【正文】 目 錄 一、綜 述????????????????????????????? 1 二、 20xx年度武漢市創(chuàng)新基金工作統(tǒng)計分析報告????????????? 8 第一部分：國家級創(chuàng)新基金情況統(tǒng)計???????????????? 8 （一） 20xx年度國家級創(chuàng)新基金情況??????????????? 8 （二）歷年國家級創(chuàng)新基金項目情況匯總????????????? 9 第二部分：市級創(chuàng)新基金項目情況統(tǒng)計?????????????? 13 （一） 20xx年度市級創(chuàng)新基金情況???????????????13 （二）歷年市級創(chuàng)新基金項目情況匯總????????????? 13 三、創(chuàng)新基金工作經(jīng)驗交流????????????????????? 15 四、典型案例??????????????????????????? 33 五、 20xx年度武漢地區(qū)國家級創(chuàng)新基金立項項目清單?????????? 43 六、 20xx年武漢市創(chuàng)新基金項目立項項目清單????????????? 47 七、大事記???????????????????????????? 51 八、后 記???????????????????????????? 57 九、編委會???????????????????????????? 58 一、 綜 述 20xx 年，在國家創(chuàng)新基金管理中心和省科技廳的指導(dǎo)與支持下，武漢市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心（以下簡稱市基金管理中心）按照市科技局提出的“創(chuàng)新品牌、建立機(jī)制、有機(jī)結(jié)合、發(fā)揮效能”要求和統(tǒng)一部署，積極整合資源，強(qiáng)化服務(wù)意識，努力探索創(chuàng)新基金管理工作新模式，認(rèn)真組織國家創(chuàng)新基金項目的受理認(rèn)證、評審?fù)扑]、監(jiān)理驗收和市級項目的受理審查評審等工作，取得了顯著的成效。 （一）基本情況 本年度，武漢市科技局共受理審查市級創(chuàng)新基金項目 144 項，經(jīng)專家評審立項 97 項，資助金額 2280 萬元。全年共獲國家創(chuàng)新基金項目立項 61 項，獲國家資助金額 3268 萬。其中，武漢市科技局共審查認(rèn)證、擇優(yōu)推薦國家級創(chuàng)新基金項目 73 項，獲國家立項 26 項，立項率%，獲資助金額 1491 萬元。按照國家創(chuàng)新基金項目監(jiān)理及驗收規(guī)定完成 40 項國家級項目的監(jiān)理和 20 項到期國家級項目的結(jié)題驗收； 對 20xx 年及以前立項、暫未驗收的 71 個市級項目進(jìn)行了清理，按規(guī)范要求完成監(jiān)理工作。 積極開展創(chuàng)新基金的宣傳培訓(xùn)工作。全年在相關(guān) 媒體上共發(fā)表宣傳創(chuàng)新基金的稿件 20余篇。其中，在科技部創(chuàng)新基金網(wǎng)站上發(fā)表 5 篇，在市級刊物上發(fā)表有關(guān)文章、信息 10 余篇。共舉辦創(chuàng)新基金項目申報工作培訓(xùn)會 10余場，參加培訓(xùn)人員達(dá) 400 余人。舉辦創(chuàng)新基金項目成果展示會， 20余家項目承擔(dān)單位參展，收到良好反響。 創(chuàng)新基金實(shí)施九年來，推動了我市科技型中小企業(yè)的聲速發(fā)展，創(chuàng)造了更多的就為機(jī)會，通過引導(dǎo)社會風(fēng)險資金的投入，促進(jìn)了我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加速了科技成果的研發(fā)與轉(zhuǎn)化，有力地推動了科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，為我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和總量增長發(fā)揮了重大作用。截止 20xx 年底， 全市創(chuàng)新基金項目產(chǎn)品共計實(shí)現(xiàn)銷售收入 億元，創(chuàng)凈利潤 億元，繳納稅金 億元；因?qū)嵤﹦?chuàng)新基金項目而新增就業(yè)人員 16000 余人；企業(yè)在實(shí)施創(chuàng)新基金項目過程中共獲技術(shù)專利 200 多項；吸納風(fēng)險投資資金和銀行貸款 30多億元。 （二）主要做法 加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，完善市創(chuàng)新基金管理運(yùn)作機(jī)制 為落實(shí)科技部、財政部聯(lián)合頒發(fā)的創(chuàng)新基金《項目管理暫行辦法》和《財務(wù)管理暫行辦法》及省、市創(chuàng)新基金管理《暫行規(guī)定》，完善市創(chuàng)新基金管理運(yùn)作機(jī)制，切實(shí)做好新形勢下全市創(chuàng)新基金工作， 20xx年市基金管理中心進(jìn)一步加強(qiáng) 了與相關(guān)單位、部門的協(xié)調(diào)配合。 一是積極主動地與市科技局、市財政局相關(guān)處室進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通，達(dá)成共識，做到市級項目與國家項目在企業(yè)網(wǎng)上注冊、項目申報材料格式、項目評審指標(biāo)體系和遴選項目評審專家的專家?guī)斓戎饕\(yùn)作環(huán)節(jié)上相一致，在運(yùn)作時間上銜接。 二是按照市創(chuàng)新基金管理機(jī)構(gòu)的職能分工， 4 月份由市基金管理中心編制、發(fā)布了《 20xx20xx 年度武漢市創(chuàng)新基金年度項目指南》、《 20xx年武漢市創(chuàng)新基金申請須知》和武漢市創(chuàng)新基金《農(nóng)業(yè)類項目申報材料及評審規(guī)范》，為 20xx 年度市創(chuàng)新基金管理的規(guī)范運(yùn)作提供了依據(jù)。 三是進(jìn) 一步完善了市級創(chuàng)新基金項目信息管理系統(tǒng)。使市級創(chuàng)新基金項目從企業(yè)網(wǎng)上注冊到項目申報、立項公示等都可在市科技局網(wǎng)站的市創(chuàng)新基金項目申報管理系統(tǒng)完成。 積極開展宣傳培訓(xùn)，廣泛發(fā)掘項目資源 20xx 年是創(chuàng)新基金設(shè)立后的第九個年頭，也是創(chuàng)新基金工作深化改革的一年。為了充分發(fā)揮創(chuàng)新基金對我市科技型中小企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)和引導(dǎo)作用，市基金管理中心積極開展了創(chuàng)新基金的宣傳和項目申報培訓(xùn)工作，廣泛發(fā)掘創(chuàng)新基金項目資源。 一是通過網(wǎng)絡(luò)、報刊等各種媒體大力宣傳創(chuàng)新基金的作用和重要意義，及時發(fā)布創(chuàng)新基金工作相關(guān)信息，刊發(fā)、推廣受創(chuàng)新 基金資助而發(fā)展壯大的科技型中小企業(yè)的典型案例。本年度在各種媒體上共發(fā)關(guān)于創(chuàng)新基金的宣傳文章、信息典型案例材料 12 篇。 二是舉辦創(chuàng)新基金項目申報工作培訓(xùn)會。 6 月份召開的全市創(chuàng)新基金申報工作會議之后，市基金管理中心協(xié)同各區(qū)科技主管部門先后在江岸、江漢、洪山、東西湖等區(qū)域組織了 10 余場次創(chuàng)新基金項目申報工作培訓(xùn)，參加培訓(xùn) 400 余人。每場培訓(xùn)會上，市基金管理中心的授課人員現(xiàn)場解答與會者提問，耐心提供咨詢服務(wù)。 三是不拘形式，為企業(yè)提供咨詢服務(wù)。 20xx 年元旦、春節(jié)剛過，就有不少的企業(yè)通過電話、互聯(lián)網(wǎng)等渠道，或直接找 到市基金管理中心辦公室，詢問新的一年創(chuàng)新基金項目申報工作有關(guān)問題?；鸸芾碇行牡拿恳晃还ぷ魅藛T都熱情接訪，耐心解答，盡可能提供滿意的咨詢服務(wù)，并一一作好登記，儲備申報基金項目的資源。 創(chuàng)新基金宣傳培訓(xùn)工作的有效開展，進(jìn)一步激發(fā)了全市科技型中小企業(yè)和相關(guān)主管部門的參與申報創(chuàng)新基金項目的積極性，廣泛地發(fā)掘了武漢地區(qū)創(chuàng)新基金項目資源。在 20xx 年國家創(chuàng)新基金項目申報工作啟動較晚、申報項目的種類、推薦程序及時間發(fā)生較大變化的情況下，市基金管理中心按要求共受理市級項目 144 項，經(jīng)專家評審確立市創(chuàng)新基金立項資助后 97 項 。 嚴(yán)格按照規(guī)定的條件和程序組織項目的受理評審和推薦，提高項目申報質(zhì)量 本年度企業(yè)及其轄區(qū)科技主管部門對創(chuàng)新基金申請的積極性較高，提出申報創(chuàng)新基金項目的企業(yè)較多。為了保證受理的市級項目和推薦的國家級項目質(zhì)量，市創(chuàng)新基金管理部門嚴(yán)格按照 20xx 年度創(chuàng)新基金《項目指南》和《申請須知》規(guī)定的條件及程序，認(rèn)真組織全市申報項目的受理審查和推薦工作。在項目受理和推薦工作中，一是把好申報材料的形式審查和認(rèn)證關(guān)。在協(xié)助企業(yè)完成網(wǎng)上注冊和項目申請資料提交后，市基金管理中心的項目主管人員按照分工，對申報的項目材料逐項進(jìn)行形式審 查和認(rèn)證，并根據(jù)具體情況提出修改和補(bǔ)充的意見，保證了申請材料的規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)。二是把好項目評審關(guān)。在市級項目的評審中，嚴(yán)格按照創(chuàng)新基金《項目指南》的要求，統(tǒng)一采用國家制定的項目評價指標(biāo)體系，遴選創(chuàng)新基金國家專家?guī)熘械膶＜以u審，確保市級創(chuàng)新基金項目客觀性和公正性。三是把好推薦國家級項目申報材料的質(zhì)量關(guān)。對經(jīng)專家評審確定市創(chuàng)新基金立項資助的項目，市科技局按照相關(guān)條件和程序規(guī)定，從中擇優(yōu)推薦申請國家創(chuàng)新基金的重點(diǎn)項目。市基金管理中心根據(jù)專家評審的反饋信息和建議，對照國家《基金申報材料》提綱，指導(dǎo)被列入推薦國家級項目的 企業(yè)對整個申請材料及其附件作進(jìn)一步修改和補(bǔ)充。由于嚴(yán)格地執(zhí)行了創(chuàng)新基金“工作規(guī)范”和程序，因而較好地保證了本年度全市創(chuàng)新基金項目受理和推薦工作的質(zhì)量和效率。 20xx 年，全市共完成網(wǎng)上注冊的企業(yè)158 家，按要求推薦申請國家創(chuàng)新基金的各類項目 73 項。 認(rèn)真執(zhí)行創(chuàng)新基金項目《監(jiān)理和驗收工作規(guī)范》，按期完成項目的監(jiān)理和驗收工作。 按照創(chuàng)新基金項目監(jiān)理和驗收工作規(guī)范， 20xx 年，我們采取按時填報監(jiān)理信息和市、區(qū)科技局不定期實(shí)地抽查相結(jié)合的方式，對處于執(zhí)行期內(nèi)的 40 項國家級創(chuàng)新基金項目進(jìn)行了監(jiān)理，并對監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)的兩家企 業(yè)反映的項目實(shí)施問題及時進(jìn)行了指導(dǎo)和處理。第四季度，市基金管理中心會同市科技局計劃發(fā)展處對到期的國家級項目組織專家驗收評審，按時完成了 20 項到期項目的結(jié)題驗收；其驗收材料已上報科技部基金管理中心審批。目前，尚處于市科技局監(jiān)理范圍的國家級創(chuàng)新基金項目有 40 項。另外，市科技局完成了對 20xx 年及以前立項，暫末驗收的 71 個市級項目的監(jiān)理工作。 （三）存在的主要問題與改進(jìn)措施 存在的主要問題 （ 1）現(xiàn)行市級創(chuàng)新基金管理辦法有待進(jìn)一步完善。 （ 2）市級創(chuàng)新基金管理模式、運(yùn)作方式需進(jìn)一步 改進(jìn)提高。 （ 3）創(chuàng)新基金助推“百星工程”、區(qū)民營科技工作、科技投融資引導(dǎo)等方面的作用有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。 改進(jìn)措施 （ 1）根據(jù)國家創(chuàng)新基金工作發(fā)展的新情況和省科技廳、省財政廳聯(lián)合頒發(fā)的《湖北省創(chuàng)新基金管理辦法》，修訂《武漢市創(chuàng)新基金管理辦法》，并制定有關(guān)的實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步健全和完善市創(chuàng)新基金管理