【正文】 第一篇：學習烏魯木齊市第十次黨代會精神學習烏魯木齊市第十次黨代會精神烏魯木齊市第十次黨代會報告明確指出：“要圍繞建設西部經(jīng)濟強市目標，以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導、現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強綜合經(jīng)濟實力，確保主要經(jīng)濟指標‘三年翻一番’?！苯F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是轉變發(fā)展方式，增強城市集聚輻射功能，提高城市綜合競爭力的重要手段和方式，是實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展的具體要求，對全力推動首府國民經(jīng)濟快速增長具有重大意義。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是以高科技含量、高附加值、低能耗、低污染、自主創(chuàng)新能力強的有機產(chǎn)業(yè)群為核心，以技術、人才、資本、信息等高效運轉的產(chǎn)業(yè)輔助系統(tǒng)為支撐，以環(huán)境優(yōu)美、基礎設施完備、社會保障有力、市場秩序良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境為依托，并具有創(chuàng)新性、開放性、融合性、集聚性和可持續(xù)性為特征的新型產(chǎn)業(yè)體系。不同經(jīng)濟發(fā)展水平的國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構成差異比較大，在經(jīng)濟發(fā)達國家，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系主要指現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展比較充分的產(chǎn)業(yè)構成，一般情況下現(xiàn)代服務業(yè)要占其GDP的70%左右。而在發(fā)展中國家，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系主要指工業(yè)化進程比較健康的產(chǎn)業(yè)構成，一般指工業(yè)增加值占GDP50%左右、第三產(chǎn)業(yè)所占比重穩(wěn)定上升的產(chǎn)業(yè)構成。目前，烏魯木齊進入了工業(yè)化發(fā)展中期，第二產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的45%左右，第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的50%以上。但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在著技術水平偏低，資源依賴性強，高新技術產(chǎn)業(yè)較為薄弱，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展層次不高，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足等問題。這就要求在構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的進程中，要在結合首府產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、資源稟賦等現(xiàn)實條件的基礎上，遵循現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展規(guī)律，以創(chuàng)新作為發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的第一推動力，通過理念、制度、技術、管理等多維度的創(chuàng)新來化解烏魯木齊市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的各種矛盾，從而促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導、現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)為支撐的具有烏魯木齊特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是經(jīng)濟發(fā)展重點或產(chǎn)業(yè)結構重心由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)逐次轉移的過程，而要實現(xiàn)這個轉移，就必須轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，要緊緊圍繞加快發(fā)展速度和提高發(fā)展質量這個雙重任務，更新發(fā)展理念，發(fā)揮比較優(yōu)勢，從而實現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化合理布局。建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，就是要從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系脫胎換骨，通過轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，使企業(yè)競爭手段由單純的數(shù)量和價格競爭轉變?yōu)槠焚|和價值競爭達到一定比例的狀況?？梢哉f，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要手段和主要途徑，而建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然結果，是促進首府經(jīng)濟又好又快發(fā)展的必然選擇。加速推進新型工業(yè)化進程走新型工業(yè)化道路是建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要途徑之一。目前烏魯木齊還沒有形成真正意義上的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，要打牢建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基礎，必須走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。無論是歷史還是現(xiàn)在，石油石化、鋼鐵冶金、煤電煤化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一直對烏魯木齊經(jīng)濟有著非常重要的支柱作用。但由于這些產(chǎn)業(yè)對資源依賴性強、對環(huán)境影響較大，且處于產(chǎn)業(yè)價值鏈的低端，對其進行改造升級就顯得更加緊迫。要通過自主創(chuàng)新提高生產(chǎn)制造的技術水平，提升產(chǎn)品質量和附加值。要進一步加大政策支持、資金引入力度，以改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、繼而向經(jīng)濟優(yōu)勢轉換。大力培育新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保和生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。當前我市的風能、太陽能、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)都已初具規(guī)模，要做大做強風電、農牧機械裝備和汽車制造業(yè)，發(fā)展建材、紡織、食品和服裝等都市型工業(yè)，加快形成新的支柱性產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)全市主導產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的互動發(fā)展。要立足現(xiàn)實基礎，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，以改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為抓手，以培育龍頭企業(yè)為突破口，推動高新技術產(chǎn)業(yè)基地建設。兩個開發(fā)區(qū)重點發(fā)展太陽能、生物醫(yī)藥和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，米東區(qū)要緊緊圍繞國家級石油化工和煤化工產(chǎn)業(yè)基地建設，做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快引進和發(fā)展裝備制造業(yè)和新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。區(qū)政合一后，兩個開發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮地緣、體制功能、產(chǎn)業(yè)聚集、投資環(huán)境、科技人才和資金保障等優(yōu)勢，加速新型工業(yè)化進程。要提高落戶企業(yè)的準入門檻，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，防止落后產(chǎn)能和重污染企業(yè)進入園區(qū)。要大力支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，支持循環(huán)經(jīng)濟技術研發(fā)、示范推廣和能力建設，努力把環(huán)保產(chǎn)業(yè)做成新的經(jīng)濟增長點。大力發(fā)展綠色工業(yè)、節(jié)能工業(yè)、循環(huán)工業(yè)，努力用最小的資源和環(huán)境代價保持全市經(jīng)濟的快速發(fā)展。大力推動服務業(yè)優(yōu)化升級現(xiàn)代服務業(yè)是建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要內容。它是依托電子信息等高新技術或現(xiàn)代經(jīng)營方式和組織形式而發(fā)展起來的服務業(yè)，它的發(fā)展水平一方面影響著經(jīng)濟發(fā)展整體水平，另一方面也反映了群眾的生活水平。服務業(yè)作為烏魯木齊市經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，目前在我市的地區(qū)生產(chǎn)總值中所占比重雖然大但層次并不高。因此，切實提高服務業(yè)的科技含量和技術含量，促進傳統(tǒng)服務業(yè)的改造升級，并向現(xiàn)代服務業(yè)邁進，實現(xiàn)服務業(yè)現(xiàn)代化是當務之急。要加快對傳統(tǒng)商貿流通業(yè)的改造升級，形成布局合理、結構優(yōu)化、管理規(guī)范、服務優(yōu)質的商貿流通體系。鼓勵企業(yè)引進現(xiàn)代信息技術、管理技術，通過專業(yè)經(jīng)營、連鎖經(jīng)營、聯(lián)盟發(fā)展等方式，形成一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的大型流通企業(yè)集團，促進傳統(tǒng)商貿流通業(yè)的升級，推進商貿流通業(yè)現(xiàn)代化進程。要大力發(fā)展金融、物流、旅游、會展、中介咨詢、科技信息、文化教育、總部經(jīng)濟和服務外包等現(xiàn)代服務業(yè)。優(yōu)先發(fā)展物流業(yè)是烏魯木齊市產(chǎn)業(yè)結構調整的基礎，也是服務業(yè)結構升級的關鍵。要完成烏魯木齊市既有物流資源的整合，初步建成以物流園區(qū)為核心、以物流功能區(qū)為配套、以物流配送中心和物流服務站為延伸的“三環(huán)、五區(qū)、多層次”物流設施體系。完成烏拉泊物流園和甘泉堡物流園區(qū)的基礎設施建設和國際鐵路物流園區(qū)的功能整合。要抓住亞歐博覽會成功舉辦的機會，積極承辦各類國際國內會議，發(fā)展國際化、專業(yè)化、貿易型為主的會展經(jīng)濟，培育會展業(yè)的知名品牌。同時，引導發(fā)展法律、會計、審計、稅務、咨詢、評估、廣告、策劃、調查、就業(yè)和勞務中介、經(jīng)紀代理等商務服務業(yè)，推動商務服務產(chǎn)品和方式創(chuàng)新。要把旅游產(chǎn)業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞“亞心之都”、“絲綢之路”、“西域風情”等主題，依托豐富的自然風光、歷史文化遺跡和多姿多彩的地方風情旅游資源，挖掘西域文化特色，優(yōu)化組合旅游資源，努力把烏魯木齊市建設成為中國西部重要的旅游集散地和觀光、科考、探險、民俗文化、休閑度假的旅游目的地。全方位擴大對內對外開放對內對外開放是建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要條件?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系具有開放性的特征，特別是在全球化大背景下，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要求更深刻、更廣泛地參與國際產(chǎn)業(yè)分工，充分利用國際國內兩種資源，充分發(fā)揮國際國內兩個市場的作用，實現(xiàn)要素的吸納和市場的擴散，逐步形成“引進來”和“走出去”的平衡發(fā)展局面。要發(fā)揮烏魯木齊市在中西亞地區(qū)的影響力，多渠道開拓國際市場。借助與中西亞文化相通的優(yōu)勢，發(fā)展面向中西亞的國際性