【正文】 第一篇：淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題與對策1淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題與對策摘要：近年來，我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)對行政事業(yè)單位具有推進(jìn)發(fā)展作用的同時(shí)，也由于多方面的原因?qū)е铝素?cái)務(wù)等問題的出現(xiàn)。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中的問題雖然沒有省級和市級單位突出，但是其特殊性也導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政單位財(cái)務(wù)管理中存在著諸多亟待解決的問題。關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 經(jīng)濟(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位在我國社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著不可輕視的地位，直接關(guān)系著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢，也關(guān)系著和諧社會的建設(shè)。而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位的發(fā)展中，財(cái)務(wù)管理是保證其能夠順利迎合市場經(jīng)濟(jì)和人民需求、社會發(fā)展的主要保障。故而，怎樣處理和解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題顯得格外重要。一、財(cái)務(wù)從業(yè)能力匱乏，管理意識薄弱，需提高人員素質(zhì)在任何一種機(jī)構(gòu)中，財(cái)務(wù)管理歸根結(jié)底都是要依靠人來進(jìn)行的，因此財(cái)務(wù)管理中的人員素質(zhì)則成為了解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題的主要突破點(diǎn)。一方面，各單位負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)缺乏正確的法律觀念，對一些財(cái)務(wù)工作沒有足夠的重視，不能有效地履行財(cái)務(wù)管理者應(yīng)有的責(zé)任，造成了資金的流逝。另一方面，從業(yè)人員素質(zhì)較低，專業(yè)能力不夠，對于較為繁雜的財(cái)務(wù)工作不能勝任，而一些較老的財(cái)務(wù)會計(jì)等又缺乏知識的更新，不能跟上社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。面對這一問題，應(yīng)該加大專業(yè)培訓(xùn)力度，及時(shí)幫助從業(yè)人員更新知識，形成與時(shí)俱進(jìn)的財(cái)務(wù)管理氛圍。開設(shè)業(yè)績評比、學(xué)習(xí)成效評估等活動，提升員工求知的積極性。同時(shí)加強(qiáng)對上崗人員的管理制度，緊抓財(cái)務(wù)管理工作者的有效證明（如會計(jì)證、上崗證等），從源頭切斷從業(yè)人員素質(zhì)低下的問題。二、內(nèi)部控制混亂，急需建立清晰財(cái)務(wù)收支模式在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中，內(nèi)部空中起著主導(dǎo)的作用，其制度是否完善、執(zhí)行是否有力、監(jiān)督是否到位將引導(dǎo)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的財(cái)政命脈。然而，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)與省市不同，各項(xiàng)工作相對小而雜，人員相對緊缺。有些單位甚至疏于設(shè)立專門的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，而是財(cái)務(wù)管理的重任作為某一部門的附屬共工作或由某個(gè)人承擔(dān)。導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理的不規(guī)整、不標(biāo)準(zhǔn)的缺點(diǎn)。例如當(dāng)湖村鎮(zhèn)在財(cái)務(wù)收支審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題：孫某某利用票據(jù)保管、開票、收款等崗位由一人兼管的便利，隱匿收入、虛假列支占有公款；假借支付補(bǔ)償、借款等名義占用公款，波及190多萬公款，至今仍有5萬余元未得歸還，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，應(yīng)當(dāng)建立完善的內(nèi)部控制制度，專設(shè)內(nèi)部控制部門，有專人進(jìn)行監(jiān)督工作。對一些科室、部門的財(cái)務(wù)權(quán)利進(jìn)行收回，整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位只由財(cái)務(wù)管理部門進(jìn)行財(cái)務(wù)的控制和監(jiān)管，形成規(guī)范合理的“收支兩條線”模式，以求減少混亂。同時(shí)建立充實(shí)飽滿的賬簿和各種財(cái)務(wù)報(bào)表，及時(shí)進(jìn)行公布，要求全單位進(jìn)行監(jiān)督，擴(kuò)大監(jiān)督范圍和監(jiān)督深度。三、資產(chǎn)管理趨于形式化，需要明晰資產(chǎn)來龍去脈在執(zhí)行情況上，一些單位對上級撥入資金進(jìn)行虛報(bào)謊、謊報(bào)、不報(bào)的截流手段，提高單位資金收入的同時(shí)，減低資金的上報(bào)情況，設(shè)置小金庫、賬外賬，騙取撥款和補(bǔ)助，隨意挪用轉(zhuǎn)向資金，制作假賬索取額外資金。在制度上看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位賬目不清，資產(chǎn)管理脫節(jié)，賬目看似毫無差錯(cuò)，但是與實(shí)物資產(chǎn)情況嚴(yán)重不符，另兩個(gè)相互依存的資產(chǎn)形式獨(dú)立存在，失去了資產(chǎn)管理的根本意義。正如孫某某通過隱匿銀行真實(shí)交易憑證、以虛假銀行結(jié)算憑證存根聯(lián)內(nèi)容報(bào)送會計(jì)入帳導(dǎo)致短缺公款，以支付補(bǔ)償金、借款等名義從平湖市東湖開發(fā)建設(shè)村鎮(zhèn)托管帳戶占用公款等非法行為，均由于資產(chǎn)管理的漏洞而長時(shí)間未被發(fā)現(xiàn)，最終造成嚴(yán)重后果。為此，應(yīng)當(dāng)建立良好的資產(chǎn)管理體制，緊抓賬目與實(shí)物間的聯(lián)系，做到“一賬一物，按日清查”的工作要求。不積壓資產(chǎn)管理工作，每日都設(shè)專人對資產(chǎn)進(jìn)行核算，做到“損有處，來有源”的資產(chǎn)管理。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制，公開資產(chǎn)使用過程、使用目的、使用結(jié)果。實(shí)行資產(chǎn)上的陽關(guān)工程，對一些發(fā)現(xiàn)的小金庫現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)查、嚴(yán)懲。四、預(yù)算管理膚淺化，有待建立精細(xì)化管理預(yù)算管理在財(cái)務(wù)管理中起著指導(dǎo)和評價(jià)的作用，但是在以往的工作當(dāng)中，人們對預(yù)算的理解出現(xiàn)了本質(zhì)上的偏差，將預(yù)算視作一種單純的收支計(jì)量。只起到了預(yù)示和清算的表面作用，而對財(cái)務(wù)實(shí)際管理指導(dǎo)能力卻視而不見，令預(yù)算成為了單純的數(shù)字運(yùn)算。而對計(jì)算后的工作沒有很好地把握，在預(yù)算評價(jià)和編制方面鮮有功效。主要表現(xiàn)為，對資金的分析停留在表層數(shù)字，對預(yù)算后的資金不進(jìn)行利用情況的跟蹤控制，不及時(shí)對預(yù)算的偏差進(jìn)行更正總結(jié)，明細(xì)賬和總賬混淆等現(xiàn)象。為了還原預(yù)算本身的特殊優(yōu)勢，需要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)問題灌如精細(xì)化管理思想，和企業(yè)中的供應(yīng)鏈管理思想。將預(yù)算所得結(jié)果與實(shí)際工作和財(cái)政收支進(jìn)行對比，及時(shí)調(diào)整工作方式，加強(qiáng)預(yù)算在工作中的指導(dǎo)地位。建立賬目日結(jié)、周結(jié)、月結(jié)的分層，將預(yù)算和整個(gè)單位由低到高的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行一體化的管理和監(jiān)督，細(xì)致入微，整體控制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定有著多元化的影響因素，故而在經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅猛的今天想要不拖后腿就要加大管理力度，積極處理出現(xiàn)的問題。而本文只是膚淺地對一些問題進(jìn)行了探討，必然存在著多個(gè)方面的問題，所以還希望更多的有志有才之士對該類問題進(jìn)行完善和補(bǔ)充，為推動我國城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出力所能及的貢獻(xiàn)。小清新文章來源——海內(nèi)論壇:參考文獻(xiàn)［1］[J].改革與開放，2010． ［2］[J].,(2)．［3］[J].會計(jì)之友(中旬刊),2009,(4).［4］[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技,2010,(1).第二篇：淺析行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題與對策論文提綱一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀（一）行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度方面的現(xiàn)狀（二）行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理方面的現(xiàn)狀（三）行政事業(yè)單位預(yù)算管理的現(xiàn)狀（四）行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的現(xiàn)狀（五）行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)薄弱二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀的成因分析（一）相關(guān)行政事業(yè)單位會計(jì)制度、財(cái)務(wù)管理制度不配套（二）行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理方面有漏洞（三）各行政事業(yè)單位在部門預(yù)算編制中存在缺陷（四）行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)不高（五）行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理缺乏系統(tǒng)的、有效的控制三、解決行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在問題的幾點(diǎn)對策（一）加強(qiáng)和完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，建立有效的相互約束機(jī)制（二）建立健全完善的資產(chǎn)管理制度（三）強(qiáng)化預(yù)算管理，加大預(yù)算約束力度（四）事業(yè)單位內(nèi)部控制與財(cái)政檢查、外部審計(jì)并重，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理（五）加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)，適應(yīng)新形勢下財(cái)務(wù)管理工作的需要（六）積極推行會計(jì)集中核算制，保證財(cái)務(wù)管理科學(xué)、高效淺析行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題與對策【內(nèi)容摘要】事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的核心，是事業(yè)計(jì)劃及任務(wù)全面完成的有力保證，我國現(xiàn)行事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則和制度對加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理起到了巨大作用，但由于體制、意識以及制度等方面的原因，我國事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理中存在著不足之處，本文對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及存在問題的成因進(jìn)行了論述，并提出對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在問題的對策?！娟P(guān)鍵詞】事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題對策事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的核心，是事業(yè)計(jì)劃及任務(wù)全面完成的有力保證，我國現(xiàn)行事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則和制度對加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理起到了巨大作用，但由于體制、意識以及制度等方面的原因，我國事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理中存在著不足之處。一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀目前，隨著我國財(cái)政體制改革的不斷深化，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的理念相應(yīng)發(fā)生了變化，逐步建立起了以市場經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)、以財(cái)經(jīng)法規(guī)為依據(jù)、以理財(cái)為重點(diǎn)、以有利于自身發(fā)展為目的的財(cái)務(wù)管理新機(jī)制。但是，由于種種原因，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作還比較薄弱，財(cái)務(wù)管理工作中的問題仍然比較突出，亟待規(guī)范和解決。（一）行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度方面的現(xiàn)狀主要包括以下幾個(gè)方面：一是執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)制度不嚴(yán)格，財(cái)經(jīng)紀(jì)律觀念淡薄，辦事不講規(guī)則、程序、手續(xù)，憑習(xí)慣、經(jīng)驗(yàn)辦事。二是財(cái)務(wù)工作缺乏連續(xù)性，經(jīng)常有“領(lǐng)導(dǎo)換，會計(jì)變”的現(xiàn)象，客觀上增加了財(cái)務(wù)管理工作的波動，造成亂賬 現(xiàn)象發(fā)生。三是少數(shù)單位對發(fā)票、支票等重要管理制度的重要性認(rèn)識不足，不按財(cái)務(wù)管理要求制定票據(jù)管理制度。大多數(shù)單位即使有事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的相關(guān)制度，也往往流于形式，造成制度化管理監(jiān)督機(jī)制弱化。四是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的修訂普遍不完善和不及時(shí)，與新的財(cái)經(jīng)法規(guī)和制度銜接不好，與單位情況變化和制度實(shí)際執(zhí)行情況不相適應(yīng)。財(cái)務(wù)管理制度不符合實(shí)際、不便于執(zhí)行，直接損害到財(cái)務(wù)管理的權(quán)威性。（二）行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理方面的現(xiàn)狀主要在兩方面：一是貨幣資金管理有漏洞，資金安全存在隱患。在實(shí)際工作中，