【正文】 第一篇：關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案(第七黨支部)關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)新形勢(shì)下我局黨組織建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)本單位基層組織建設(shè)，為推進(jìn)吉隆科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，迎接黨的十八大勝利召開(kāi)，根據(jù)吉組發(fā)?2012?11號(hào)文件要求，結(jié)合我支部實(shí)際，現(xiàn)制定在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中、五中、六中全會(huì)、西藏自治區(qū)第八次黨代會(huì)、中央第五次西藏工作座談會(huì)、西藏自治區(qū)邊境工作會(huì)議精神，著力解決在黨組織建設(shè)工作中存在的突出問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)黨組織和廣大黨員的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，使黨員隊(duì)伍建設(shè)水平有新提高、黨組織活力有新增強(qiáng)、黨內(nèi)民主建設(shè)有新進(jìn)步、黨建工作保障機(jī)制有新進(jìn)展、改善民生工作有新成效，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。二、目標(biāo)要求開(kāi)展基層組織建設(shè)年，要圍繞一個(gè)主題，貫徹六項(xiàng)要求，努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)提升。圍繞“一個(gè)主題”：強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大。要全面落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會(huì)提出的基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，著力解決黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，著力增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，充分發(fā)揮黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大召開(kāi)。貫徹“六項(xiàng)要求”：抓落實(shí)、全覆蓋、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生、求突破、受歡迎。要堅(jiān)持因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，有序推進(jìn)基層組織建設(shè)年。抓落實(shí)，就是把黨的十七大以來(lái)中央關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一系列部署要求落到實(shí)處，把已有成功經(jīng)驗(yàn)全面推廣。全覆蓋，就是堅(jiān)持一抓到底，讓黨支部積極行動(dòng)起來(lái)，每名黨員自覺(jué)參與進(jìn)來(lái)。強(qiáng)基礎(chǔ)，就是通過(guò)各級(jí)黨組織和駐村工作隊(duì)的努力，把基礎(chǔ)組織建設(shè)建強(qiáng)，把發(fā)展穩(wěn)定的根基打牢。惠民生，就是切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，幫助群眾增收致富，讓群眾得到更大實(shí)惠。求突破，就是扎扎實(shí)實(shí)抓幾件實(shí)事，解決幾個(gè)突出問(wèn)題，防止做表面文章．力戒形式主義。受歡迎，就是貼近基層需求，回應(yīng)黨員關(guān)切，順應(yīng)群眾期盼，把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿(mǎn)意工程。實(shí)現(xiàn)“五個(gè)提升”：一是黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，鞏固先進(jìn)黨組織集體榮譽(yù)。二是黨組織書(shū)記素質(zhì)進(jìn)一步提升，選任渠道不斷拓寬，教育培訓(xùn)得到加強(qiáng)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不斷增強(qiáng)。三是黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升，發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，教育培訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強(qiáng)，激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識(shí)不斷增強(qiáng)。四是基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，黨務(wù)工作力量不斷壯大，經(jīng)費(fèi)投入力度進(jìn)一步加大，活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)得到加強(qiáng)，黨建工作信息化深入推進(jìn)。五是黨建制度化水平進(jìn)一步提升，現(xiàn)有制度得到落實(shí)，黨組織工作規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)?；Q策科學(xué)化水平不斷提高。三、工作任務(wù)（一）成立機(jī)構(gòu)、學(xué)習(xí)動(dòng)員、全面啟動(dòng)。立即成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)自治區(qū)、地區(qū)有關(guān)文件精神，廣泛、深入地進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，組織召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，全面啟動(dòng)“建設(shè)年”活動(dòng)。（二）分領(lǐng)域、分重點(diǎn)，努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型”基層黨組織一是按照“走在前頭”的要求，機(jī)關(guān)開(kāi)展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型”黨組織活動(dòng)，完善學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)能力；構(gòu)建服務(wù)體系，完善服務(wù)機(jī)制，整合服務(wù)資源，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。以機(jī)關(guān)黨建帶動(dòng)系統(tǒng)行業(yè)黨建，帶動(dòng)其他各領(lǐng)域黨建。二是重點(diǎn)推進(jìn)。研究謀劃一個(gè)好思路。要圍繞完成中心任務(wù)、促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，形成切合實(shí)際的好思路。建立完善一套好制度?？偨Y(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)做法和經(jīng)驗(yàn)，至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度，促進(jìn)公開(kāi)承諾、上級(jí)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議和書(shū)記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長(zhǎng)效化。全面推行“四議二公開(kāi)”制度，完善基層黨務(wù)公開(kāi)制度，保障黨員知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)。建立黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，注重關(guān)心和幫助老黨員、生活困難黨員。建設(shè)管理一個(gè)好陣地。對(duì)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和使用情況進(jìn)行檢查，要抓緊建設(shè)和達(dá)標(biāo)，要抓好配套完善，實(shí)現(xiàn)“四有”（有辦公桌椅、有檔案資料、有黨員教育學(xué)習(xí)材料、有學(xué)習(xí)宣傳園地），做到“六上墻”（黨組織設(shè)臵、黨員隊(duì)伍基本情況、配套組織基本情況、各項(xiàng)職責(zé)制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)、工作安排上墻）。解決辦理一些具體事務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)新黨組織活動(dòng)的內(nèi)容和方式，加大黨組織建設(shè)的人力、物力、財(cái)力，切實(shí)解決一些黨組織建設(shè)中存在的問(wèn)題，保證黨組織工作有力量、辦事有經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)有陣地。（三）圍繞主題，開(kāi)展工作。（1）嚴(yán)把發(fā)展黨員關(guān)口，強(qiáng)化黨員教育管理，多形式、多載體發(fā)揮黨員先鋒模范作用，真正打造一支亮身份、亮承諾、亮業(yè)績(jī)、亮形象，帶頭服務(wù)群眾、帶領(lǐng)群眾致富、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黨員隊(duì)伍。（2）注重教育管理。要完善黨員教育培訓(xùn)制度，不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容、改進(jìn)培訓(xùn)方式，抓好黨員經(jīng)常性教育，強(qiáng)化黨員意識(shí)，提高黨員能力，提升黨員素質(zhì)，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。要健全黨的組織生活制度，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度、民主評(píng)議黨員制度、黨員黨性定期分析制度等，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督。（3）注重扶持創(chuàng)業(yè)。以發(fā)展為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善政策機(jī)制、健全服務(wù)體系、拓展創(chuàng)業(yè)空間，支持和鼓勵(lì)包村黨員干部積極創(chuàng)辦項(xiàng)目，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，拓寬增收渠道。以開(kāi)展黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范戶(hù)、一句話(huà)承諾、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)為載體，強(qiáng)化黨員群眾意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，提高黨員服務(wù)能力，真正使黨員時(shí)時(shí)處處發(fā)揮帶頭、帶領(lǐng)、帶動(dòng)作用。組織聯(lián)建。堅(jiān)持“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、和諧發(fā)展”的原則，在機(jī)關(guān)黨組織中大力開(kāi)展結(jié)對(duì)聯(lián)建活動(dòng)，在機(jī)關(guān)與聯(lián)系村中開(kāi)展以“經(jīng)濟(jì)部門(mén)聯(lián)窮村為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，夯實(shí)基層組織，形成互幫互助機(jī)制，有效整合資源，構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建一體化發(fā)展新格局。（4）黨員聯(lián)戶(hù)。根據(jù)自身實(shí)際，支部機(jī)關(guān)黨員在所包村開(kāi)展聯(lián)“三戶(hù)”活動(dòng)：每名黨員聯(lián)系一個(gè)黨員戶(hù)、一個(gè)專(zhuān)業(yè)戶(hù)、一個(gè)困難戶(hù)，采取“1聯(lián)N”形式開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，實(shí)行網(wǎng)格化社會(huì)管理分片包干責(zé)任制，推進(jìn)社會(huì)管理服務(wù)多元化、精細(xì)化。（5）工作聯(lián)體。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展要求，把結(jié)對(duì)共建工作融入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的大局中，深入開(kāi)展干部下鄉(xiāng)住村包村增收活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建資源向農(nóng)村流動(dòng)，幫助農(nóng)村提高“兩委” 班子帶領(lǐng)農(nóng)民致富、加強(qiáng)社會(huì)管理、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。支部機(jī)關(guān)黨組織在做好傳幫帶的同時(shí)，積極汲取農(nóng)村黨組織建設(shè)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作全面發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)管理服務(wù)一體化工作。四、方法步驟要正確把握以下階段環(huán)節(jié)，有計(jì)劃、有組織、分步驟推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)。l、動(dòng)員部署階段（3月1日～3月10日）認(rèn)真制定活動(dòng)方案，對(duì)本單位基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行精心安排部署，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到基層組織建設(shè)年的各項(xiàng)工作中來(lái)。開(kāi)展調(diào)研階段（3月1日～3月3 1日）要重點(diǎn)調(diào)查組織設(shè)臵是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問(wèn)題。并認(rèn)真聽(tīng)取黨員、干部、群眾的意見(jiàn)建議，研究本單位黨組織建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的辦法和措施。組織實(shí)施階段（4月～10月）要積極探索新思路、新方法，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度，明確責(zé)任分工，采取有效措施，有步驟、有計(jì)劃地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，確保取得實(shí)效。要按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)黨組織明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，力爭(zhēng)使黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)?？偨Y(jié)驗(yàn)收階段（11月～12月）認(rèn)真總結(jié)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，把成功的做法和經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來(lái)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，組織引導(dǎo)黨組織履職盡責(zé)、廣大黨員立足崗位“學(xué)先進(jìn)、見(jiàn)行動(dòng)”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。五、保障措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把加強(qiáng)我支部組織建設(shè)作為今年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重點(diǎn)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，全面落實(shí)黨組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)。一把手為第一責(zé)任人，帶頭抓黨建工作，構(gòu)建“書(shū)記抓、抓書(shū)記”責(zé)任體系；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工，認(rèn)真履行抓黨建工作責(zé)任，以求真務(wù)實(shí)的精神抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。建立體制機(jī)制。結(jié)合建立機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，黨組織書(shū)記一要帶頭深入基層調(diào)查研究，找準(zhǔn)本支部組織建設(shè)中的突出問(wèn)題和工作重點(diǎn)，親自進(jìn)行部署；二要帶頭建立聯(lián)系點(diǎn)，每人結(jié)對(duì)聯(lián)系一個(gè)或者幾個(gè)黨支部書(shū)記，直接了解情況，指導(dǎo)工作，從而推動(dòng)各基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)干部深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強(qiáng)組織建設(shè)。建立“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。加強(qiáng)輿論宣傳。充分發(fā)揮墻報(bào)、信息網(wǎng)絡(luò)的作用，開(kāi)辟專(zhuān)欄，采取黨員群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，及時(shí)宣傳推廣我局在開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的輿論宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)融為一體，結(jié)合我支部實(shí)際，特成立在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：組 長(zhǎng)：拉巴次仁 縣發(fā)改委主任 副組長(zhǎng)：旦巴養(yǎng)培 縣住建局局長(zhǎng) 成 員：扎西多吉 縣交通局局長(zhǎng)李 臣 縣發(fā)改委