合作項(xiàng)目占全部開發(fā)項(xiàng)目的比重，來評價(jià)企業(yè)開展合作創(chuàng)新的情況，引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)中心加強(qiáng)與外部科技力量的合作。指標(biāo)權(quán)重: 3分基本要求: ≥10%統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：對外合作項(xiàng)目數(shù)、全部科技項(xiàng)目數(shù)計(jì)算公式：對外合作項(xiàng)目數(shù)247。全部科技項(xiàng)目數(shù)* 100%相關(guān)概念：對外合作項(xiàng)目、科技項(xiàng)目注意事項(xiàng)：科技項(xiàng)目與Ramp。D項(xiàng)目、口徑相關(guān)附表：科技項(xiàng)目信息表（附表3） 企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展(Ramp。D)人員占職工人數(shù)的比重企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展人員占職工人數(shù)的比重：主要考察企業(yè)創(chuàng)新人力資源的擁有與投入強(qiáng)度。引導(dǎo)企業(yè)在職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化中增加研究開發(fā)人員的數(shù)量和比重，打造自己的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。指標(biāo)權(quán)重: 7分基本要求: ≥2%。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：企業(yè)Ramp。D人員、職工人數(shù)計(jì)算公式：企業(yè)Ramp。D人員數(shù)247。企業(yè)職工人數(shù)* 100%相關(guān)概念：科技活動人員、Ramp。D、Ramp。D人員、Ramp。D經(jīng)費(fèi)注意事項(xiàng)：科技活動人員、Ramp。D的口徑 技術(shù)中心擁有的高級專家及博士人數(shù)技術(shù)中心擁有的高級專家及博士人數(shù)：高級人才是企業(yè)自主創(chuàng)新能力相對薄弱之處。本指標(biāo)的政策導(dǎo)向是引導(dǎo)企業(yè)在增加研究開發(fā)人員總數(shù)的同時(shí)，必須重視創(chuàng)新帶頭人的引進(jìn)與培養(yǎng)。指標(biāo)權(quán)重: 5分基本要求: ≥ 8人統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：高級專家、博士人數(shù)計(jì)算公式：高級專家人數(shù)+博士人數(shù)相關(guān)概念：高級專家、博士注意事項(xiàng)：高級專家的界定、內(nèi)部與外部專家相關(guān)附表：技術(shù)中心內(nèi)外部專家信息表（附表2） 企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值：主要考察企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的硬件支撐條件，沒有足夠數(shù)量和水平的科研儀器設(shè)備，就無法保證資助創(chuàng)新活動的開展。政策導(dǎo)向是引導(dǎo)企業(yè)增加對自主創(chuàng)新所需要的儀器設(shè)備的投入。指標(biāo)權(quán)重: 5分基本要求: ≥3000萬元統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：研發(fā)儀器設(shè)備原值計(jì)算公式：可從會計(jì)科目獲取數(shù)據(jù)相關(guān)概念：原值、凈值注意事項(xiàng)：按用途統(tǒng)計(jì) 通過國家和國際組織認(rèn)證的實(shí)驗(yàn)室數(shù)通過國家和國際組織認(rèn)證的實(shí)驗(yàn)室數(shù)：考察企業(yè)的經(jīng)過國家認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室數(shù)，是為了評價(jià)企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)的水平，同時(shí)通過國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證后，企業(yè)的實(shí)驗(yàn)室就具有了為更多企業(yè)提供試驗(yàn)檢測分析的能力，成為區(qū)域和行業(yè)創(chuàng)新公共平臺的一部份。指標(biāo)權(quán)重: 3分基本要求: ≥ 1個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：認(rèn)定實(shí)驗(yàn)室與檢測中心數(shù)量計(jì)算公式：國家認(rèn)證數(shù)+國際組織認(rèn)證數(shù)重復(fù)統(tǒng)計(jì)實(shí)驗(yàn)室數(shù)相關(guān)概念：認(rèn)證主體注意事項(xiàng)：認(rèn)證主體的有效性、有效期、附表與證書復(fù)印件相關(guān)附表：通過國家或國際組織認(rèn)定的實(shí)驗(yàn)室/檢測中心信息表（附表6） 研發(fā)周期三年及以上項(xiàng)目數(shù)占全部項(xiàng)目數(shù)的比重研發(fā)周期三年及以上項(xiàng)目數(shù)占全部項(xiàng)目數(shù)的比重：通過對周期三年以上開發(fā)項(xiàng)目的比重，來評價(jià)企業(yè)開展中長期研究開發(fā)活動的情況，目的在于引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)技術(shù)中心圍繞企業(yè)和行業(yè)未來長遠(yuǎn)的發(fā)展所需要的關(guān)鍵技術(shù)，開