【正文】 第一篇：江西省環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)標(biāo)準(zhǔn)《江西省環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》第一部分 環(huán)境保護(hù)綜合管理一、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（因無(wú)具體罰款幅度，不細(xì)化）二、江西省環(huán)境污染防治條例第五十九條違反本條例第十七條規(guī)定，有下列情形之一的，由環(huán)保部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按下列規(guī)定處罰：（一）未按規(guī)定安裝污染物排放在線監(jiān)測(cè)設(shè)備處2萬(wàn)元以上8萬(wàn)元以下罰款； 細(xì)化為：屬國(guó)控重點(diǎn)排污單位的，處68萬(wàn)元罰款；屬省控重點(diǎn)排污單位的，處56萬(wàn)元罰款；屬市控重點(diǎn)排污單位的，處35萬(wàn)元罰款；屬縣控重點(diǎn)排污單位的，處23萬(wàn)元罰款。（二）在線監(jiān)測(cè)設(shè)備未按規(guī)定與環(huán)保部門監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；細(xì)化為：屬國(guó)控重點(diǎn)排污單位的，處45萬(wàn)元罰款；屬省控重點(diǎn)排污單位的，處34萬(wàn)元罰款；屬市控重點(diǎn)排污單位的，處23萬(wàn)元罰款；屬縣控重點(diǎn)排污單位的，處12萬(wàn)元罰款。（三）采取擅自拆除、改動(dòng)或者故意損壞等方式致使在線監(jiān)測(cè)設(shè)備不正常運(yùn)行的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。細(xì)化為：屬國(guó)控重點(diǎn)排污單位的，處810萬(wàn)元罰款；屬省控重點(diǎn)排污單位的，處78萬(wàn)元罰款；屬市控重點(diǎn)排污單位的，處67萬(wàn)元罰款；屬縣控重點(diǎn)排污單位的，處56萬(wàn)元罰款。第六十條第二款除前款規(guī)定外，違反法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院環(huán)保部門的規(guī)定設(shè)置排污口或者私設(shè)暗管的，由環(huán)保部門責(zé)令限期拆除，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；私設(shè)暗管或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，環(huán)保部門可以提請(qǐng)本級(jí)人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓。細(xì)化為：違反法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口的，責(zé)令限期拆除，并處5—10萬(wàn)元罰款；逾期不拆除的，處以10—30萬(wàn)元罰款；違反法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定私設(shè)暗管的，責(zé)令限期拆除，并處10萬(wàn)元罰款；逾期不拆除的，處以40—50萬(wàn)元罰款。第六十一條有下列行為之一的，由環(huán)保部門責(zé)令限期改正，處500元以上2000元以下罰款：（一）違反本條例第二十四條第二款、第二十五條第四款規(guī)定，擅自改變、損壞生態(tài)功能保護(hù)區(qū)或者生活飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志的；細(xì)化為：擅自改變、損壞生態(tài)功能保護(hù)區(qū)標(biāo)志的處5001000元擅自改變、損壞生活飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志的處10002000元（二）違反本條例第三十三條規(guī)定，在市政排水管網(wǎng)收集范圍內(nèi)的飲食、車輛清洗等服務(wù)業(yè)，其排放污水設(shè)施不與市政排水管網(wǎng)相連接的；細(xì)化為：每日用水5噸以下的，處500元罰款；每日用水超過(guò)5噸的，每超出1噸加處50元罰款。（三）違反本條例第四十一條第一款規(guī)定，使用原煤散燒或者露天燃用煤炭、木柴加工食品或者油煙未經(jīng)凈化處理直接排放的；細(xì)化為：使用原煤散燒或者露天燃用煤炭、木柴加工食品的，首次處以500元罰款，再次處以1000元以上2000元以下罰款。油煙未經(jīng)凈化處理直接排放的，注冊(cè)資金20萬(wàn)元以下的，處500元以上1000元以下罰款；注冊(cè)資金20萬(wàn)元以上的，處1000元以上2000元以下罰款（四）違反本條例第四十九條第一款規(guī)定，使用以聚苯乙烯、聚乙烯或者聚丙烯為原料的不可降解的一次性食品容器的；細(xì)化為：首次處以500元罰款。經(jīng)處罰后仍不改正的，處1000元以上2000元以下罰款（五）違反本條例第五十八條規(guī)定安裝空調(diào)器室外機(jī)的。細(xì)化為：非經(jīng)營(yíng)性的處500元罰款；經(jīng)營(yíng)性的處1000元以上2000元以下罰款。第六十二條有下列行為之一的，由環(huán)保部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處200元以上1000元以下罰款：（一）違反本條例第四十一條第二款規(guī)定，在城市建成區(qū)無(wú)公共煙道或者未配建專用排煙道的綜合樓、住宅樓內(nèi)新建、擴(kuò)建餐飲項(xiàng)目的；細(xì)化為：新建的處以1000元罰款；擴(kuò)建的處以500元罰款。（二）違反本條例第五十四條第三款規(guī)定，在人口集中區(qū)域從事經(jīng)營(yíng)性的產(chǎn)生噪聲污染的切割作業(yè)的；細(xì)化為：首次處以200元罰款；經(jīng)處罰后仍不改正的，處1000元罰款。（三）違反本條例第五十七條第二款規(guī)定，在人口集中區(qū)域從事經(jīng)營(yíng)性的產(chǎn)生光污染的露天電焊的。細(xì)化為：首次處以200元罰款；經(jīng)處罰后仍不改正的，處1000元罰款。第六十三條有下列行為之一的，由環(huán)保部門責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款：（一）違反本條例第三十二條第二款規(guī)定，將各類污染物直接排入城區(qū)湖泊的； 細(xì)化為：將二類污染物排入城區(qū)湖泊的，處13萬(wàn)元罰款；將一類污染物排放城區(qū)湖泊的，處35萬(wàn)元罰款。（二）違反本條例第五十六條第二款規(guī)定，產(chǎn)生放射性廢物的單位擅自處置放射性廢物和廢放射源的。細(xì)化為：擅自處置放射性廢物的：（1）放射性廢物量小活度低的，處以12萬(wàn)元罰款；（2）放射性廢物量大活度低的，處以2—3萬(wàn)元罰款；（3）放射性廢物量小活度較高的，處以3—4萬(wàn)元罰款；（4）放射性廢物量大活度較高的，處以4—5萬(wàn)元罰款；擅自處置廢放射源的：（1）屬Ⅴ類放射源的，處1萬(wàn)元罰款；（2）屬Ⅳ類放射源的，處2萬(wàn)元罰款；（3）屬Ⅲ類放射源的，處3萬(wàn)元罰款；（4）屬Ⅱ類放射源的，處4萬(wàn)元罰款；（5）屬Ⅰ類放射源的，處5萬(wàn)元罰款。第六十五條違反本條例第四十五條第二款的規(guī)定，為非法轉(zhuǎn)移進(jìn)入本省的固體廢物提供堆放場(chǎng)地，或者銷售、加工、使用的，由縣級(jí)以上環(huán)保部門責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。細(xì)化為：屬一般固體廢物的，30噸以下處以13萬(wàn)元罰款；30噸以上60噸以下處35萬(wàn)元；60噸以上100噸以下處58萬(wàn)元；100噸以上810萬(wàn)元。、屬危險(xiǎn)廢物的，處35萬(wàn)元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的處810萬(wàn)元。第六十七條違反本條例第五十四條第一款規(guī)定，在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，夜間或者午間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染作業(yè)的，由環(huán)保部門責(zé)令限期改正，處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。細(xì)化為：在居民住宅區(qū)、醫(yī)療區(qū)內(nèi)作業(yè)的，處12萬(wàn)元罰款；在機(jī)關(guān)、文教科研區(qū)內(nèi)作業(yè)的，處800015000元罰款在其他噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)作業(yè)的，處50008000元罰款。第二部分 水環(huán)境污染防治一、中華人民共和國(guó)水污染防治法第七十條 拒絕環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。細(xì)化為：接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，處以1—5萬(wàn)元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5—8萬(wàn)元罰款；拒絕監(jiān)督檢查的，處以5—8萬(wàn)元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處8—10萬(wàn)元罰款。第七十一條 違反本法規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗(yàn)收合格，處五萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。細(xì)化為：應(yīng)編報(bào)《環(huán)境影響登記表》項(xiàng)目的，水污染防治設(shè)施沒有達(dá)到國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，處以5—8萬(wàn)元罰款；水污染防治設(shè)施沒有建成投入生產(chǎn)或者使用的，處以8—10萬(wàn)元罰款。應(yīng)編報(bào)《環(huán)境影響報(bào)告表》項(xiàng)目的，水污染防治設(shè)施沒有達(dá)到國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，處以10—15萬(wàn)元罰款；水污染防治設(shè)施沒有建成投入生產(chǎn)或者使用的，處以15—20萬(wàn)元罰款。應(yīng)編報(bào)《環(huán)境影響報(bào)告書》項(xiàng)目的，水污染防治設(shè)施沒有達(dá)到國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，處以20—30萬(wàn)元罰款；水污染防治設(shè)施沒有建成投入生產(chǎn)或者使用的，處以30—40萬(wàn)元罰款。造成污染危害嚴(yán)重后果的，處以40—50萬(wàn)元罰款。第七十二條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款：（一）拒報(bào)或者謊報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的有關(guān)水污染物排放申報(bào)登記事項(xiàng)的；細(xì)化為：謊報(bào)水污染物申報(bào)登記事項(xiàng)的，處以1—3萬(wàn)元罰款；拒報(bào)水污染物申報(bào)登記事項(xiàng)的，處以3—5萬(wàn)元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處以5—10萬(wàn)元罰款。（二）未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的；細(xì)化為：未保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的，處1—4萬(wàn)元罰款；未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的，處4—7萬(wàn)元罰款；未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的，處7—10萬(wàn)元罰款。（三）未按照規(guī)定對(duì)所排放的工業(yè)廢水進(jìn)行監(jiān)測(cè)并保存原始監(jiān)測(cè)記錄的。細(xì)化為：未保存原始監(jiān)測(cè)記錄的，處1—3萬(wàn)元罰款；未按照規(guī)定對(duì)所排放的工業(yè)廢水進(jìn)行監(jiān)測(cè)的，處3—5萬(wàn)元罰款，造成較大危害后果的，處5—10萬(wàn)元罰款。第七十三條 違反本法規(guī)定，不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。細(xì)化為：應(yīng)編報(bào)《環(huán)境影響登記表》項(xiàng)目的，處1倍罰款；應(yīng)編報(bào)《環(huán)境影響報(bào)告表》項(xiàng)目的，處2倍罰款；應(yīng)編報(bào)《環(huán)境影響報(bào)告書》項(xiàng)目的，處3倍罰款。第七十四條 違反本法規(guī)定，排放水污染物超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門按照權(quán)限責(zé)令限期治理，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額2倍以上5倍以下的罰款。限期治理期間，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。限期治理的期限最長(zhǎng)不超過(guò)一年；逾期未完成治理任務(wù)的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。細(xì)化為：排放水污染物超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的：（1）非重污染行業(yè)年度內(nèi)超標(biāo)排放一次的：①超標(biāo)1倍以下的，處以應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額2倍罰款； ②超標(biāo)1倍以上2倍以下的，處以應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額3倍罰款； ③超標(biāo)2倍以上的，處以應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額4倍罰款。（2）非重污染行業(yè)年度內(nèi)超標(biāo)排放二次的或重污染行業(yè)超標(biāo)一次的，按上述標(biāo)準(zhǔn)加1倍處以罰款。（3）非重污染行業(yè)年度內(nèi)超標(biāo)排放二次以上或重污染行業(yè)超標(biāo)一次以上的，處以應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額5倍罰款。注：重污染行業(yè)：根據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于對(duì)申請(qǐng)上市的企業(yè)和申請(qǐng)?jiān)偃谫Y的上市企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)核查的通知》（環(huán)發(fā)[2003]101號(hào)）規(guī)定，重污染行業(yè)暫定為冶金、化工、石化、煤炭、火電、建材、造紙、釀造、制藥、發(fā)酵、紡織、制革和采礦業(yè)。超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的：（1）非重污染行業(yè)的，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額2—3倍罰款；（2）重污染行業(yè)的，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額4—5倍罰款。第七十五條第二款 除前款規(guī)定外，違反法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口或者私設(shè)暗管的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期拆除，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；私設(shè)暗管或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以提請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓。細(xì)化為：違反法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口的，責(zé)令限期拆除，并處5—10萬(wàn)元罰款；逾期不拆除的，處以10—30萬(wàn)元罰款；違反法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定私設(shè)暗管的，責(zé)令限期拆除，并處10萬(wàn)元罰款；逾期不拆除的，處以40—50萬(wàn)元罰款。第七十六條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護(hù)主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)：（一）向水體排放油類、酸液、堿液的； 細(xì)化為：向江河排放油類、酸液、堿液的，處以2—5萬(wàn)元罰款；向水庫(kù)、湖泊、地下水排放油類、酸液、堿液的，處以5—10萬(wàn)元罰款；向風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值水體以及生活飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)水體排放油類、酸液、堿液的，處以10—15萬(wàn)元罰款；向生活飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)水體排放油類、酸液、堿液的，處以15—20萬(wàn)元罰款。（二）向水體排放劇毒廢液，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的；細(xì)化為：向江河排放劇毒廢液，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向江河排放的，處以10—15萬(wàn)元罰款；向水庫(kù)、湖泊、地下水排放劇毒廢液，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水庫(kù)、湖泊、地下水排放的，處以15—25萬(wàn)元罰款；向風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值水體以及生活飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)水體排放劇毒廢液，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向上述水體排放的，處以20—40萬(wàn)元罰款；向生活飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)水體排放劇毒廢液，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向一級(jí)保護(hù)區(qū)排放的，處以40—50萬(wàn)元罰款；將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣直接埋入地下的，處20—40萬(wàn)元罰款。（三）在水體清洗裝貯過(guò)油類、有毒污染物的車輛或者容器的； 細(xì)化為：在江河清洗裝貯過(guò)油類、有毒污染物的車輛或者容器的，處以1—3萬(wàn)元罰款；在水庫(kù)、湖泊、地下水清洗裝貯過(guò)油類、有毒污染物的車輛或者容器的，處以3—5萬(wàn)元罰款；在風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值水體以及生活飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)水體清洗裝貯過(guò)油類、有毒污染物的車輛或者容器的，處以5—8萬(wàn)元罰款；在生活飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)水體清洗裝貯過(guò)油類、有毒污