【正文】 第一篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)非稅收入管理暫行辦法內(nèi)蒙古自治區(qū)非稅收入管理暫行辦法第一章 總則第一條 為了規(guī)范非稅收入管理，加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于自治區(qū)非稅收入的征收管理、資金管理、票據(jù)管理及監(jiān)督檢查。第三條 本辦法所稱非稅收入，是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他組織依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，履行公共事務(wù)管理職能，利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定服務(wù)收取的稅收以外的財政性資金。包括：（一）行政事業(yè)性收費(fèi)；（二）政府性基金；（三）國有資產(chǎn)和國有資源有償使用收入；（四）國有資本經(jīng)營收益；（五）罰沒收入；（六）彩票公益金；（七）其他非稅收入。第四條 非稅收入是政府財政收入的重要組成部分。各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對非稅收入管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將非稅收 1 入納入財政綜合預(yù)算安排。推進(jìn)非稅收入管理信息化建設(shè)，提高非稅收入管理效率。第五條 旗縣級以上人民政府財政部門是非稅收入的主管部門，可設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定非稅收入管理的具體規(guī)定，編制非稅收入年度計劃，統(tǒng)一管理非稅收入的征收、資金、票據(jù)及監(jiān)督檢查。第六條 物價、審計、監(jiān)察、人民銀行等有關(guān)部門和單位按照各自的職責(zé)，做好非稅收入的監(jiān)督管理工作。第七條 對在非稅收入管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的、舉報違法問題有功的單位和個人，由旗縣級以上人民政府或者財政部門給予表彰獎勵。第二章 征收管理第八條 非稅收入的征收依照下列規(guī)定執(zhí)行：（一）行政事業(yè)性收費(fèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)管理規(guī)定》設(shè)定和征收。（二）政府性基金（附加）應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院或者財政部的有關(guān)規(guī)定設(shè)立和征收。（三）國有資產(chǎn)和國有資源有償使用收入依據(jù)法律、法規(guī)以及國務(wù)院或者財政部、自治區(qū)人民政府的有關(guān)規(guī)定收取。（四）罰沒收入應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定收取。（五）其他各項(xiàng)非稅收入應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、國務(wù)院和自治區(qū)人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。任何部門和單位不得違反上述各款所列規(guī)定設(shè)定非稅收入項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。第九條 自治區(qū)人民政府財政部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)行的非稅收入項(xiàng)目編制項(xiàng)目目錄和代碼，并向社會公布。未列入項(xiàng)目目錄的，單位和個人有權(quán)拒絕繳款。第十條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定了征收或者收取部門、單位（以下統(tǒng)稱執(zhí)收單位）的非稅收入項(xiàng)目，由法定執(zhí)收單位征收或者收取；法定執(zhí)收單位根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定委托其他單位征收或者收取的，應(yīng)當(dāng)將委托協(xié)議送本級人民政府財政部門備案。委托其他單位征收或者收取非稅收入的，委托單位應(yīng)當(dāng)對受委托單位的征收或者收取行為實(shí)施監(jiān)督，并承擔(dān)該征收或者收取行為的法律責(zé)任；受委托單位在委托范圍內(nèi)，以委托單位的名義征收或者收取非稅收入，并不得轉(zhuǎn)委托。法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定執(zhí)收單位的非稅收入，由財政部門非稅收入管理機(jī)構(gòu)直接收??；尚不具備直接收取條件的，可委托有關(guān)單位收取。第十一條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照規(guī)定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)征收非稅收入，做到應(yīng)收盡收。任何單位不得越權(quán)或者擅自設(shè)立項(xiàng)目、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)、提前或者延期征收；不得多征、少征或者擅自減征、免征。繳款義務(wù)人確因特殊情況需要緩征、減征、免征非稅收入的，應(yīng)當(dāng)提出書面申請，經(jīng)執(zhí)收單位審核后，由法律、法規(guī)、規(guī)章、國務(wù)院和自治區(qū)人民政府規(guī)定的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第十二條 執(zhí)收單位要按規(guī)定編制年度非稅收入征收計劃，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審核后，報本級人民政府財政部門審定。經(jīng)審定的征收計劃列入部門預(yù)算，作為核定當(dāng)年部門預(yù)算支出的重要依據(jù)之一。征收計劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。執(zhí)收單位要做到盡收盡繳，確保完成計劃。因征收政策或計收數(shù)量發(fā)生重大變化，確需調(diào)減征收計劃的，須經(jīng)本級人民政府財政部門核準(zhǔn)。第十三條 各級人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)指定非稅收入代理銀行，并在指定的代理銀行開設(shè)非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶，用于歸集、記錄、結(jié)算非稅收入款項(xiàng)。執(zhí)收單位不得開設(shè)非稅收入過渡性賬戶。第十四條 非稅收入實(shí)行收繳分離制度，禁止非稅收入執(zhí)收單位或者受委托單位當(dāng)場收取現(xiàn)款，依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以當(dāng)場收取的除外。非稅收入具體收繳管理辦法由自治區(qū)人民政府財政部門統(tǒng)一制定。第十五條 執(zhí)收單位或者受委托單位依法當(dāng)場收取現(xiàn)款的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)，到本級人民政府財政部門指定的收款銀行將所收款項(xiàng)全額繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶。執(zhí)收單位或受委托單位不得隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分或變相私分所收款項(xiàng)，或者將所收款項(xiàng)存入非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶以外的賬戶。第十六條 繳款義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照執(zhí)收單位規(guī)定的時間和數(shù)額，到本級人民政府財政部門指定的收款銀行將有關(guān)款項(xiàng)繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶，不得逃避繳納義務(wù)。第十七條 依法收取的待結(jié)算收入，繳款義務(wù)人應(yīng)當(dāng)先到本級人民政府財政部門指定的收款銀行將款項(xiàng)繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶；符合返還條件的，繳款義務(wù)人可以向執(zhí)收單位提出返還申請，由執(zhí)收單位簽署意見，經(jīng)本級非稅收入管理機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)后，返還繳款義務(wù)人。經(jīng)依法確認(rèn)為誤征、多征的非稅收入，由本級人民政府財政部門直接退還繳款義務(wù)人。第十八條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）向社會公布由本執(zhí)收單位負(fù)責(zé)征收或者收取的非稅收入項(xiàng)目及其依據(jù)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、時間和程序；（二）在規(guī)定時間內(nèi)向本級人民政府財政部門及其非稅收入管理機(jī)構(gòu)編報本部門、本單位非稅收入年度計劃草案；（三）按照規(guī)定向繳款義務(wù)人足額征繳非稅收入款項(xiàng)；（四）記錄、匯總、核對并向同級人民政府財政部門及其非稅收入管理機(jī)構(gòu)定期報告本部門、本單位非稅收入收繳情況。第三章 資金管理第十九條 非稅收入按照下列方式納入財政統(tǒng)一管理：（一）行政性收費(fèi)、罰沒收入、國有資產(chǎn)收益、國有資源收益，納入一般預(yù)算管理；（二）政府性基金（附加）納入基金預(yù)算管理；（三）事業(yè)性收費(fèi)、其他非稅收入，依照國家有關(guān)規(guī)定納入一般預(yù)算管理、專項(xiàng)預(yù)算管理或者財政專戶管理。第二十條 財政部門非稅收入管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶內(nèi)應(yīng)繳國庫的資金，按照收入級次和規(guī)定的類別定期劃解國庫，不得拖延、滯壓、挪用。第二十一條 按照規(guī)定需要上解或者下?lián)艿募{入財政專戶管理的非稅收入，必須由財政部門通過非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶定期劃解、結(jié)算，逐級辦理。財政部門不得隱瞞、截留、拖延、滯壓、挪用應(yīng)上解的非稅收入。對應(yīng)繳未繳的，上級人民政府財政部門可以等額扣減其財政資金。執(zhí)收單位不得以任何形式將非稅收入資金直接繳付上級執(zhí)收單位或者撥付下級執(zhí)收單位。第二十二條 各級人民政府財政部門開展非稅收入管理工作所需經(jīng)費(fèi)，由同級人民政府財政部門按照非稅收入一定比例從預(yù)算中予以安排。各級人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，適當(dāng)調(diào)劑一定比例的非稅收入，由本級人民政府統(tǒng)籌安排，用于地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。有法定專門用途的應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?。具體辦法另行制定。第四章 票據(jù)管理第二十三條 自治區(qū)人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定非稅收入票據(jù)管理的具體辦法，統(tǒng)一印制和管理非稅收入票據(jù)。各級人民政府財政部門非稅收入管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)非稅收入票據(jù)的發(fā)放、使用、核銷、檢查等日常管理工作。第二十四條 執(zhí)收單位征收或者收取非稅收入，應(yīng)當(dāng)向繳款義務(wù)人出具由自治區(qū)人民政府財政部門統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)。不出具前款規(guī)定的非稅收入票據(jù)的，繳款義務(wù)人有權(quán)拒絕繳款。第二十五條 除自治區(qū)人民政府財政部門依法確定的非稅收入票據(jù)印刷企業(yè)外，其他任何單位和個人不得承印非稅收入票據(jù)。非稅收入票據(jù)承印企業(yè)不得向自治區(qū)人民政府財政部門非稅收入管理機(jī)構(gòu)以外的任何單位或個人提供非稅收入票據(jù)。第二十六條 執(zhí)收單位使用的非稅收入票據(jù)，按照收入級次或者財務(wù)隸屬關(guān)系向本級人民政府財政部門非稅收入管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)。財政部門和執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)建立健全非稅收入票據(jù)領(lǐng)用、保管、繳銷、審核等制度，確定專人負(fù)責(zé)，保證票據(jù)安全。嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出借、代開非稅收入票據(jù)；嚴(yán)禁私自印制、偽造非稅收入票據(jù)；嚴(yán)禁使用非法票據(jù)或者不按照規(guī)定開具非稅收入票據(jù)。遺失非稅收入票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)及時報告本級人民政府財政部門，并公告作廢。第五章 監(jiān)督檢查第二十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本級各部門、各單位和下級人民政府執(zhí)行非稅收入管理法律、法規(guī)、規(guī)章的監(jiān)督，依法處理非稅收入管理中的重大問題。第二十八條 各級人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對非稅收入征收或者收取、匯繳、劃解、管理的日常監(jiān)督和專項(xiàng)稽查，及時依法查處非稅收入管理中的違法行為。執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供賬證、報表、非稅收入票據(jù)等有關(guān)資料，如實(shí)反映有關(guān)情況，接受財政部門的監(jiān)督檢查。第二十九條 旗縣級以上人民政府審計、物價、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)按照各自法定職責(zé)，做好非稅收入的監(jiān)督管理工作。第三十條 任何單位和個人都有權(quán)舉報非稅收入管理中的違法行為，財政、審計、物價、監(jiān)察等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自法定職責(zé)，查明事實(shí)，依法做出處理，并為舉報人保密。第六章 法律責(zé)任第三十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由旗縣級以上人民政府財政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正，有違法資金的追繳違法資金，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由主管部門或者監(jiān)察部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）違法設(shè)定非稅收入項(xiàng)目或者擅自改變非稅收入項(xiàng)目的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對象和期限的；（二）違反規(guī)定權(quán)限或者法定程序緩征、減征、免征非稅收入的；（三）開設(shè)非稅收入過渡性賬戶，或者隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分或變相私分所收款項(xiàng)，或者將所收款項(xiàng)存入非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶以外的賬戶的；（四）違法當(dāng)場收取現(xiàn)款的；（五）拖延、滯壓、截留應(yīng)當(dāng)上繳或者下?lián)艿姆嵌愂杖胭Y金的；（六）將非稅收入資金直接或者變相繳付上級執(zhí)收單位、撥付下級執(zhí)收單位的；（七）轉(zhuǎn)讓、出借、代開非稅收入票據(jù)，使用非法票據(jù)，或者不按照規(guī)定開具非稅收入票據(jù)的；（八）違規(guī)發(fā)放、銷毀非稅收入票據(jù)的；（九）保管不善造成非稅收入票據(jù)毀損、滅失的。前款第（一）項(xiàng)行為所收取的款項(xiàng)，限期退還繳款人，無法退還的，收繳國庫。第三十二條 違反本辦法規(guī)定，非法印制、偽造、買賣非稅收入票據(jù)的，由旗縣級以上人民政府財政部門依照國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十三條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定了處罰的，由有關(guān)部門依法予以處罰。第三十四條 各級人民政府財政部門和其他有關(guān)監(jiān)督部門工作人員在非稅收入管理中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章 附則第三十五條 本辦法委托自治區(qū)財政廳負(fù)責(zé)解釋。第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1997年3月18日內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)預(yù)算外資金管理暫行辦法》（內(nèi)政發(fā)〔1997〕32號）同時廢止。第二篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)非稅收入一般繳款書管理暫行辦法內(nèi)蒙古自治區(qū)非稅收入一般繳款書管理暫行辦法第一章總則第一條為推進(jìn)財政