【正文】 第一篇：學(xué)習(xí)烏魯木齊市第十次黨代會(huì)精神學(xué)習(xí)烏魯木齊市第十次黨代會(huì)精神烏魯木齊市第十次黨代會(huì)報(bào)告明確指出：“要圍繞建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)‘三年翻一番’。”建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強(qiáng)城市集聚輻射功能，提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段和方式，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的具體要求，對(duì)全力推動(dòng)首府國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)具有重大意義?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是以高科技含量、高附加值、低能耗、低污染、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的有機(jī)產(chǎn)業(yè)群為核心，以技術(shù)、人才、資本、信息等高效運(yùn)轉(zhuǎn)的產(chǎn)業(yè)輔助系統(tǒng)為支撐，以環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施完備、社會(huì)保障有力、市場(chǎng)秩序良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境為依托，并具有創(chuàng)新性、開(kāi)放性、融合性、集聚性和可持續(xù)性為特征的新型產(chǎn)業(yè)體系。不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的國(guó)家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)成差異比較大，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系主要指現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展比較充分的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，一般情況下現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要占其GDP的70%左右。而在發(fā)展中國(guó)家，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系主要指工業(yè)化進(jìn)程比較健康的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，一般指工業(yè)增加值占GDP50%左右、第三產(chǎn)業(yè)所占比重穩(wěn)定上升的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成。目前，烏魯木齊進(jìn)入了工業(yè)化發(fā)展中期，第二產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的45%左右，第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的50%以上。但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在著技術(shù)水平偏低，資源依賴(lài)性強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較為薄弱，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展層次不高，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足等問(wèn)題。這就要求在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的進(jìn)程中，要在結(jié)合首府產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、資源稟賦等現(xiàn)實(shí)條件的基礎(chǔ)上，遵循現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展規(guī)律，以創(chuàng)新作為發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的第一推動(dòng)力，通過(guò)理念、制度、技術(shù)、管理等多維度的創(chuàng)新來(lái)化解烏魯木齊市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的各種矛盾，從而促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為支撐的具有烏魯木齊特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重心由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)逐次轉(zhuǎn)移的過(guò)程，而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)移，就必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要緊緊圍繞加快發(fā)展速度和提高發(fā)展質(zhì)量這個(gè)雙重任務(wù)，更新發(fā)展理念，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化合理布局。建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，就是要從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系脫胎換骨，通過(guò)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，使企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)手段由單純的數(shù)量和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)槠焚|(zhì)和價(jià)值競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到一定比例的狀況?？梢哉f(shuō)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要手段和主要途徑，而建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然結(jié)果，是促進(jìn)首府經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的必然選擇。加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程走新型工業(yè)化道路是建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要途徑之一。目前烏魯木齊還沒(méi)有形成真正意義上的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，要打牢建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)，必須走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。無(wú)論是歷史還是現(xiàn)在，石油石化、鋼鐵冶金、煤電煤化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一直對(duì)烏魯木齊經(jīng)濟(jì)有著非常重要的支柱作用。但由于這些產(chǎn)業(yè)對(duì)資源依賴(lài)性強(qiáng)、對(duì)環(huán)境影響較大，且處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端，對(duì)其進(jìn)行改造升級(jí)就顯得更加緊迫。要通過(guò)自主創(chuàng)新提高生產(chǎn)制造的技術(shù)水平，提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。要進(jìn)一步加大政策支持、資金引入力度，以改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、繼而向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換。大力培育新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保和生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前我市的風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)都已初具規(guī)模，要做大做強(qiáng)風(fēng)電、農(nóng)牧機(jī)械裝備和汽車(chē)制造業(yè)，發(fā)展建材、紡織、食品和服裝等都市型工業(yè)，加快形成新的支柱性產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展。要立足現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，以改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為抓手，以培育龍頭企業(yè)為突破口，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展太陽(yáng)能、生物醫(yī)藥和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，米東區(qū)要緊緊圍繞國(guó)家級(jí)石油化工和煤化工產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加快引進(jìn)和發(fā)展裝備制造業(yè)和新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。區(qū)政合一后，兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮地緣、體制功能、產(chǎn)業(yè)聚集、投資環(huán)境、科技人才和資金保障等優(yōu)勢(shì)，加速新型工業(yè)化進(jìn)程。要提高落戶(hù)企業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，防止落后產(chǎn)能和重污染企業(yè)進(jìn)入園區(qū)。要大力支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)、示范推廣和能力建設(shè)，努力把環(huán)保產(chǎn)業(yè)做成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。大力發(fā)展綠色工業(yè)、節(jié)能工業(yè)、循環(huán)工業(yè)，努力用最小的資源和環(huán)境代價(jià)保持全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。大力推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容。它是依托電子信息等高新技術(shù)或現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和組織形式而發(fā)展起來(lái)的服務(wù)業(yè)，它的發(fā)展水平一方面影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平，另一方面也反映了群眾的生活水平。服務(wù)業(yè)作為烏魯木齊市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，目前在我市的地區(qū)生產(chǎn)總值中所占比重雖然大但層次并不高。因此，切實(shí)提高服務(wù)業(yè)的科技含量和技術(shù)含量，促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造升級(jí)，并向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化是當(dāng)務(wù)之急。要加快對(duì)傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)的改造升級(jí)，形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的商貿(mào)流通體系。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)、管理技術(shù)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)、聯(lián)盟發(fā)展等方式，形成一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的大型流通企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)的升級(jí)，推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。要大力發(fā)展金融、物流、旅游、會(huì)展、中介咨詢(xún)、科技信息、文化教育、總部經(jīng)濟(jì)和服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展物流業(yè)是烏魯木齊市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)，也是服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵。要完成烏魯木齊市既有物流資源的整合，初步建成以物流園區(qū)為核心、以物流功能區(qū)為配套、以物流配送中心和物流服務(wù)站為延伸的“三環(huán)、五區(qū)、多層次”物流設(shè)施體系。完成烏拉泊物流園和甘泉堡物流園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國(guó)際鐵路物流園區(qū)的功能整合。要抓住亞歐博覽會(huì)成功舉辦的機(jī)會(huì)，積極承辦各類(lèi)國(guó)際國(guó)內(nèi)會(huì)議，發(fā)展國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化、貿(mào)易型為主的會(huì)展經(jīng)濟(jì)，培育會(huì)展業(yè)的知名品牌。同時(shí)，引導(dǎo)發(fā)展法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、咨詢(xún)、評(píng)估、廣告、策劃、調(diào)查、就業(yè)和勞務(wù)中介、經(jīng)紀(jì)代理等商務(wù)服務(wù)業(yè)，推動(dòng)商務(wù)服務(wù)產(chǎn)品和方式創(chuàng)新。要把旅游產(chǎn)業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞“亞心之都”、“絲綢之路”、“西域風(fēng)情”等主題，依托豐富的自然風(fēng)光、歷史文化遺跡和多姿多彩的地方風(fēng)情旅游資源，挖掘西域文化特色，優(yōu)化組合旅游資源，努力把烏魯木齊市建設(shè)成為中國(guó)西部重要的旅游集散地和觀光、科考、探險(xiǎn)、民俗文化、休閑度假的旅游目的地。全方位擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放是建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要條件?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系具有開(kāi)放性的特征，特別是在全球化大背景下，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要求更深刻、更廣泛地參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源，充分發(fā)揮國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的作用，實(shí)現(xiàn)要素的吸納和市場(chǎng)的擴(kuò)散，逐步形成“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”的平衡發(fā)展局面。要發(fā)揮烏魯木齊市在中西亞地區(qū)的影響力，多渠道開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。借助與中西亞文化相通的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展面向中西亞的國(guó)際性