【正文】 第一篇：全省藥品和日化用品打假專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案全省藥品和日化用品打假專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案根據(jù)省委、省政府“三打”專項(xiàng)行動(dòng)總體部署和《全身打擊制假售假專項(xiàng)行動(dòng)方案》，為嚴(yán)厲打擊藥品和日化用品制假售假違法行為，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，大力踐行科學(xué)監(jiān)管理念，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十屆十一次全會(huì)精神，圍繞加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東這一核心任務(wù)，嚴(yán)字當(dāng)頭、好字優(yōu)先，突出重點(diǎn)、把握根本，打、防、治、扶、建多措并舉，切實(shí)保障公眾飲食用藥安全、維護(hù)食品醫(yī)藥市場(chǎng)正常秩序、促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大和省十一屆黨代會(huì)的勝利召開。二、總體目標(biāo)（一）取締一批制假售假地下窩點(diǎn)，查繳一批假劣藥品和日化用品，查處一批制假售假的單位和人員，整治一批重點(diǎn)地區(qū)，解決一批突出問題，實(shí)現(xiàn)制售假劣藥品和日化用品違法行為明顯減少，食品醫(yī)藥市場(chǎng)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，公眾對(duì)飲食用藥安全滿意度明顯提升，醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。（二）加強(qiáng)打假工作“體制、機(jī)制、法律、科學(xué)”四要素建設(shè)，強(qiáng)化打假工作的領(lǐng)導(dǎo)，加快建立食品藥品打假舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，完善發(fā)展聯(lián)合打假和科學(xué)打假，積極促進(jìn)食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，全面提高食品藥品打假工作的效能。三、主要任務(wù)在全省打擊制假售假行動(dòng)十大專項(xiàng)行動(dòng)中，按照職能和分工，藥品和日化用品專項(xiàng)行動(dòng)由食品藥品監(jiān)管部門牽頭實(shí)施。（一）藥品打假專項(xiàng)行動(dòng)、無證銷售藥品、從非法渠道購(gòu)進(jìn) 藥品的違法行為，堅(jiān)決取締制假售假底下窩點(diǎn)和無證經(jīng)營(yíng)單位個(gè)人，嚴(yán)厲查處藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)從非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品行為以及藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)出租出借許可證行為，開展對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)銷售假劣藥品違法行為的專項(xiàng)整治。，實(shí)施國(guó)家基本藥物全覆蓋抽驗(yàn)，加大藥品快速檢測(cè)技術(shù)研發(fā)和推廣的工作力度，嚴(yán)厲打擊藥品、保健食品非法添加化學(xué)成分的行為，整治非藥品冒充藥品現(xiàn)象。、醫(yī)療器械廣告及互聯(lián)網(wǎng)虛假藥品信息監(jiān)測(cè)，依法處理發(fā)布違法廣告行為，嚴(yán)厲打擊通過互聯(lián)網(wǎng)、寄遞渠道銷售假劣藥品和收售藥品行為。，做好涉嫌犯罪案件移送和聯(lián)合辦案工作，保持對(duì)制假售假違法犯罪行為的高壓打擊態(tài)勢(shì)。（二）日化用品打假專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處一批假冒國(guó)內(nèi)外品牌產(chǎn)品的生產(chǎn)加工單位，取締一批制售假冒偽劣日化用品黑窩點(diǎn)。、洗浴中心、足療等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用假冒偽劣日化用品的違法行為。，重點(diǎn)查處?kù)畎?、美白等化妝品非法添加藥物成分等違法行為。四、打擊重點(diǎn)（一）藥品打假專項(xiàng)行動(dòng)：藥品、保健食品、疫苗、血液制品、生物制品、特殊藥品等高風(fēng)險(xiǎn)品種，藥品及冒充藥品銷售的產(chǎn)品。：高風(fēng)險(xiǎn)品種的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，藥店，保健食品、藥材批發(fā)交易市場(chǎng)。藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位，保健食品、中藥材批發(fā)市場(chǎng)。（二）日化用品打假專項(xiàng)行動(dòng)：洗發(fā)水、沐浴露、護(hù)膚品、染發(fā)劑、防曬霜、祛斑祛痘類產(chǎn)品等化妝品。以及口腔清潔日化用品（牙膏、漱口水、口腔清新劑等）、洗衣粉（液）、肥皂、香皂、家居清潔用品（洗潔精等）。：美容、美發(fā)店，美體店、洗浴中心、足療等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，日化用品零售商店及批發(fā)市場(chǎng)。五、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障。打擊制售假劣藥品和日化用品違法行為專項(xiàng)行動(dòng)是保障公眾飲食用藥安全、維護(hù)人民群眾切身利益的重要舉措，是凈化食品醫(yī)藥市場(chǎng)環(huán)境、促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必然要求，也是省委、省政府當(dāng)前的一項(xiàng)中心工作。全省各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要把思想統(tǒng)一到省委、省政府的重大決策上來，在行動(dòng)上切實(shí)貫徹省局黨組和地方黨委、政府的工作部署，提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)立專職辦事機(jī)構(gòu)，安排專職工作人員，組織部署和周末安排專項(xiàng)行動(dòng)，要集中必要的人力、物力、財(cái)力、精力，提供有力保障，確保專項(xiàng)行動(dòng)深入開展和取得顯著效果。（二）行動(dòng)迅速，打擊有力。各單位要立即行動(dòng)起來，迅速掀起食品藥品打假行動(dòng)高潮，要大力開展打假線索、信息的摸查收集，找到制假售假的蛛絲馬跡，順藤摸瓜、追根查源，力爭(zhēng)辦成大案、鐵案。要抓住主要矛盾、找準(zhǔn)要害，集中精力在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位取得突破、贏得先機(jī)。要重拳出擊、重點(diǎn)治亂、打準(zhǔn)打狠，按照法律法規(guī)對(duì)違法犯罪行為從重、從快、從嚴(yán)處理。（三）加強(qiáng)合作，主動(dòng)牽頭。打擊制售假劣藥品和日化用品行動(dòng)，點(diǎn)多線長(zhǎng)，涵蓋面廣，各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要切實(shí)加強(qiáng)與公安、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、通信、郵政、中醫(yī)藥等部門的溝通聯(lián)系，主動(dòng)承擔(dān)起牽頭組織的作用。一是要成立聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，共同研究制定工作方案，落實(shí)工作職責(zé)，形成打假合力；二是要建立案件移送工作制度，涉及到刑事犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)查處，涉及到相關(guān)部門職能范圍的，及時(shí)移送查處；三是要建立聯(lián)合辦案制度，通力合作查辦一批食品藥品制假售假案件；四是要建立重大案件督導(dǎo)督辦制度，排除干擾、一查到底。（四）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，構(gòu)建機(jī)制。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以打促建，建立健全打假長(zhǎng)效機(jī)制。要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，加快成立食品藥品舉報(bào)投訴中心、開通“12331”投訴舉報(bào)電話，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度；要從“體制、機(jī)制、法律、科學(xué)”四要素建立完善打假工作機(jī)制，切實(shí)提高打假工作效能；要以開展專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，爭(zhēng)取與公安機(jī)關(guān)成立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接；要推動(dòng)“醫(yī)藥產(chǎn)品反假冒協(xié)會(huì)”的成立和發(fā)展，要積極引導(dǎo)、動(dòng)員醫(yī)藥企業(yè)、各界群眾參與食品藥品打假防假工作，推進(jìn)聯(lián)合打假、科學(xué)打假，形成打假合力；要實(shí)施打假效能提高計(jì)劃，充分發(fā)揮快檢室和快檢車的作用，推動(dòng)食品藥品打假技術(shù)支撐體系建設(shè)；開展打假理論研究討論，加強(qiáng)理論與實(shí)踐相結(jié)合，提升打假水平。（五）加強(qiáng)宣傳，壯大聲勢(shì)。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門在開展專項(xiàng)行動(dòng)中，要充分借助現(xiàn)代媒體積極宣傳、主動(dòng)宣傳、善于宣傳，要堅(jiān)持基層宣傳為主，在報(bào)紙、電視、網(wǎng)站等宣傳陣地設(shè)立打假專欄，報(bào)道打假成果，報(bào)道先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡，曝光典型案例。要堅(jiān)持寓教育與宣傳中，積極開展法制教育，提高公眾懂法守法意識(shí)；積極開展飲食用藥知識(shí)教育，提高公眾合理飲食用藥的科學(xué)素養(yǎng)，從根本上杜絕假劣食品藥品的危害；要加強(qiáng)信息報(bào)送工作，各地要及時(shí)將專項(xiàng)行動(dòng)開展情況、重大案件查處情況、長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建情況等以簡(jiǎn)報(bào)形式報(bào)送當(dāng)?shù)睾蜕霞?jí)“三打”辦公室。六、工作安排根據(jù)總體安排，專項(xiàng)行動(dòng)初定期限1年，分4個(gè)階段推進(jìn)，期間貫穿強(qiáng)化打假體制機(jī)制的建設(shè)。（一）組織發(fā)動(dòng)階段（2012年2