【正文】 第一篇：關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的考察調(diào)研報(bào)告關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的考察調(diào)研報(bào)告為學(xué)習(xí)借鑒外地精準(zhǔn)扶貧工作的成功經(jīng)驗(yàn)，對比分析自身差距，尋找加快扶貧攻堅(jiān)的突破口，進(jìn)一步提升我縣精準(zhǔn)扶貧整體水平，9月下旬，縣政協(xié)由分管副主席牽頭，組織部分委員和相關(guān)人員，赴貴州省遵義、畢節(jié)、六盤水等市所轄的部分貧困縣，就精準(zhǔn)脫貧精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了為期一周的學(xué)習(xí)考察。所考察地區(qū)高原山地居多，重巒疊峰，山高谷深，石質(zhì)巖裸露面積大，土壤覆蓋面相對較少且以黃壤土為主，生產(chǎn)生活條件落后且人口眾多，脫貧攻堅(jiān)成本與臨縣大抵相當(dāng)。近年來，當(dāng)?shù)攸h委、政府高起點(diǎn)規(guī)劃脫貧方略、超常規(guī)落實(shí)扶貧措施，精準(zhǔn)扶貧工作取得了令人矚目的成效，值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。一、工作成效（一）基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。為切實(shí)改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，增強(qiáng)貧困地區(qū)發(fā)展能力，當(dāng)?shù)攸h委、政府有效整合各類項(xiàng)目資金，科學(xué)合理規(guī)劃，精心組織實(shí)施，加快水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把資金和項(xiàng)目優(yōu)先安排到貧困村，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村、到戶，加快通村通組通戶道路硬化、農(nóng)村電網(wǎng)升級和安全飲水全覆蓋，美麗鄉(xiāng)村工程的實(shí)施。以桐梓縣官倉鎮(zhèn)為代表的多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極打造全國衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，六枝特區(qū)計(jì)劃在“十三五”末實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通高速。（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈。依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。桐梓縣官倉鎮(zhèn)精準(zhǔn)脫貧工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，以建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為統(tǒng)攬，以大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為抓手，流轉(zhuǎn)土地2萬畝；改造農(nóng)村房屋外立面2000余戶。引進(jìn)陜西富林集團(tuán)、貴州金澤地、卓豪農(nóng)業(yè)有限公司等10多戶企業(yè)，培育本地企業(yè)31戶，培育專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場48戶，培育農(nóng)民專業(yè)合作社23個。種植精品水果1萬畝、蔬菜6000畝、花卉苗木3000畝，養(yǎng)殖林下土雞30萬羽、蛋雞10萬羽，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)羊場21個。通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民從土地流轉(zhuǎn)、土地入股、就業(yè)務(wù)工等方面實(shí)現(xiàn)增收。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)從業(yè)農(nóng)民10000余人，其中貧困人口1000多人。2015年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到9081元。畢節(jié)市大方縣按照“公司+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等方式，強(qiáng)化示范帶動，結(jié)合“六大板塊經(jīng)濟(jì)”大力發(fā)展地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，蔬菜、經(jīng)濟(jì)林面積從2010年的20萬畝、農(nóng)業(yè)、。六盤水六枝特區(qū)落別鄉(xiāng)依托本地資源優(yōu)勢，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，投資10億多元建設(shè)櫻桃基地、觀光采摘園，金刺梨基地，“”溫泉小鎮(zhèn)，螃蟹峽休閑養(yǎng)老度假村，山泉公園，牛角村布依民俗博物館及落別鄉(xiāng)六盤水市山地旅游服務(wù)中心等“農(nóng)旅一體化”設(shè)施項(xiàng)目，帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富奔小康。（三）著眼扶智力拔窮根。牢固樹立“扶貧先扶智”“扶智就是挖窮根”的理念，狠抓教育扶貧。大方縣抓住恒大集團(tuán)幫扶機(jī)遇，投資5億元鋪開從幼兒園、小學(xué)、中學(xué)到職業(yè)學(xué)院各層次學(xué)校24所建設(shè)工程；，；2015年實(shí)施勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)37224人，“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)6368人，小城鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移就業(yè)3146人；2016年資助農(nóng)村建檔立卡貧困戶二本以上應(yīng)屆學(xué)子508人。桐梓縣官倉鎮(zhèn)2012015兩年通過“雨露計(jì)劃”幫扶貧困家庭8戶，資助9100元，在讀中職、高職、高中、大學(xué)貧困學(xué)生學(xué)雜費(fèi)減免（補(bǔ)助）受益達(dá)59戶112人。通過系列支教、扶智措施，資助農(nóng)村困難家庭學(xué)生完成學(xué)業(yè)，提升農(nóng)村勞動力綜合素質(zhì)，推進(jìn)教育強(qiáng)民、技能富民、就業(yè)安民，激發(fā)貧困家庭脫貧的內(nèi)生動力，徹底刨除窮根。（四）攀親結(jié)貴真幫實(shí)扶。陜西富林集團(tuán)結(jié)對幫扶桐梓縣以來，在桐梓縣城建設(shè)3萬噸氣調(diào)庫，“雙矮”蘋果園；遵義恒盛建筑實(shí)業(yè)有限公司和遵義圓滿貫旅游公司結(jié)對桐梓縣官倉鎮(zhèn)投資4000多萬元，流轉(zhuǎn)土地2000畝，打造圓滿貫漂流景區(qū)景觀帶，種植茶、經(jīng)果林和花卉；貴州彩霞村莊發(fā)展有限公司幫扶官倉鎮(zhèn)紅旗村打造“農(nóng)旅一體化”項(xiàng)目，帶動貧困戶20戶63人參與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化游泳池1250平方米，草莓采摘大棚8個，農(nóng)耕樂園100畝，觀光瓜廊2公里。大方縣在中國農(nóng)工民主黨結(jié)對幫扶22年來共協(xié)調(diào)資金2億元，開展科技興農(nóng)、人才培訓(xùn)、助學(xué)助教、醫(yī)衛(wèi)幫扶；煙草新村集團(tuán)投資1800萬元對7鄉(xiāng)鎮(zhèn)9村進(jìn)行房屋亮化、改廁改圈、通組公路建設(shè)和村莊整治；深圳龍崗區(qū)結(jié)對幫扶20年，投入和協(xié)調(diào)資金2億多元，實(shí)施改廁改圈、干部交流培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、教育衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目64個，完成實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)70批11289人次；重慶九龍坡區(qū)結(jié)對幫扶4年，投入500萬元建設(shè)龍?zhí)稇?yīng)急供水工程，引入久恒集團(tuán)投資4000多萬元，實(shí)施城市綜合體改造；特別是恒大集團(tuán)計(jì)劃3年內(nèi)無償投入30億元，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、易地搬遷、吸納就業(yè)、發(fā)展教育和特殊困難群眾生活保障扶貧“五位一體”綜合措施助推大方縣2018年實(shí)現(xiàn)整體脫貧。一是計(jì)劃依托合作社，3年投入9億元，發(fā)展純種澳大利亞安格斯種牛場、肉牛養(yǎng)殖場、蔬菜栽培、中藥材種植等合作社75個，建成蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化核心示范區(qū)1萬畝及5萬畝蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化種植，建成4個中藥材核心區(qū)種植。二是結(jié)合城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，計(jì)劃無償投資7億元，建設(shè)50個有產(chǎn)業(yè)依托的新農(nóng)村，易地搬遷2萬名貧困群眾，今年6000人的10個新農(nóng)村和民族風(fēng)情奢香古鎮(zhèn)已基本竣工。三是發(fā)揮自身優(yōu)勢，吸納3萬人到恒大旗下的酒店、物業(yè)、園林就業(yè)，目前已完成13期8500人的技能培訓(xùn)，成功吸納7223人就業(yè)，直接帶動20000人脫貧。四是教育扶貧方面，恒大計(jì)劃無償投入5億元，通過建學(xué)校、強(qiáng)師資、設(shè)基金等方式全方位強(qiáng)化教育，目前10所小學(xué)、10所幼兒園、民族中學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、民族小學(xué)、古鎮(zhèn)一幼各一所已全面開工建設(shè)，利用“恒大大方教育獎勵基金”3000萬元表彰偏遠(yuǎn)山區(qū)優(yōu)秀教師、獎勵困難家庭優(yōu)秀學(xué)生。五是針對特困群體實(shí)施生活保障扶貧，恒大計(jì)劃無償投資3億元，建設(shè)1所慈善醫(yī)院、1所敬老院、1所兒童福利院，均正式開工建設(shè)，捐贈2億元設(shè)立“恒大大方慈善基金”，為孤寡老人就醫(yī)、困難兒童生活學(xué)習(xí)和困難家庭就醫(yī)提供補(bǔ)助，為14140名特困群眾買一份固定收益商業(yè)保險(xiǎn)，恒大集團(tuán)員工“一助一”幫扶大方縣農(nóng)村全部留守兒童、困境兒童和孤兒4993人。二、主要做法（一）緊盯脫貧目標(biāo)，層層落實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任。考察點(diǎn)相關(guān)縣市將脫貧攻堅(jiān)作為“天字一號”工程，制訂脫貧攻堅(jiān)考核辦法和問責(zé)辦法，將脫貧任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立扶貧工作站、貧困村設(shè)立扶貧工作室，建立起上下貫通、層次分明、責(zé)任清晰的扶貧工作體系，形成了“縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)、村組落實(shí)、全民參與”的工作格局。（二）瞄準(zhǔn)對象問診，摸清扶貧工作底數(shù)。脫貧攻堅(jiān)成敗在于對象精準(zhǔn)。為確保扶貧對象的精準(zhǔn)，按照“分級負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理”原則，認(rèn)真開展建檔立卡“回頭看”工作，組織縣、鄉(xiāng)、村三級干部及駐村工作隊(duì)，開展入戶調(diào)查，分析致貧原因，2014年起，先后對縣區(qū)貧困人口開展6輪大規(guī)模精準(zhǔn)識別工作，通過識別、核定，擠出水分、納入真貧，并對非貧困村的真正貧困戶進(jìn)行同步識別，納入建檔立卡范圍，確保不漏一戶、不落一人，對建檔立卡貧困戶進(jìn)行梳理歸類。通過干部多次深入貧困戶遍訪，摸清了貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施、文化教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對貧困人口的致貧原因、貧困程度、脫貧難度進(jìn)行認(rèn)真分析，搞清老百姓有什么，缺什么，為貧困戶“量身”定制扶貧方案。（三）高位嫁接結(jié)對，以上率下強(qiáng)力助推。首先，縣區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)高位嫁接基層掛任村居黨組織“第一書記”，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，帶著群眾干，做給群眾看，打造了一批先進(jìn)典型示范。其次，全面推行“54321”結(jié)對幫扶機(jī)制，即一名正縣、副縣、正科、副科、一般干部分別幫扶1戶貧困戶。再次，全力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員每人每年“組織100場以上群眾會、走訪所包村90%的農(nóng)戶、要80%的群眾認(rèn)識你”活動，年終要民主評議。同時，充分發(fā)揮黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的服務(wù)功能，將駐村工作隊(duì)、村黨支部、掛職第一書記打造成一個靈活有機(jī)的強(qiáng)力整體，做到扶貧工作推到哪里，黨員干部就走到哪里，黨組織就延伸到哪里。通過聯(lián)合推行多項(xiàng)舉措，實(shí)現(xiàn)了“一村一扶貧工作隊(duì)、一村一幫扶責(zé)任單位、一戶一幫扶責(zé)任人”，“干部人人參與扶貧、貧困村都在扶貧”的脫貧攻堅(jiān)工作格局。（四）探索扶貧模式，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制。桐梓縣積極探索創(chuàng)建“三個零”精準(zhǔn)扶貧模式，全縣的農(nóng)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)充分利用“特惠貸”政策，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)前投資、產(chǎn)中技術(shù)和產(chǎn)后銷售等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)全部由企業(yè)或合作社承擔(dān)，貧困戶進(jìn)企業(yè)、入社后參與生產(chǎn)“零投入”、發(fā)展產(chǎn)業(yè)“零風(fēng)險(xiǎn)”，家門口就業(yè)“零距離”。同時，開創(chuàng)了“黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，吸收貧困戶以土地和扶貧資金入股形式進(jìn)駐基地，實(shí)現(xiàn)了“人均變?nèi)巳恕保ㄟ^土地流轉(zhuǎn)“獲租金”、扶貧資金入股“變股金”、貧困群眾就地打工“掙薪金”，讓貧困戶走上“三金”道路。大方縣實(shí)施易地移民搬遷扶貧措施，就近搬遷到新農(nóng)村的貧困戶，每戶除免費(fèi)給一套面積相當(dāng)、設(shè)施齊全、拎包入住的精裝樓房外，再給每戶兩個溫室大棚。移居縣城郊區(qū)的貧困戶，政府保證每戶至少解決一個工種穩(wěn)定、收入可觀的就業(yè)崗位，確保老百姓“移得出，穩(wěn)得住，能致富”。三、幾點(diǎn)感受（一）基礎(chǔ)設(shè)施起點(diǎn)高?；A(chǔ)設(shè)施是群眾生產(chǎn)生活的前提，只有將水、電、路、訊、娛、貿(mào)、學(xué)校、醫(yī)療等公共設(shè)施不斷完善健全，群眾才能安定生產(chǎn)、舒心生活，才能快速發(fā)展、脫貧致富?？疾斓厮街帲A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程隨處可見，場面如火如荼，為促進(jìn)貧困群眾發(fā)展能力、加快精準(zhǔn)脫貧工作奠定了良好的基礎(chǔ)。（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭猛。產(chǎn)業(yè)特別是支柱產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，也是精準(zhǔn)脫貧的依托。培育一個好的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是一項(xiàng)非常系統(tǒng)復(fù)雜而長期的工作，需要合理利用開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源，需要總體設(shè)計(jì)、長遠(yuǎn)規(guī)劃，需要目標(biāo)定位、具體落實(shí)，需要循序漸進(jìn)、分步實(shí)施，需要產(chǎn)品研發(fā)、拉長鏈條，需要加強(qiáng)宣傳、創(chuàng)造品牌，需要健全市場、做好營銷……。貴州省六盤水市、遵義市依托氣候“冬暖夏涼、溫潤宜人”的特點(diǎn)，全力打造“中國涼都”。高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，整合各部門、多渠道項(xiàng)目資金，發(fā)展特色有機(jī)作物蔬菜，采摘瓜果，花卉茶品，養(yǎng)生垂釣，游泳洗浴，水上娛樂，農(nóng)耕樂園，富氧觀光，休閑氧吧，體驗(yàn)民居，建設(shè)“農(nóng)旅一體化”產(chǎn)業(yè)，吸引重慶、武漢等火爐城市人前來“涼都”休閑、娛樂、避暑、消費(fèi)，有力促進(jìn)了農(nóng)民增收、壯大了集體經(jīng)濟(jì)、推動了區(qū)域發(fā)展。（三）精準(zhǔn)脫貧貴在精。貴州的脫貧攻堅(jiān)工作之所以取得令人矚目的成績，得到習(xí)近平、李克強(qiáng)、俞正聲、劉延?xùn)|、孫春蘭、汪洋等多位黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的肯定，很重要的原因在于抓住了“精準(zhǔn)”二字。圍繞脫貧攻堅(jiān)著力推進(jìn)扶貧體制機(jī)制創(chuàng)新，做到了精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)考核、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)退出，真正實(shí)現(xiàn)了“把貧困人口找出來，把幫扶措施落到位，把黨的政策送到家”的目標(biāo)。（四）作風(fēng)務(wù)實(shí)效率高。我們考察的多個地方，恒大幫扶建設(shè)的大方縣奢香民族風(fēng)情古鎮(zhèn)、易地搬遷幸福新村、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化核心示范園區(qū)、純種安格斯種牛場；貴州彩霞村莊發(fā)展有限公司幫扶建設(shè)的桐梓縣官倉鎮(zhèn)紅旗村“農(nóng)旅一體化”項(xiàng)目，陜西富林集團(tuán)幫扶建設(shè)的官倉鎮(zhèn)“雙矮”蘋果園，六枝特區(qū)建設(shè)的落別鄉(xiāng)綜合開發(fā)“農(nóng)旅一體化”項(xiàng)目都是規(guī)模大、占地多、投資高、涉及面廣的復(fù)雜性系統(tǒng)性工程，這些工程不到一年時間已經(jīng)基本投產(chǎn)營運(yùn)，足見當(dāng)?shù)馗刹康膮f(xié)調(diào)能力之強(qiáng)，工作作風(fēng)之實(shí)，工作效率之高。（五）民風(fēng)淳樸環(huán)境好。我們走了黔北、黔西、黔西南貴州多半個地區(qū)，看到鄉(xiāng)村民宅幾乎不設(shè)圍墻，沒見到一條空洞性標(biāo)語，無論是實(shí)地走訪群眾、調(diào)研考察企業(yè)，還是與當(dāng)?shù)馗刹孔劷涣?，都能深切感受到人們身上浸染著戒除虛華、熱情磊落、淳樸厚道的濃濃氣息。黨風(fēng)帶政風(fēng)，政風(fēng)促民風(fēng)，也從中尋求到許多企業(yè)集團(tuán)大力度投資貴州建設(shè)、大手筆參與扶貧事業(yè)的奧妙。四、幾點(diǎn)建議“他山之石，可以攻玉”。貴州之行，旨在為我縣精準(zhǔn)脫貧工作提供一些可參考可借鑒可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)和做法，從而有力有效有序地推進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。結(jié)合我縣實(shí)際，特提出幾點(diǎn)建議：（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾的責(zé)任感和緊迫感。一是切實(shí)加強(qiáng)對全縣精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全脫貧攻堅(jiān)組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站，普及村級扶貧工作室。二是通過會議動員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式加大精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策宣傳力度，促使扶貧攻堅(jiān)政策進(jìn)村入戶，使脫貧致富、建設(shè)美好家園真正成為群眾的自覺行動，增強(qiáng)自我求變、自我發(fā)展的志氣和信心，形成人人熟知精準(zhǔn)扶貧、戶戶參與精準(zhǔn)扶貧的生動局面。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊(duì)及村“兩委”要切實(shí)加大對精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策的落實(shí)力度，牢固樹立精準(zhǔn)扶貧理念。進(jìn)一步堅(jiān)定信心，把工作重心傾斜到扶貧攻堅(jiān)上，明確責(zé)任和目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深入到貧困村、貧困戶了解情況、講解政策、謀劃思路、制定措施，在全縣范圍內(nèi)大力營造人人參與精準(zhǔn)扶貧的良好氛圍。（二）完善資料，精準(zhǔn)識別，實(shí)現(xiàn)貧困對象的動態(tài)管理。一是在做好建檔立卡貧困戶核實(shí)工作“回頭看”的基礎(chǔ)上，對已建立的數(shù)據(jù)資料庫進(jìn)行核查分析，做到貧困戶家庭底數(shù)、存在問題、扶持對策、幫扶責(zé)任、工作任務(wù)“五清五準(zhǔn)”，對貧困人口采取分類指導(dǎo)，對癥施策，每戶一本臺賬、一個脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施，綜合開展幫扶，有效解決扶不到點(diǎn)上、扶不到根上、扶不到真貧上的問題。加強(qiáng)對貧困人口的動態(tài)監(jiān)測管理，建立貧困人口進(jìn)入退出機(jī)制，增強(qiáng)扶貧的針對性和實(shí)效性。二是堅(jiān)持“分步實(shí)施、先易后難、整村脫貧”的思路，按貧困片區(qū)、貧困村、貧困戶三個層次列出扶貧項(xiàng)目需求清單，分別制定精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和年度計(jì)劃，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因村施策、因戶施法，采取“掛圖作戰(zhàn)”的方式，明確精準(zhǔn)扶貧“對誰扶、由誰扶、怎么扶”，做到對號入座、逐年銷號，對達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口，真正做到“掛賬銷號”，鋪設(shè)幫扶聯(lián)系的路子、找準(zhǔn)擺脫貧困的法子、邁開增收致富的步子。（三）理清思路，制定方案，進(jìn)一步明確精準(zhǔn)扶貧措施。要積極對接落實(shí)省、市出臺的相關(guān)精準(zhǔn)扶貧政策文件，結(jié)合我縣實(shí)際情況，研究制定全縣精準(zhǔn)扶貧方案的配套支撐措施，包括富民產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療救助、低保兜底、助學(xué)扶智、基礎(chǔ)設(shè)施、危房改造、金融貸款等專項(xiàng)《實(shí)施方案》，方案要切實(shí)可行，把社會保障兜底脫貧戶從被幫扶人群中剔除，參照貴州省的“54321”機(jī)制，壓減干部結(jié)對幫扶對象戶數(shù)。在此基礎(chǔ)上，建立幫扶人工作臺賬，制定精準(zhǔn)扶貧“施工圖”和“進(jìn)度表”，將工作流程、目標(biāo)任務(wù)、幫扶措施、完成時限全部上墻公示。（四）突出關(guān)鍵，精準(zhǔn)施策，全面實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)總體目標(biāo)。要充分發(fā)揮各行業(yè)部門扶貧攻堅(jiān)作用，動員全社會各界力量，全面參與精準(zhǔn)扶貧工作。一是深入開展駐村幫扶脫貧工程。要進(jìn)一步推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位定點(diǎn)扶貧和駐村幫扶工作，盡快制定出臺駐村干部工作考核激勵意見，實(shí)行駐村干部第一書記責(zé)任制，為貧困