【正文】 附件 1： 國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目建議書(shū) （格式） 項(xiàng)目名稱： “數(shù)字兵團(tuán)”空間信息綜合應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)集 成與服務(wù)平臺(tái)建設(shè) 建議單位： 石河子大學(xué)、北京大學(xué) 二○ ○“數(shù)字兵團(tuán)”空間信息綜合應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)集成與服務(wù)平臺(tái)建設(shè) 經(jīng)費(fèi)需求 （億元） 其中國(guó)撥 （億元） 實(shí)施周期 （年） √ 重大項(xiàng)目 □ 重點(diǎn)項(xiàng)目 所屬領(lǐng)域 □能源 □資源 □環(huán)境 √ 農(nóng)業(yè) □材料 □ 制造業(yè) □ 交通運(yùn)輸 □ 信息 產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè) □ 人口與健康 □ 城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展 □ 公共安全與其他社會(huì)事業(yè) 項(xiàng)目與《綱要》的銜接性 □ 明確列入《綱要》 農(nóng)業(yè) 領(lǐng)域 農(nóng)林生態(tài)安全與現(xiàn)代林業(yè) 及 農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)作業(yè)與信息化 優(yōu)先主題 □ 明確列入《綱要》 公共安全 領(lǐng)域 國(guó)家公共安全應(yīng)急信息平臺(tái) 優(yōu)先主題 □基本 屬于 《 綱要》 水和礦產(chǎn)資源 領(lǐng)域 綜合資源區(qū)劃 優(yōu)先主題范疇 □ 其他（請(qǐng)說(shuō)明） 項(xiàng)目與重大工程、重大裝備、行業(yè)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作或引進(jìn)消化吸收項(xiàng)目的結(jié)合性 □是 國(guó)家空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用 工程的關(guān)鍵配套技術(shù) □沒(méi)有明確的 依托工程 □其他 （請(qǐng)說(shuō)明 ） 項(xiàng)目與部門（地方）科技需求的銜接 □ 需求提出單位： 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán) □ 其它（請(qǐng)說(shuō)明） 創(chuàng)新類型 √ 原始創(chuàng)新 √ 集成創(chuàng)新 □ 引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新 項(xiàng)目完成時(shí)的應(yīng)用類型 □ 形成自主研發(fā)能力 □形成規(guī)模生產(chǎn)能力 □局部試點(diǎn)示范 √ 較大范圍推廣應(yīng)用 項(xiàng)目組織單位的建議 牽頭組織單位建議： 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán) 其他組織單位建議： 石河子大學(xué)、 北京大學(xué) 、 國(guó)家農(nóng)業(yè)信息化工程技術(shù)研究中心、中國(guó)科學(xué)院新疆生態(tài)與地理研究所 、農(nóng)墾科學(xué)院 （列前五個(gè)）1．項(xiàng)目建議應(yīng)符合 《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20212020 年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）重點(diǎn)領(lǐng)域及其優(yōu)先主題的任務(wù)，支撐實(shí)施最新或國(guó)家重大戰(zhàn)略部署，并符合 《國(guó)家科技支撐計(jì)劃管理暫行辦法》規(guī)定的立項(xiàng)要求。 2． 各有關(guān)部門、地方及有關(guān)單位結(jié)合本行業(yè)、本地區(qū)等發(fā)展需求，提出項(xiàng)目建議，正式行文并同時(shí)通過(guò)科技部門戶網(wǎng)站（ ）上的“國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)中心”報(bào)送科技部。 3．報(bào)送項(xiàng)目建議書(shū)時(shí)，應(yīng)一并附上《國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目概算申報(bào)書(shū)》。、 項(xiàng)目立項(xiàng)的必 要性及需求分析 項(xiàng)目立項(xiàng)背景 隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，人類已進(jìn)入以信息化為主要特征的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代。發(fā)達(dá)國(guó)家加快 了 信息基礎(chǔ)設(shè)施和空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的 步伐 ， 1998年 1 月，當(dāng)時(shí)的美國(guó)副總統(tǒng)戈?duì)柼岢?了“ 數(shù)字地球 ” 的概念 ， 引發(fā)了繼 “ 信息高速公路 ” 、 “ 知識(shí)經(jīng)濟(jì) ” 以后的第三次信息浪潮。 空間信息基礎(chǔ)設(shè)施是支持地理空間信息網(wǎng)絡(luò)共享和應(yīng)用的基礎(chǔ)，是國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。 21 世紀(jì)全球空間信息技術(shù)進(jìn)入一個(gè)技術(shù)全面更新和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的新時(shí)期，其應(yīng)用技術(shù)步入網(wǎng)絡(luò)化、集成化和智能化為特點(diǎn)的新階段?？臻g信息技術(shù)應(yīng) 用在國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位正在不斷提高，空間信息產(chǎn)業(yè)可望成為信息產(chǎn)業(yè)中具先導(dǎo)性的重要組成部分，其發(fā)展水平直接影響一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力和國(guó)家安全。 1998 年 6 月，江澤民總書(shū)記在兩院院士會(huì)上提出了關(guān)于中國(guó)發(fā)展 “ 數(shù)字地球 ” 的思路，指明了發(fā)展信息技術(shù)，加快建設(shè)國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施，早日實(shí)現(xiàn)中國(guó)的 “ 數(shù)字地球 ” ，是我國(guó)爭(zhēng)先搶占世界科技、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)，走向 21 世紀(jì)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略。 “ 十五 ” 期間，許多地區(qū)和部門相繼制定了數(shù)字省區(qū)和覆蓋本領(lǐng)域的數(shù)字工程項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃，如北京市已 實(shí)施了“ 數(shù)字北京 ” 總體框架和發(fā)展規(guī)劃， “ 數(shù)字 海南 ” 、 “ 數(shù)字山西 ” 、 “ 數(shù)字福建 ” 、 “ 數(shù)字浙江 ” 、 “ 數(shù)字陜西 ”等規(guī)劃也在制定之中 。 2021 年 10 月，繼國(guó)辦發(fā) 53 號(hào)文后，國(guó)家計(jì)委、國(guó)家地理空間信息協(xié)調(diào)委員會(huì)召開(kāi)了 “ 國(guó)家空間信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì) ” ，指出“ 必須將國(guó)家空間信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和應(yīng)用作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要內(nèi)容，應(yīng)加快發(fā)展，以帶動(dòng)地理空間信息技術(shù)的應(yīng)用和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整 ”， 更引發(fā)全國(guó)十幾個(gè)省、直轄市拉開(kāi)建設(shè) “ 數(shù)字省區(qū) ” 地理空間基礎(chǔ)框架的序幕。 我國(guó)政府把《國(guó)家空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用“十一五”規(guī)劃》列入國(guó) 民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃的專項(xiàng)規(guī)劃序列。規(guī)劃針對(duì)我國(guó)目前地理空間信息領(lǐng)域的發(fā)展需要，提出支持信息基礎(chǔ)設(shè)施的空間信息采集、處理技術(shù)的加速更新?lián)Q代，空間信息基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)用領(lǐng)域加速向全球范圍和各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)展，支持空間信息基礎(chǔ)設(shè)施的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系的加速建立健全。 國(guó)家空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用“十一五”，初步建立分工明確、信息體系比較完整、信息交換與服務(wù)規(guī)范、技術(shù)和功能先進(jìn)的國(guó)家基礎(chǔ)地理空間信息采集、更新和共享服務(wù)的公共地理空間數(shù)據(jù)體系、網(wǎng)絡(luò)體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系以 及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行的保障體系。 規(guī)劃確定“十一五”期間的主要任務(wù)和需要重點(diǎn)建設(shè)的領(lǐng)域包括：依托電子政務(wù)工程全面推動(dòng)各級(jí)基礎(chǔ)性地理空間信息共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；以政府信息資源開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，促進(jìn)空間信息基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)用；加強(qiáng)我國(guó)自主對(duì)地觀測(cè)信息源建設(shè)，合理利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)；加速推進(jìn)地理空間信息共享標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研制；大力促進(jìn)地理空間信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快電子政務(wù)基礎(chǔ)地理空間信息庫(kù)建設(shè)；建設(shè)全國(guó)資源環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)與綜合評(píng)價(jià)的信息支撐體系；建立自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、評(píng)估和應(yīng)急反應(yīng)的公共地理空間信息平臺(tái)等。 新疆生產(chǎn)建設(shè) 兵團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱 “ 兵團(tuán) ” ）非常重視信息化建設(shè)，“十五”期間就制定了推進(jìn)信息化進(jìn)程，把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化放在優(yōu)先位置。積極參與國(guó)家、兵團(tuán)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成經(jīng)濟(jì)、政務(wù)等信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)綜合數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，發(fā)展綜合